2021年から2022年にかけて、気候関連プロジェクトに1.3兆ドル相当の投資が向けられました。
パリ協定の1.5℃温暖化抑制目標を達成するには、この投資水準を5倍に引き上げる必要があります。
この野心的な気候資金目標を達成するには、取り組みにおけるスピード、規模、実用性が重要です。
2024年も、気候行動にとって重要な一年となるでしょう。
排出削減とそれを可能にする資金面で進展が見られるものの、依然として軌道から外れています。気候資金は1.3兆ドルへと倒増し、（2021年から2022年）、温暖化を1.5℃未満に抑えるには、資金を年間で少なくとも干倍に引き上げる必要があります。
この資金を動員するため、私たちが優先すべき主要な分野は3つあります。実用性、スピード、規模です。
排出削減における実用性
世界で排出量の多い上位10か国が世界の排出量の3分の2を占めており、上位3か国（中国、米国、インド）だけで排出量の43%を占めており、これは排出量の少ない下位100か国の合計を上回る。対照的に、アフリカ全体が生み出す排出量は世界のわずか4%にすぎません。ガンビアのような小国の設備容量系統は100MWであり、これはニューヨーク市で年間使用される5,500MWのわずか2%にすぎません。
これら上位10か国は、経済発展の水準や気候資金市場の成熟度がそれぞれ異なります。米国、日本、韓国、ドイツなど一部の国は、資本市場が十分に発達しており、分類体系（タクソノミー）や気候関連情報開示基準といった持続可能な気候資金の「枠組み」を整備しています。また、再生可能エネルギーや排出削減技術の普及を促進するため、政府の政策や補助金も導入しています。カナダやサウジアラビアなど、その他の先進国は一人当たり排出量が最も多い部類に入っており、家庭や中小企業のエネルギー効率を改善し、排出量の足跡を減らすためのインセンティブをさらに展開する機会と必要性の両方があります。
これらの国々にとって、2024年の気候資金の課題は実行、すなわち政策を行動へと移すことにあります。州レベルを含むすべての関係者による前例のない協力が必要です。地域の意思決定が、用いられる気候資金のソリューションの種類や、プロジェクトに資金が供給される速度に大きな影響を与え得るためです。
排出量の多い上位10経済国のうち、中国、インド、ブラジル、インドネシアなどのその他の国々は、新興市場・開発途上経済（EMDEs）です。これらの国々にとって重要となるのは、高金利とマクロ経済の変動によって依然として制約を受けている市場環境の中で、気候対策のために国内外の資本を動員することです。
COP28においてEMDEsの気候資金動員に注目が集まり、その過程における国際開発金融機関（MDB）改革の役割が強調されました。この注目は、これらの国々が必要とする適切な形態の資金を提供するための重要な方法として、2024年も継続されなければなりません。排出量の最も多い国々の気候移行に焦点を当てる実践的なアプローチを採用することで、迅速に大きな進展を遂げることができます。
既存技術による規模の拡大
実用的なアプローチの重要な側面は、効果が実証されている資金調達の手法を用いて、実績のある技術を拡大することです。画期的なイノベーションは依然として必要であり、高価な技術はコストを下げる必要がありますが、既に利用可能で大規模に展開されている技術を導入することで、進展を加速させることができます。
例えば、風力や太陽光などの実績のある再生可能エネルギー技術、エネルギー効率化策、ネットゼロ建築設計、クリーンな製造プロセス、電気自動車（EV）の普及、廃熱回収は、いずれも実績があり、規模拡大の準備が整っています。COP28の成果文書は「2030年までに世界の再生可能エネルギー設備容量を3倍にし、エネルギー効率改善の年平均率を2倍にする」ことを求めており、これは歓迎すべきことであり、勢いを生み出すでしょう。
民間セクターと政策立案者にとって、2024年はこれらの公約を実行に移す年でなければなりません。これは、導入に向けた長期的で予測可能なインセンティブを提供する政策や、これらの技術に投資を行う金融セクター全体の能力構築を通じて実現できます。リスクを低減する、対象を絞った譲渡的な金融措置、例えばオフテイカー需要は、こうした気候資金ソリューションの拡大においても役割を果たし得ます。
野心的な目標を達成するためのスピードの向上
ほとんどの財やサービスについて、その生産と消費に伴う排出量は、サプライチェーン（製品の製造に使用される原材料や、ある地点から別の地点へ輸送する過程）に組み込まれています。このようなバリューチェーンのうち、8つだけで、世界の排出量の50%以上を占めています。バリューチェーンの一部でよりクリーンな技術を導入するには、バリューチェーン全体の上流と下流の関係者との協力が必要であることを認識すべきです。
例えば、電気自動車への移行には、自動車メーカーだけでなく、充電インフラ、電池製造、重要鉱物の持続可能な採掘への投資も必要です。バリューチェーン全体に対応することで、気候資金の流れを加速し、より多くの資金をより早く投入し、摩擦点に対処してリスクを低減することができます。気候変動と闘うこの共同の取り組みにおいて、すべての関係者が重要な役割を担っています。
協力と気候資金
現時点において、気候移行を拡大・加速させる私たちの能力は、プロジェクトがどれだけ速く開発されるか、政府が問題にどれだけ効果的に取り組み、インセンティブを制定するか、そして消費者と企業がどれだけ速く新しい低炭素型の生活や働き方を取り入れるかによってのみ制約されています。
民間セクターは、成熟した技術を大規模に活用する融資可能なプロジェクトに資金を提供することで、より積極的に取り組まなければなりません。企業は自社の炭素排出量の削減と、最高水準の技術の導入を優先すべきです。これらの行動は気候対策に貢献し、企業の責任を示すものとなります。
政府は、気候対策を後押しする必要なインセンティブ、規則、政策を実施する必要があります。政府には、炭素価格制度、再生可能エネルギーへの補助金、持続可能な取り組みを促す規制を導入する力があります。政府は率先して炭素中立へのコミットメントを示し、公共サービスにグリーン技術を導入すべきです。
国際開発金融機関は、EMDE諸国のエネルギー計画、特にエネルギーの送電と配電の面で支援する重要な役割を果たすことができます。また、気候変動が脆弱なコミュニティに与える影響を緩和するため、気候適応の取り組みを支援することもできます。
気候変動は単独の課題ではなく、エネルギーアクセス、雇用創出、食料安全保障などと密接に関わっています。つまり、気候対策を、より広範な社会経済開発目標と統合する機会があるということです。クリーンで手頃な価格のエネルギーへのアクセスを拡大することは、貧困の撲滅と炭素排出量の削減を同時に進めることができます。再生可能エネルギーインフラへの投資は、雇用機会を創出し、経済成長を刺激し、低炭素の未来に貢献することができます。持続可能な農業は、農業による環境への影響を低減しながら、食料安全保障を高めることができます。
気候対策の緊急性はいくら強調してもしすぎることはありません。気候変動の増大する脅威と闘うため、私たちは迅速かつ断固として行動しなければなりません。長期的な目標は不可欠ですが、効果的で拡大可能な短期的行動を優先しなければなりません。実績のある技術の拡大、バリューチェーン・アプローチの採用、そして各関係者の強みの活用は、この長期戦における重要な節目です。
