熱帯林の減少を止めることなしに気候危機の解決はありえず、熱帯林の減少は2019年から2020年の間に12%増加しました。
森林保護に対する管轄区域単位のアプローチは、地域や民間の取り組みを支えつつ、各国政府が国レベルで体系的な変革を推進することを可能にします。
このアプローチを企業の気候戦略の中心に据えるべき主要な理由として、以下の5つが挙げられます。
熱帯林の減少を止めることなしに、気候危機の解決はありえません。今後10年間にわたり、世界中の森林を保護することは、持続可能な開発を支え生物多様性を強化しつつ、1.5℃経路を達成するうえで極めて重要です。残念ながら、森林減少に関連する商品への需要を抑制するための最近の取り組みにもかかわらず、森林減少は12%増加しました（2019年から2020年の間）。つまり、私たちは軌道に乗っておらず、残された時間は少なくなっています。
熱帯林の減少を止めることは、ビジネスおよび経済上の要請でもあります。消費者、株主、政府は、サプライチェーンが森林減少と関連している企業に対し、行動を求めているのです。
2020年に世界経済フォーラムが実施した調査では、4^4兆ドルの経済価値創出（世界の総GDPの半分以上）が、自然とその生態系サービスに中程度から高度に依存しており、そのため熱帯林を含む自然損失にさらされていることが明らかになりました。また熱帯林は、気候の安定への移行にかかる世界経済のコストを最小化するうえで重要な役割を果たすとともに、代替不可能な生態系サービスを提供しています。
端的に言えば、効果的な公共政策なしに森林減少を止める方法はありません。政府は、熱帯林減少の根本的な要因に直接対処する、包括的で大規模かつ長期的な土地利用の変化をもたらすための手段と権限を有しています。これは森林保護および土地利用に関する「管轄区域単位」のアプローチと呼ばれます。これは管轄区域（国または国の下位単位）全体を対象とし、その管轄区域の政府の指導のもとで行われる包括的な戦略を意味します。
政府は、熱帯林減少の根本的な要因に直接対処する、包括的で大規模かつ長期的な土地利用の変化をもたらすための手段と権限を有しています。
Eron Bloomgarden.
これに比べ、小規模なプロジェクトは重要で有益ではあるものの、森林減少のホットスポットを対象とし、特定地域への差し迫った脅威に迅速に対処するために必要な資本と技術的専門知識を配分することができます。プロジェクトレベルの活動は今後も重要な役割を果たし続けるべきであり、また果たしていくでしょうが、気候と森林減少の両方の緊急事態に対処するために必要な規模で森林減少を削減することはできません。
これは企業にとって何を意味するのでしょうか。まず企業は、パリ協定の長期的な気温目標に沿い、科学に基づく目標に合致した形で、自社の事業における温室効果ガス排出量の大幅な削減を約束するため、あらゆる措置を講じるべきです。一部の企業にとっては、これにはサプライチェーンにおける森林減少の解消も含まれます。ただし、排出削減（ER）クレジットは、企業がネットゼロへの道筋を描くうえで、残余排出量に対処する強力な手段となりえます。
この点を踏まえ、管轄区域単位の熱帯林保護を企業の気候戦略の中心に据えるべき理由は5つあります。
1. 完全性
管轄区域規模のプログラムは、環境および社会の完全性について最も強力な保証のいくつかを提供します。特に、管轄区域全体にわたるすべての関係者の行動を計上することが求められるためです。
第一に、管轄区域規模は、「ベースライン」と呼ばれる最近の過去の水準を下回る排出削減にクレジットを与えることによって、合理的に担保することができます。このように設定されたベースラインにクレジットを与えることには、あらゆる活動に起因する過去の森林減少率が含まれ、またすべての要因を反映している可能性が高いといえます。
第二に、管轄区域規模の計上は、管轄区域内の「漏出（リーケージ）」を直接計上します。これは、ある地域での排出削減が他の場所での増加を引き起こさないようにするものです。管轄区域アプローチが完全に免疫を持つわけではありません。例えば、森林減少は国境を越えて漏出することもありえます。しかし、計上範囲を管轄区域全体に広げることで、この問題への対処に大きく寄与します。
第三に、強固な社会的・ガバナンス上の原則（例えば、管轄区域内のすべての関係者グループとの協議）が、管轄区域アプローチの下では求められます。これは、UNFCCCのガイダンス、例えばカンクン・セーフガードなどに明記されています。
最後に、管轄区域アプローチとプロジェクト規模のアプローチはいずれも、政策変更や違法行為による逆転のリスクを伴いますが、管轄区域アプローチは、プロジェクトにも利益をもたらす根本的かつ体系的な変革（例：規制、インフラ、社会面）を行うことで、森林減少の根本的な要因に対処するための誘因を政府に直接与えます。管轄区域全体にわたって取り組むことで、政府のみが利用可能なあらゆるツールを活用することが可能になります。
2. 規模
ERクレジットへの需要が増加し続ける中、十分な高品質の供給を確保することは依然として課題です。2020年に自主的炭素市場で償却された森林保護炭素クレジットの30%は、約2,500万トンのCO2に相当し、一方で森林減少による年間排出量は約50～60億トンのCO2に達しています。
管轄区域アプローチは、今後10～15年間にわたる増大する需要に応えるため、数十億トンもの高い完全性を持つ排出削減量を供給する可能性を提供するだけでなく、気候、生物多様性、持続可能な開発の利益のために、大規模に現場で影響を与える道筋も提供します。
