これは史上最大の自然のための債務交換です。4億5,000万ドルの債務が、保全事業に資金を提供するために創設されたガラパゴス生命基金に割り当てられます。
この債務交換の期間は18.5年ですが、ガラパゴスの海洋生態系の永続的な保護を確保するよう構成されています。
この歴史的な取引の達成には5つの要因が重要でした。学術界、協力、合意形成、革新的な資金調達モデル、そして政府のリーダーシップです。
エクアドルは、生物多様性保全のための金融外交において前例のない一歩を踏み出し、人類史上最大規模の取引、すなわちガラパゴス諸島を対象とした自然のための債務交換を実施しました。
エクアドルは既存の債務約16億3,000万ドルを、6億5,600万ドルの新規融資と交換しました。この融資は、開発金融公社による保険と、米州開発銀行による保証に加え、構造設計と技術的助言はクレディ・スイスが提供し、取引の財務的な実施を支えました。
さらに、次のような世界的な保全の専門家も、Ocean Finance CompanyやPew Bertarelli Ocean Legacyが、取引全体の構造の提案と監視、および環境・社会面の約束の遵守確認において重要な役割を果たしました。
この取引により、これまで債務返済に充てられていた約4億5,000万ドルが、ガラパゴス生命基金に振り向けられます。同基金は、ガラパゴス海洋保護区とエルマンダード海洋保護区の保全事業に資金を提供するもので、保護区の総面積は19万8,000平方キロメートルに及びます。さらに、11億2,100万ドルの債務削減効果も生み出します。
この歴史的な自然のための取引は、どのように実現したのでしょうか。
学術界の参加:研究と科学を通じて、学術界は決定を裏付ける確かなデータと論拠を提供しました。
協働:市民社会、生産部門、地方政府、NGO、金融セクター、さらに途上国および先進国の機関が関与しました。
合意形成:エクアドルは東部熱帯太平洋で最大の漁船団を有しています。そのため、漁業部門はこの節目において重要な役割を果たしました。エクアドルは持続可能性の面での成熟を示し、世界の漁業の持続可能性の重要性について力強いメッセージを発信しました。
保全のための永続的な財源:この国際協定において生物多様性保護の資金を確保するうえで不可欠であった、革新的な仕組みです。
リーダーシップ:エクアドルのギジェルモ・ラッソ大統領の決意とビジョンが、この節目の達成に不可欠でした。
海洋生態系の永続的な保護の確保
この債務交換の期間は18.5年です。ただし、本取引は、ガラパゴスの海洋生態系の永続的な保護を保証する資源を確保するとともに、同国の財政的持続可能性にもプラスの影響をもたらすよう構成されています。発表の場で、グスタボ・マンリケ外相は、この歴史的な節目により、エクアドルは生物多様性を地球が必要とする新たな通貨として活用する世界的な基準としての地位を確立し、ブルーエコノミーへの移行に向けた国際的な競争を主導することになると述べました。
国際的な文脈における節目
この節目は、国の国際的な約束に関するギジェルモ・ラッソ大統領の政権における重要な成果です。2021年11月のグラスゴーでのCOP26において、エルマンダード保護区の創設が発表されました。その後、2022年1月に保護区の設立が布告されました。今回の節目は、これらの生態系の保護を確保する債務交換によって、この一連の流れを完結させるものです。
同じく国際的な約束の文脈において、本取引は2022年12月にモントリオールで開催されたCOP15の合意の履行にも寄与します。同合意では、エクアドルは他の190カ国とともに、2030年までに陸と海の30%を保護することを約束しました。エクアドルでは、ギジェルモ・ラッソ大統領の就任以降、国内の保護区が42%増加し、2021年と比べて770万ヘクタールが追加されました。これにはエルマンダード海洋保護区も含まれます。
この自然のための債務交換により、約2,500種の海洋生物（うち38種は回遊性種）の保護が可能になります。ガラパゴス諸島の保護区の保全に加え、この取り組みは持続可能な開発にプラスの影響をもたらすことが期待されています。
ガラパゴス生命基金の運営方法
5月26日と27日、ガラパゴス生命基金の第1回理事会がサンタクルス島で開催され、基金の運営に関する初期決議が承認されました。運営範囲、事業資金調達、モニタリングと管理、持続可能な漁業、科学研究、環境教育、持続可能な観光など、これらの地域の保全に関する主要な措置が取り上げられました。
基金の理事会は11名で構成され、環境・水・エコロジカル移行省、外務・人の移動省、生産・対外貿易・投資・漁業省、国防省、ガラパゴス特別政府評議会の幹部が含まれます。理事会は、基金の執行管理と運営に責任を負うとともに、社会・経済・持続可能性の側面を考慮した適切かつ効率的な運営を確保します。
この自然のための債務交換により、約2,500種の海洋生物（うち38種は回遊性種）の保護が可能になります。ガラパゴス諸島の保護区の保全に加え、この取り組みは、同地域における生物多様性保全、雇用創出、責任ある観光の推進を通じて、持続可能な開発にプラスの影響をもたらすことが期待されています。
エクアドルは、この取り組みを主導し、異なる分野や利害関係者間の協働を促すモデルを確立することで、他国の模範となっています。本取引の成功は、生物多様性保護と持続可能な開発に対するエクアドルの取り組みを一層強化するものです。
