COP28では、国連気候変動枠組条約によって実施される、5年ごとの初のグローバル・ストックテイクが行われます。
グローバル・ストックテイクは、世界がパリ協定の長期目標を達成する軌道に乗っていないと指摘し、あらゆる面でより多くの行動を求めています。
グローバル・ストックテイクは、私たちが実行すべきことと実際に達成できていることとの間のギャップを、より的確に把握する助けとなります。
「夜明け前が最も暗いとよく言われます」と、持続可能性および企業の社会的責任の専門家であるジョン・エルキントン氏は語ります。今夏の山火事や洪水、記録上おそらく最も暑い年となる見込みの今年、そして今後の国際連合気候変動会議（COP28）で何ができるかについて議論する中での発言です。
エルキントン氏は、シンクタンクVolansの共同創設者であり、著書21冊を持つ人物で、Neste社の 持続可能性および新市場に関する諮問委員会の一員として、ドバイで開催されるCOP28会議に、2023年11月30日から12月12日まで、大統領や政府閣僚、CEO、環境活動家、業界ロビイストらとともに参加します。
今年の締約国会議（COP）は、2015年のパリ協定（COP21で署名）と2030年の中間点を示すものです。この時点までに、各国政府は地球の気温上昇を産業革命以前の水準から1.5Cに抑える努力を進めており、2Cを大きく下回ることを目指しています。また、人間活動による温室効果ガス排出を、自然に吸収される水準であるネットゼロに、2050年から2100年の間に抑えることでも合意しました。
COP28では、初めての5年ごとのグローバル・ストックテイクも実施されます。これは国連気候変動枠組条約によって実施されるもので、同条約はこれを「棚卸しのようなもの。気候変動対策と支援に関して世界がどこに立っているかに関わるすべてを見直し、ギャップを特定し、気候変動対策を加速させるためのより良い進路を共に描くことを意味する」と説明しています。
グローバル・ストックテイクの先行配布版が、近年の気候変動対策の加速におけるパリ協定の極めて重要な役割を強調しています。同報告書は次のように述べています。「パリ協定は、気候危機への対応の緊急性について目標を設定し世界にシグナルを送ることで、ほぼ普遍的な気候変動対策を推進してきた（…）、また、将来の温暖化予測を大幅に引き下げる貢献をもたらしてきた。」
イノベーションの速さは、再生可能エネルギー、製品（例えば持続可能な航空燃料）、新技術（例えばPower-to-X）および新規原材料（例えば藻類）は、希望の理由を与え、化石燃料後のビジネスモデルと経済の新たな世代の到来を告げるものです。
しかし、とりわけ重要なのは、グローバル・ストックテイクがあらゆる面でより多くの行動を求め、世界がパリ協定の長期目標を達成する軌道に乗っていないと指摘している点です。17の主要な所見は、排出量が2030年までに1.5C目標を達成するには増加が速すぎること（今後2年以内にピークに達する必要があるが、依然として増加している）、そして2050年までにネットゼロを達成するには「経済全体にわたる絶対的な排出削減目標」が必要であり、そのコストは「数兆ドル」に上ると結論づけています。
世界経済フォーラムは気候変動に対して何をしているのか？
エルキントン氏は、グローバル・ストックテイクによって、私たちが実行すべきことと実際に達成できていることとのギャップをより的確に把握できると述べていますが、「決して明るい状況ではない。目標達成までは程遠い」と警告しています。
それでも、同氏は依然として楽観の余地があると見ています。「私たちは指数関数的なプロセスの中にいるという感覚があります」と同氏は語ります。「2～3年以内に、このプロセス全体が急激に加速すると考えています。実際にそうなった時、予想よりもはるかに速く、そしてより痛みを伴う形で進行するでしょう。特に化石燃料に根ざした企業や経済にとってはなおさらです。」
今年の死者を出した熱波、山火事、洪水、干ばつ、暴風雨により、世界は目を覚まし注意を向ける以外に選択肢がほとんどない状況です。長い間、行動は将来の世代のために取られるべきだという考え方が主流でしたが、影響が今まさに現実のものとなっている今、私たち自身のためにも行動すべきであることは明らかです。
「人々は、長年否定してきたこの現実に、突然目を覚ますことになるでしょう」とエルキントン氏は言います。「より過激なモデル予測や見通しさえも現実に追い越されつつあり、行動を起こさなければ、大切にしているものすべてを失うことになるという認識が広がっています。」
「これは人類にとっての存亡に関わる課題です」とエルキントン氏は続けます。「15～20年後には、経済の状況が完全に変わっているでしょう。非常に多くの企業が姿を消し、新しい企業が登場するでしょう。市場が根本から揺さぶられる瞬間になるはずです。」
Cop28で議論されると予想される優先事項は何か？
COP28議長アル・ジャーバー氏の「締約国への書簡」において、同議長は、グローバル・ストックテイクのプロセスおよび即時対応パッケージが「現実のものとするには実質が必要である」と述べ、すべての締約国、オブザーバー、その他の利害関係者に対し、2030年までのギャップを埋めることに焦点を当てたセクター別のグローバル・ストックテイクへの対応策を持ってCOP28に臨むよう呼びかけています。
アル・ジャーバー氏はさらに、「あらゆる化石燃料の需要と供給の段階的削減は避けられず、不可欠である。この目標を達成するための政策強化が求められている。」と付け加えました。
COP28では、COP27のシャルム・エル・シェイク会議での取り組みを踏まえ、適応ならびに損失と損害に関する行動を前進させるべく取り組みます。
テーマ別の日程には、12月4日の金融・貿易、12月5日のエネルギーと産業、12月6日の都市化と交通が含まれます。
