私はニューオーリンズに住んでいます。この都市は今週、ハリケーン・カトリーナの10周年追悼によって再びニュースになっています。私は嵐の直後の数か月間、救援と復興の取り組みを支援するためにAmeriCorpsに参加し、初めてここを訪れました。
私は、ニュースで目にした恐ろしい自然災害の後に政府が行動を起こさなかったことに憤りを覚えました。ジョージ・W・ブッシュ大統領 は後にカトリーナへの対応を 「私の大統領在任中で最も不快な瞬間の一つ」と呼びました。ブッシュは、市の80％が水没していた時期にエアフォースワンで市上空を飛行していた自身の写真が、彼を「無関心で思いやりのない」人物に見せたことを認めました。
支配的な報道にもかかわらず、それは 自然 災害だったのでしょうか。政府の責任は、嵐の後に起きたことに対してのみあったのでしょうか。
私は変化をもたらすためにここに来ました。学ぶべきことも多くありました。実際には、堤防の決壊は人災であり、予測されていました。あらゆるレベルの指導者たちは脅威を無視し、手遅れになるまで行動しませんでした。
2002年、地元紙に連載された「Washing Away」と題する5回シリーズは、カトリーナのような嵐のリスクを警告していました。筆者は 次のように説明していました 「南ルイジアナの問題は、自然の防護が急速に劣化しており、それが主に、デルタ地帯全体がメキシコ湾へ沈下していることによって人工の防御をも弱めているということです」。実際、毎年ルイジアナは、マンハッタン島全体よりも多くの土地を失っています。
多くの科学者が 後に確認したように、堤防は高潮によって越流されることなく決壊しました。米国土木学会は 次のように報告しています：「ハリケーン・カトリーナによってニューオーリンズ地域を襲った壊滅的被害が他の自然災害と比べて特異なのは、その被害の多くが工学および工学関連の政策の失敗の結果であったことです。」
現場で直接活動する中で、私は持続可能な開発について一生分の教訓を学びました。これほどの喪失の中で、私が見いだしたことは次のとおりです：
まず、耳を傾けなければなりません。 顔を出し、黙り、その場に留まること。上空から関わるアプローチは必ず失敗します。
謙虚であれ。 履歴書にどのような経歴があろうとも、深く根付いたコミュニティに暮らす人々は、深い洞察を持っています。あなたよりも多くを知っている人々に、細心の注意を払いなさい。
深く掘り下げよ。 自らの前提を問い直し、常に他者の視点を理解しようと努めなさい。信頼を築く際には、ステレオタイプや一般化に気を取られてはいけません。
近道をしてはならない。 苦労して得られる長期的な解決策のための共通基盤を探る際に、近道はありません。安易な答えは常に失敗し、正しい答えには厳しい選択が求められます。
先を見据えよ… はるか 先まで。 持続可能な開発には、先行投資と、数週間や数か月ではなく数十年単位での思考が必要です。持続する変化を生み出すには、通常の計画期間をはるかに超える長期戦に備えなければなりません。
これらの教訓は、今まさに私たちの念頭にあり、 カトリーナ追悼の時期にあたり、しかし来月のことも考えています。9月25日から27日にかけて、世界の指導者たちは マンハッタンに集まり 、グローバル開発の資金配分の優先課題を決定し、ポスト2015年の持続可能な開発目標を定め、気候変動に対処する新たな世界的枠組みを策定します。
私たちの指導者は、無関心で思いやりのない上空からのアプローチを避けるべきです。持続可能性には、人々を最優先する実践的な指導力が必要です。
これが、ポスト・カトリーナのニューオーリンズにおける私たちの取り組み方です。10年が経った今、私たちは、再建とは建物のことではないと知っています。家が愛情あふれる家庭ではないのと同様に、コミュニティに活力を与える人々を起点とし、その人々で締めくくらなければ、投資が経済の再活性化をもたらすことはありません。
私と妻が最近最初の家を購入した歴史ある地区であるブロードムーアは、もともとワシントンD.C.にあるアーバン・ランド・インスティテュート（ULI）によって居住不能と指定されていました。カトリーナの後の数週間、これら外部のコンサルタントはブロードムーアに緑色の点を付けました。それは、家屋を二度と再建すべきではなく、その土地は公共公園とすべきだという意味でした。彼らは 全国メディアに 、「自然が市内のこの地域について何かを私たちに伝えようとしている」と述べました。彼らは、すでに戻ってきていた住民を立ち退かせ、その後すべての家屋をブルドーザーで取り壊すよう勧告しました。
