ボゴタはどのようにして人々にバスを利用させたか

ボゴタはどのようにして人々にバスを利用させたか
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都市計画者やデザインの専門家は、物理的な空間の構造が人間の行動に影響を与えることを長く認識してきた。歩道、出入口、照明は戦略的な理由から人々を導き、色や質感は私たちの感覚体験に影響を与え、空間の規模と流れは私たちの社会的な交流に影響を及ぼす。

物理的な空間は交通インフラの設計においても重要である。出入口の位置は交通の流れを方向づけ、乗車券の方式は効率に影響し、道路の形状は交通の速度と向きを決める。

ある建築家が 指摘するように、「デザイナーは、新しく、機能的で、魅力的な建物を作ることにとどまらず、新しい環境が行動や態度を変えることを約束するものとなることを目指すことが多い。」

消費者は、移動手段を選ぶ際にこれらの要素を考慮する。このプロセスは「 トランスレーション(翻訳)」と呼ばれ、消費者は製品がもたらす個人的な利益と費用を検討する。この場合、人々は次のように自問するかもしれない。 「新しいバス路線があることは知っているが、お金や時間の節約になるだろうか。」 または 「自転車で行くこともできるが、安全だろうか。」  このプロセスは複雑であり、時間をかけて、繰り返しの相互作用を通じて進行する。

態度や行動を変えるためにデザインを有効に活用するため、都市 ボゴタ は住民の生活に深く入り込み、市の通りで一般的であった深刻な交通渋滞と安全性の欠如に対処する解決策を生み出した。同市は、ナッジの経済学をデザイン原則と組み合わせ、自転車とバスの公共利用を促進した。

同市は、主要な幹線道路沿いに走る歩道網と、周縁部や人口密度の低い地域を結ぶ補完的なサービスによって、都市とバスや自転車の経路のネットワークを整備した。このプロジェクトは、ボゴタの自転車道網である「 シクロルタ 」と、「 トランスミレニオ」として知られるバス高速輸送(BRT)システムから構成された。

これら二つのインフラ事業を際立たせたのは、両者が連携して機能した点である。すなわち、市全域で公共交通を統合し、住民により大きな選択肢を提供するデザインであった。トランスミレニオは路線沿いに複数のシクロルタの経路を組み込んでおり、シクロルタはバスシステムへの支線としても機能し、一部のバス停には監視付きの自転車駐輪施設が設置された。

推計によると、 自転車でバスターミナルまで来る人25人につき 、住宅地を走る「支線バス」が1台減らせる。支線バスの利用は無料でもあり、これも市が駐輪施設を整備して自転車利用を促進しようとする理由の一つである。「一つのシステム」モデルは、可能な場合は自転車で移動し、システム内で乗り換えることを促すものであり、駐車が保証されていない自動車の魅力を減らし、公共交通システム内の移動時間を短縮する。

もう一つの中心的な設計要素は、自転車レーンとバスレーンの双方に専用の空間を割り当てたことである。自転車道は道路や歩道に隣接する専用スペースとして整備され、バスシステムは道路上に専用の空間を得た。これらの改善により、 移動時間は32%短縮された。

乗客はまた、高架式のプラットフォームからバスに乗車し、乗車前に券売機で運賃を支払う。これにより、路上での乗車に伴う交通上の危険や安全上の問題が減り、乗客が乗車しながら支払う場合に長引きがちな乗車時間も短縮される。時間と安全性というこの二つの問題は、公共交通を避ける一般的な理由であるが、指定レーン、券売機、高架式プラットフォームによって人々の流れを振り分けることで、システムの設計は人々が行う「 翻訳 」のプロセスを考慮し、実際に人々をより高い効率と安全性へと導いた。

同様に、 他都市が同様のプログラムを導入した際にも好ましい結果が得られた 。シクロビアは北米で67の記録された取り組みに影響を与えた。メキシコシティとイスタンブールはBRT路線を導入した。メキシコシティでは、バスが運行する道路での自動車事故が最大80%減少し、大気汚染に起因する病欠による約2,000日の労働損失が防がれた。メキシコシティと同様に、イスタンブールのBRTが運行する道路では事故が30%から40%減少し、第一段階の導入だけでも自動車交通が減少して、600トンの炭素排出量の削減に役立った。

シクロルタは、「 シクロビア 」プログラムによって補完された。これは毎週日曜日と祝日に市内の指定地区で開催される特別なイベントであり、一部の市道が自動車の通行止めとなり、住民は車の危険を避けて、この地域を歩行、自転車、スケートで移動できる。シクロビアは人気があり、ボゴタの「ビーチ」と愛称で呼ばれ、60万人から140万人が参加している。このイベントは、非自動車交通の文化と公共空間の利用をさらに定着させている。

社会的なプログラムとして、シクロビアは、友人、家族、同僚との交流が人の意思決定に影響するという現実を示している。以前は自動車に使われていた道路を、人々が「見て、見られたい」と思う集いの公共空間へと転換することで、シクロビアは自転車利用を社会的な利益にもしている。

シクロルタとトランスミレニオの事業は、市民により大きな移動の自由と、より安価な交通手段の選択肢をもたらした。 ボゴタ での その人気は、行動変容の分野にとって非常に強力なこと、すなわちデザインの重要性を示している。利用のインセンティブは、アクセスの容易さ、利用の効率性、無料の乗り換えといった製品そのものに組み込まれ、トランスミレニオとシクロルタを住民にとって優れた選択肢にした。高架式プラットフォーム、駐輪施設、指定レーンは、バスに乗ることや自転車に乗ることの安全性を高め、住民が自分に最も合った移動手段を選べるようにした。これにより、人々が公共交通を利用しない理由としてしばしば挙げる多くの落とし穴や言い訳が取り除かれた。シクロビアの社会的側面は、社会的統合を通じて非自動車交通の普及を後押しした。製品そのものが、望ましい行動変容を促したのである。

次の機関との協力により掲載: ワールドバンク・ブログ。

執筆者:ロクサンヌ・バウアーは、世界銀行の対外・企業関係、業務広報部門(ECROC)のコンサルタントである。

写真:2013年2月7日、ボゴタでの「カーフリーデー」に自転車で走る人々。REUTERS/John Vizcaino。

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