• 熱帯林の森林破壊の半分は違法である。
• 違法で持続不可能な木材や商品が世界市場にあふれている。
• 多くの企業が倫理的に行動するよう促すには、規制が必要だ。
特にパーム油、大豆、牛肉、パルプ・紙など、少数の商品への需要が世界各地で熱帯林の森林破壊を引き起こしている。こうした熱帯林を破壊することは、気候の安定を危険にさらし、脆弱な種の存続を脅かし、地球の健全性において熱帯林が果たす重要な役割を損なう賭けに出ることだ。
熱帯林の森林破壊の半分は違法である。生産者が許可された範囲を超えて森林を伐採する、土地や許可を得るために賄賂を贈る、地域社会と既存の権利を確認する手続きを守らない、といった行為などがこれに当たる。
こうした違反は、環境破壊、社会的対立、経済的不公正、格差を招く。また、本来なら社会全体の利益を促進するために使える政府の歳入も失われる。その額は、世界全体で控えめに見積もっても年間170億ドルを超える損失に上る。
熱帯林の森林破壊を減らす世界的な取り組みの重要な部分を民間部門が担っており、多国籍企業はサプライチェーンから森林破壊に由来する製品を排除すると約束している。持続可能かつ合法的な生産者は、森林を新たに転換せずとも農産物への需要を満たせる。しかし、世界市場にあふれる、より安価な違法で持続不可能な製品との厳しい競争に直面している。
違法木材、紛争鉱物、違法に漁獲された水産物など、他の分野では、企業による自主的な取り組みが、主導的な役割を示し、何が可能かを実証するための重要な、あるいは必要不可欠な一歩となることが多かった。
しかし、約束だけでは—資金に裏打ちされていたとしても—歴史的に十分ではなかった。成果が得られたのは、国内および／または国際的な規制や協定によって効果的に補完された場合に限られる。
最終的には、環境・社会面で優れた取り組みが成功に不可欠だと考え、その実現を確実にする強固なシステムに投資する企業が先導役となる。一方、後れを取る企業もある。そうした企業にとって、持続可能性や社会的な取り組みは関心事ではない。
自主的な森林破壊ゼロの誓約だけに基づく戦略では—先導企業の前進を促し、後れを取る企業を先導企業へと変える取り組みを進めても—十分ではない。変化に後ろ向きな企業があまりに多く、その多くは世論の圧力にさらされていない。
手の届かない目標
現在、わずか12％の企業しか、農産物のサプライチェーンに関わる企業のうち、調達するすべての商品に適用される森林破壊ゼロまたは実質ゼロの誓約を掲げていない。さらに、新たな誓約のペースはここ数年で大幅に鈍化している。森林破壊ゼロを誓約する先導企業がすべて企業単位で森林破壊ゼロを達成したとしても、経済の各部門全体で森林破壊ゼロのサプライチェーンを実現するという共通の世界目標は、依然として手の届かないところにある。
違法に生産された農産物の輸入を禁じる規制は、後れを取る企業に改革を迫るか、新たな規制のない市場を探させることになる。企業が法的責任を問われるようになれば、供給業者により多くの情報と透明性を求めるため、違法な森林破壊に依存する生産者が自社製品の市場を見つけることはますます難しくなる。十分な記録があり追跡可能な、合法で森林破壊を伴わない生産は、世界市場でより価値を高め、需要に応じて供給も増えるだろう。
サプライチェーン全体の企業が、合法的な生産を記録するために原産地域まで供給品を追跡する能力や技術を高めれば、森林破壊を完全に避けやすくなる。合法性を求める需要側の規制は、森林破壊ゼロを目指す自主的な誓約をさらに広げる力となる。
森林破壊ゼロを目指す自主的な誓約と、違法行為を禁じる需要側の規制を組み合わせることで、次のことが可能になる。
• すべての商社や買い手に、調達先とサプライチェーンの把握を義務づける。
• 違法生産の「最悪の中の最悪」を市場から締め出し、汚職を減らし、生産国の経済を健全化する。
• 森林破壊ゼロの生産を増やし、森林破壊を完全になくす意思のある企業を増やす。
約10年前、米国議会は違法木材にも貿易上の保護措置を適用した。これらの措置は違法木材の輸入を大幅に減らしただけでなく、世界各地で同様の政策改革を促すことにも役立った。
森林破壊に対して、世界経済フォーラムはどのような取り組みをしているのでしょうか？
今年、私は[Schatz]、企業が違法な森林破壊に由来する製品を輸入することを違法とする法案を提出する予定だ。一方、Forest Trendsは、違法な森林破壊に対抗するため、生産国と消費国の双方でガバナンスと規制の課題に取り組み続けている。違法な森林破壊に由来する製品を買い上げることで、他国が農村経済を管理し、森林を維持しようとする努力を損ない続けることはできない。盗まれた木を買うのは悪いことだ。盗まれ、違法に森林破壊された広大な土地から得られた製品を買うのは、さらに悪質であり、止めなければならない。
