国連の世界生物多様性枠組みはどのようにして「自然のためのパリ協定」になりうるのか

this is a giraffe in its natural habitat. The WWF has emphasised the need for measures to protect the world's biodiversity
'The World Wide Fund for Nature has highlighted that some more drastic measures may be needed to fight the decline of biodiversity.'Image: UNSPLASH/Eelco Böhtlingk
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  • 生物多様性の損失は、約100万種の動植物、食料安全保障、人間の健康、経済生産を脅かしている。

  • ポスト2020年世界生物多様性枠組み(GBF)は、国連が主導する取り組みであり、その根本原因に対処するもので、パリ協定と同程度の影響をもたらしうる。

  • 2022年初頭に最終決定される予定のGBFの草案は、海洋および陸域の生息地の保護、農薬およびプラスチック廃棄物の削減、投資の拡大に関する目標を定めている。

  • これだけでは生物多様性の損失を食い止めるには不十分かもしれず、WWFは、人間による生産と消費を半減させるという節目をGBFに盛り込むことを求めている。

気候変動に関するパリ協定は、2015年の採択以来、地球温暖化を抑制するための世界的な取り組みの結集点となっている。生物多様性に対して同様の影響をもたらしうる、国連主導のもう一つの取り組みは、2022年春に最終的に合意される予定である。

ポスト2020年世界生物多様性枠組み(GBF)では、2030年末までに各国政府が達成すべき21の目標と10の節目が設定される。そこには、世界の海洋と陸域の少なくとも30%を保護すること、農薬使用量を少なくとも3分の2削減すること、プラスチック廃棄物を撤廃すること、そして生物多様性に充てられる資金を少なくとも年間2,000億米ドルまで増やすことが含まれる。

延期されていた枠組み採択のためのCOP15会議が近づく中、世界自然保護基金(WWF)は、生物多様性の減少に歯止めをかけるには、より抜本的な措置が必要となる可能性があると指摘している。約100万種の動植物が絶滅の危機に瀕しており、食料安全保障、人間の健康、経済生産を脅かしている。WWFは意思決定者に対し、人間による生産と消費を半減させる節目を盛り込むよう求めている。

生物多様性を支える新たな雇用が3,900万人分創出

WWFは新たな報告書で、持続不可能な生産と消費を生物多様性損失の主な要因として取り上げている。WWFは、その責任は主に高所得国の消費者にあるとしつつ、中所得経済圏においても、先進国の消費パターンを模倣するにつれて、その責任が増していると指摘している。

WWFの調査によると、生息地の喪失は主に農業の拡大と新たなインフラ整備によって引き起こされている。WWFは、優先的に取り組むべき主要分野として、持続不可能な林業および漁業による過剰採取、非効率的な農地利用、そして製造業や資源採掘産業による汚染を挙げている。

報告書によると、生物多様性に有害な活動に対する既存の政府補助金5,000億米ドルは、生物多様性を改善する活動へ振り向けるべきだとされている。

WWFによると、これらの資金を各国間で公平に再配分することで、特に東アジア・太平洋、南アジア、サハラ以南アフリカの発展途上市場において、「自然にプラスの」分野で3,900万人分の新規雇用を創出できる可能性がある。

これらは、自然を守ることに伴う機会である。Image: WWF

多くの生息地と種にとっての持続可能な改善

この方法で実現しうる改善点として、WWFの報告書は以下を挙げている。

  • 世界で最大3億人に洪水防御をもたらす沿岸生息地の再生。

  • 食料システムを全面的に見直し、より持続可能にするとともに、地球にやさしい食生活を取り入れること。

  • 赤身肉の消費を減らすこと。食肉生産は気候や、私たちが食べる動物を脅かすだけでなく、何千もの種を絶滅させる可能性があり、今後数十年にわたる問題となる。

  • 食生活を変えることは、土地利用を減らし、糖尿病の発症を半減させるといった健康上の利点ももたらす。

  • 汚染を防ぐため、循環経済モデルを広範囲に導入すれば、世界のGDPに4兆5,000億米ドルを追加し、さらに数百万人分の雇用を創出できる可能性がある。

さらなる資金が必要

誤った方向に向けられた補助金からの資金を再配分するだけでは、生物多様性の継続的な損失に歯止めをかけることはできない。今年初めに発表された国連環境計画(UNEP)の調査は、自然への総投資額を2030年までに3倍、2050年までにほぼ4倍となる8兆1,000億米ドルへと増やす必要があると強調した。自然への投資は2030年までに3倍、2050年までにほぼ4倍、8兆1,000億米ドルに増やす必要がある。

新たな目標に合意するだけでなく、公的および民間の複数の資金源からこれらの資金を動員することが極めて重要となる。パリ協定と同様に、これは誓約だけでなく、政府、プライベート・エクイティ、多国間機関、その他の投資家による断固とした行動を意味する。これらすべてを、パリ協定よりも大幅に長く運用されてきたパリ協定の場合よりもさらに短い期間で実行する必要がある。

WWFとUNEPのデータは、生物多様性への投資の経済性が健全であり、関係するすべての人にとって一石二鳥であることを示す、さらなる証拠となるはずだ。

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