ULIのコンサルタントがまず住民の声に耳を傾けていれば、もっと適切な判断ができていたはずです。地区協会の会長はこう振り返ります。「ブロードムーアの上にあの緑の点が見えたとき、すさまじい混乱が起きた」。それはむしろ、隣人たちの再建への決意を深めただけでした。情熱的な地域集会、長期にわたる戦略計画会議、さらには 手作りの道路標識を作るための絵画作業まで、コミュニティは「Broadmoor Lives」という一つのスローガンのもとに団結し始めました。
カトリーナ追悼に関する報道では、ブロードムーアは今 地元、 全国 、そして 国際的な メディアで、私たちの成功した（ほぼ奇跡的な）再生を称える形で取り上げられています。時間の経過とともに、ブロードムーアはコミュニティの回復力を示す強力な象徴となりました。それは、私たちが衰えさせようとしない精神です。公共図書館が再建された際には、館内のコーヒーショップを「Green Dot Cafe」と名付けました。ブロードムーアは生きています。そして私たちは、大胆に、感謝の念を込めて、コーヒースプーンで人生を量っています。
私たちは、「なぜアメリカでこのような災害が起きたのか」という反応を引き起こした映像から、「他の地域でこのような開発をどのように実現できるのか」という問いを促す物語へと歩みを進めてきました。しかし、これは決して奇跡ではありません。それは、尊厳ある勤勉さと、台所のテーブル、会議のテーブル、そして、そう、バーのテーブルでの数え切れない対話を通じてのみ実現した、10年がかりの「一夜にしての成功」なのです。
持続可能な開発が正しく実践された好例は、 Propeller: A Force for Social Innovationにあります。かつて古いタイヤとリムの店だったこのブロードムーアの建物は、カトリーナの際に10フィートの滞留水に浸水しました。現在は、共同ワークスペースおよび社会的企業インキュベーターの拠点となっており、その 中心的な焦点は 水管理と沿岸再生にあります。
Propellerは、社会的・環境的課題に対する真の解決策を見いだすため、長期的な思考を重視しています。耳を傾けてみてください。メンターたちが、地域の最も困難な課題に対する市場ベースの解決策を創出する起業家たちに、前提を問い直すよう助言しているのが聞こえるでしょう。また、優れたプレゼンターであるだけでなく、さらに優れた聞き手である起業家たちも見つかるはずです。彼らは、顧客一人ひとりとの信頼を築きながら、深く掘り下げ、先を見据えることを学んできました。
来月、国連において、世界の主要な政治家、ビジネスパーソン、市民社会の活動家たちは、この視点から学ぶべきです。
本日、皆さんの心の片隅で、ハリケーンとその後の余波で亡くなった1,833人の方々の人生に思いを致していただければと思います。また、来月ニューヨークにいる世界の指導者たちには、1,883平方マイルに及ぶ沿岸湿地が 消失したこと を、ルイジアナにおける1932年から2010年の間の事実として考慮していただきたいと思います。
私は指導者の皆さんに、次のように問いかけることを勧めます：私の持続可能でない慣行は何か、そして将来のより大きな損失を防ぐために、今どこに投資できるのか。より耳を傾けるべき相手は誰か、そしてどのようなコミュニティの視点が疎外されているのか。行動を先送りしすぎているのはどこか。どのようなリスクを緩和できるか。私たちの共通の長期的利益とは何か、そして、本来なすべきことをどこで怠ってきたのか。
言い換えれば、私たちの堤防に亀裂がどこにあるのか、ということです。
あわせてお読みになりましたか？
市民活動家がSDGsの達成にどう貢献するか
国連が70周年を迎えるにあたり必要な3つの改革
都市が気候変動にどのように適応しているか
著者：ロブ・ラルカ（Rob Lalka）は、世界経済フォーラムの国連持続可能な開発評議会のメンバーであり、 Global Shapers コミュニティを通じて参加しています。彼はニューオーリンズに住んでいます。
写真：2005年9月12日、ニューオーリンズ上空に見える夕日。REUTERS/Carlos Barria
