トランプ政権は月曜日、米国のパリ協定からの離脱に向けた書類を提出したと発表した。これは、気候変動と闘う国際的な協定から離脱するための1年間の手続きにおける最初の正式な措置である。
今回の措置は、ドナルド・トランプ大統領が米産業界の規制負担を軽減するために進めている幅広い戦略の一環である。一方で、科学者や多くの国の政府は、地球温暖化の最悪の影響を避けるため迅速な行動を求めており、そのような時期に行われた措置となった。
離脱が完了すると、歴史的に最大の温室効果ガス排出国であり、主要な石油・ガス生産国でもある米国は、同協定の枠外にある唯一の国となる。
マイク・ポンペオ米国務長官は月曜日にこの措置を確認し、米国は近年、エネルギー生産を増やしながらも排出量を削減してきたと指摘した。ここ。
「米国は、排出量の削減、レジリエンスの強化、経済成長、そして国民へのエネルギー確保において世界のリーダーとしての実績を誇りに思っている」と同長官は述べた。
欧州連合（EU）は失望の意を表明した。
「米国のパリ協定からの離脱は、残りの我々がさらに協力を強化しなければならないことを意味する」と、現欧州理事会議長国であるフィンランドの環境大臣クリスタ・ミッコネン氏は火曜日の声明で述べた。
「我々は、気候変動対策を支援するため、米国の州、都市、市民社会との協力を今後も続けていく」
マクロン仏大統領の中国国事訪問に同行しているフランス大統領府の関係者は、「我々はこれを遺憾に思う。そして、このことは気候変動と生物多様性に関する仏中パートナーシップの必要性をさらに高めるだけだ」と述べた。
同関係者によれば、マクロン大統領と中国の習近平国家主席は水曜日に協定に署名する予定で、その中には「パリ協定の不可逆性」に関する条項が盛り込まれるという。
米国務省が国連のアントニオ・グテーレス事務総長に送付した書簡により、2020年米大統領選挙の翌日に完了する手続きが開始された。
トランプ大統領の再選阻止を目指す民主党の有力な大統領候補者は全員、勝利した場合にはパリ協定に再び加盟すると約束している。しかし、今回の離脱は長期的な影響を残す可能性があると、世界資源研究所の上級研究員であり、民主党のバラク・オバマ大統領の下で米国の気候担当特使の元顧問を務めたアンドリュー・ライト氏は指摘した。
「これはトランプ政権の政治的な要請には応えるものだが、米国の世界的な影響力という点では多くの影響力を失うことになる」と同氏は述べた。
オバマ政権は2015年の協定に米国を署名させ、2005年の水準比で2025年までに米国の温室効果ガス排出量を26～28%削減すると約束していた。
トランプ氏は選挙運動中にこの公約の撤回を訴え、それは米経済を損なう一方で、中国などの他の大規模排出国が排出量を増やすことを許すことになると主張していた。国連の規則により、同氏は離脱の書類を提出するために2019年11月4日まで待つ必要があった。
しかし、トランプ政権はすでに、電力産業、自動車、石油・ガス掘削分野を含め、オバマ政権時代に排出量を制限していた多くの規則の撤廃に動いている。今年、州司法長官らによる報告書は、これらの規制緩和がここにより、2025年までに米国の二酸化炭素排出量が年間2億トン以上増加する可能性があると指摘した。
スペインのテレサ・リベラ環境相は、離脱は予想されていたものの、パリ協定に打撃を与えるものだとツイッターで述べた。12月初めに予定されている次回の気候変動交渉は、チリに代わりスペインが開催する。
「この決定は、どのように発表されたとしても、同様に懸念すべきものであり、深く遺憾に思う」と同相は投稿した。
州および地方の取り組み
環境団体も、今回の措置を強く批判した。
「次期大統領は、直ちにパリ協定に復帰し、気候危機が求める、迅速かつ全面的なクリーンエネルギーへの転換に取り組む必要がある」と、生物多様性センターのエネルギー部門責任者であるジーン・スー氏は述べた。
国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は昨年の報告書で、世界の気温上昇を摂氏1.5度（華氏2.7度）以下に抑えるためには、化石燃料の使用による排出量を急速に削減するための時間が10年強しか残されていないと述べた。
報告書によると、この温暖化の閾値を超えると、海面上昇から、より頻繁な激しい暴風雨、干ばつ、洪水、熱波に至るまで、気候変動による劇的な連鎖的影響が生じる可能性が高まるという。
米連邦政府が気候変動対策を主導しない中、複数の民主党州および自治体は、排出量を抑制し、太陽光や風力などの再生可能エネルギーの普及を促進するため、独自の規制を導入しようとしてきた。
憂慮する科学者同盟の政策部長であるアルデン・メイヤー氏は、米国の国内総生産および人口の半分以上を占める州、都市、企業が、引き続きパリ協定の目標に取り組む姿勢を保っていると述べた。
「大統領とは異なり、これらの指導者は、排出量の削減が雇用を生み、地域社会を守ることを理解している。一方で、気候変動への対策を怠ることこそが、繁栄にとって真の脅威となる」と同氏は述べた。
正式に離脱するまで、米国は協定の技術的側面に関する交渉に引き続き参加し、国務省の職業外交官が代表を務める。
世界で最も多くの炭素を排出している米国と中国は、最近、透明性と報告の規則を定めるパリ協定の「ルールブック」に関する交渉を主導している。