世界経済フォーラムは、自然を活用した気候変動対策（NCS）について何を行っていますか？
世界は、自然の破壊の加速と気候変動という、収斂しつつある環境危機に直面しています。
自然を活用した気候変動対策（NCS）― 炭素の貯留を増加させ、炭素排出を削減する保全および土地管理プログラムへの投資 ― は、両方の危機に対処するとともに、追加的な環境および社会的便益を生み出す重要な方法を提供します。
フォーラムの「自然とネットゼロ」報告書のために実施された調査は、NCSが2030年までに1.5°および2°経路に到達するための気候緩和策の3分の1を提供できるという推計を裏付けています。その費用は、他の形態の二酸化炭素除去よりも低く抑えられます。本報告書は、自主的炭素市場拡大タスクフォースの提言を基にしており、6つの行動を特定しています。これにより、企業のリーダー、政策立案者、市民社会の協働を通じて、高品質なNCSの規模拡大を加速させ、市場を開放することを目指しています。
協力を促進するため、2019年にフォーラムと持続可能な開発のための世界経済人会議（WBCSD）は共同で自然を活用した気候変動対策アライアンスを設立しました。これは、NCSへの投資に関する機会と障壁を特定することを目的に、官民のステークホルダーを招集するものです。
NCSアライアンスの加盟組織は、企業向け自然を活用した気候変動対策の作成に専門的な知見を提供しました。これは、企業によるNCSクレジットの信頼できる利用に関する概要ガイドです。
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3. ネスティング
個々の森林保護プロジェクトを支援するうえで、プロジェクトベースのクレジットは今後も重要な役割を果たし続けますが、企業は管轄区域単位の取り組みを支援することで、プロジェクトレベルの活動を管轄区域規模の計上の枠組みに組み込むプロセスを加速させることができます。これは「ネスティング」と呼ばれています。
管轄区域に適切に組み込まれた民間資金によるプロジェクトは、より大きなプログラムや、ホスト国の経済発展に資金と専門知識を提供します。その見返りとして、プロジェクトは管轄区域プログラムの体系的な政策変更によって生み出される、促進的な環境から恩恵を受けます。また管轄区域プログラムは、森林保護への民間投資のリスクを低減し、投資収益を得るための複数の道筋を提供することもできます。最後に、管轄区域アプローチが大規模な買い手の参入を可能にする高品質な排出削減の供給を増やすことができるため、プロジェクトは炭素市場への資金流入から恩恵を受けます。
4. サプライチェーン
炭素クレジットの創出に加え、管轄区域アプローチは、大規模な土地セクター企業が自社のバリューチェーンにおける森林減少を削減する取り組みを補完し、支援します。またその逆も然りです。一方では、これらの企業は、支援的な政策環境、政府主導の森林減少削減の取り組み、およびこれらの取り組みの結果に対する第三者検証から恩恵を受けます。企業のサプライチェーンが管轄区域プログラムの対象となる管轄区域内にある場合、その企業は透明性と説明責任の面で、すでに高い水準を満たしている可能性が高いといえます。
他方では、これらの企業は、生産者や供給業者（例：栽培者）と協働し、ステークホルダーの関与を高めること、また生産を増やしつつ森林減少を抑えるための技術的または財政的支援を提供することにより、管轄区域アプローチを支援することができます。
5. インパクト
最後に、管轄区域アプローチは、企業に森林減少を終わらせるための世界的な取り組みに貢献する機会を提供します。企業は、政府によるさらなる支援とともに、成果連動型の資金供与を拡大する上で、重要かつ不可欠な役割を果たすことができ、世界中の森林減少を終わらせることに貢献できます。
管轄区域単位の森林保護を支援することは、短期的なインパクトを生み出すうえでの追加的な利点を3つ備えています。第一は時間です。これらの森林を破壊すると、炭素が大気中に直ちに放出されます。これらの地域を再植林することは、炭素吸収源を長期的に再生させる試みですが、以前の貯蔵能力を回復するまでには、数十年かかる場合もあります。
第二は効率性です。最大30倍の土地が、そもそも森林減少を回避した場合と同じ気候緩和の成果を生み出すために、再植林に必要となる可能性があります。
第三は相乗便益です。熱帯林は、世界で記録されている種の約80%の生息地であり、降雨パターンなどの多くの地球システムを駆動し、清浄な空気と水を提供し、先住民や地域社会を含む数百万人を直接支えています。
森林減少への対策を、前例のない規模と調整のもとで取り組むことに関心のある企業には、以下の行動が推奨されます。
以下に従うこと：グリーン・ギガトン・チャレンジ。これは、森林を基盤とする自然を活用した気候変動対策から、2025年までに高品質な排出削減10億トンを取引することを目標として設定するものです
参加すること：LEAFコアリション。これは、管轄区域の排出削減に向けて10億ドルの資金を動員することで、気候変動対策を加速させることを目的とした、新たな官民イニシアチブです。
管轄区域アプローチの利点に関する詳細は、Emergent、Forest Trends、国連環境計画、Environmental Defense Fundによって最近発表されたホワイトペーパーで入手できます。
