8月1日、南アフリカはアフリカ初の「海洋保護区デー」を祝います。この日が、人と地球にとっての海洋保護区の利点を伝える世界的な記念日となることが期待されています。
アフリカのブルーエコノミーの未来は有望ですが、効果的な管理にかかっています。その失敗と成功の両方から、海洋保護へのアプローチ方法について学ぶことができます。
アフリカにおける海洋保護の事例は、保全、コミュニティの関与、コミュニケーションの重要性を示しています。
1995年、ケニア野生生物局（KWS）はディアニ・チャレ海洋保護区を設立しました。これは、海洋生物を保護・回復し、「ビーチ・サイン漁」などの破壊的な人間の活動を制限することを目的とした海洋保護区（MPA）でした。ビーチ・サイン漁。しかし、地域社会の多くの人々はこの海洋保護区に反対していました。ケニア野生生物局の避難所の一つは放火され、KWSへの不信感は長きにわたってくすぶり続けました。
現在、状況は変わりつつあります。地域社会、郡政府、KWSは、海洋保護区の運営方法を共同で決定するための協議を行っています。また、アフリカ大陸全体では、海洋保護における変革と希望の事例が見られます。ガボンは国の海域の28%を保護しました。マダガスカルは活用し 地域主導で管理される海域 を通じて、地域社会の能力強化を図っています。そしてセーシェルは、海洋保全のために債務を再編し、世界で初めてこれを実施した国となりました。
アフリカ全体では、現在、180万平方キロメートル以上を保護しており、これは同大陸の海域の 12%に相当します。アフリカのブルーエコノミーの未来は大きな可能性に満ちていますが、それは効果的な管理にかかっています。しかし、ディアニ・チャレ海洋保護区と同様に、この12%に含まれる多くの海洋保護区は、単に「紙上の公園」にすぎません。つまり、紙の上で策定されただけで、効果的に管理されていない海洋保護区です。
大陸全体で見られる失敗と成功の両方から、海洋保護へのアプローチ方法について多くを学ぶことができます。主な教訓は以下の3つです。
保全は食料安全保障において不可欠な役割を果たすことを認識する必要があります
乱獲と気候変動により漁業の存続が脅かされ続けているため、多くの漁業コミュニティは困窮状態に陥っています。当然ながら、海洋保護区のように漁獲量のさらなる妨げとみなされる措置には、反発が生じています。
しかし、海洋保護区が明確に示しているのは、魚の個体数と多様性を増加させることです。これらの海洋の避難場所を確保することで、魚が成長し、より多く繁殖する時間が得られます。そして、これらの魚の一部は海洋保護区の外へ泳ぎ出し、隣接する漁場に利益をもたらす「スピルオーバー効果」を生み出します。
「私たちが海洋保護区を見る視点を変える必要があると考えています」と、西インド洋（WIO）海洋科学協会の事務局長であり、「WIO海洋保護区展望」報告書の寄稿著者でもあるアーサー・トゥダ博士は述べています。西インド洋（WIO）海洋科学協会であり、「WIO海洋保護区展望」報告書の寄稿著者でもあります。「海洋保護区は投資と捉えるべきです。投資には、何を目指すかによって、長期間を要するものもあれば、短期間で済むものもあります。生態系が完全に破壊されている場合は、回復を待つために区域を閉鎖する必要があるため、長期間を要する可能性があります。どうせほとんど魚が獲れないからです。しかし、すでに食料を供給している生態系であれば、漁獲の方法を管理したいと考えるかもしれません。海洋保護区は複数利用区域として設計することも可能で、ある区域は利用し、別の区域は閉鎖するといったゾーニングを行うこともできます。」
地域社会の関与が成功を左右する
コートジボワールのグラン・ベレビー地域では、食用として狙われた水生生物は魚だけでなく、ウミガメも含まれていました。しかし2020年、グラン・ベレビーはコートジボワール初の海洋保護区の所在地となりました。アビジャン条約の事務局長であるアブー・バンバ氏は、この成功につながった要因の一つとして「信頼」を挙げています。アビジャン条約です。
「村々を訪問した際、住民の声に耳を傾けることが重要でした。住民からは多くの要望が寄せられましたが、もちろん海洋保護は含まれていませんでした。病院、道路、安全な飲料水、雇用、食料などの基本的なニーズがあったのです」とバンバ氏は述べています。「私たちが信頼されるためには、保全や環境面のニーズと、地域社会の社会経済的ニーズのバランスを取る必要があります。『私たちはウミガメ、イルカ、クジラのためだけにここに来ました』などと言えば、信頼されないでしょう。」
約10年間にわたり、アビジャン条約はコートジボワール政府と協力し、その後は海洋生物種保全団体（Conservation des Espèces Marine）、エクセター大学、その他のパートナーや支援者とともに活動しました。住民の必要に応え、その支持を確保することで、村人たちの信頼を得るためです。
現在、ウミガメの狩猟は大幅に減少しています。グラン・ベレビー海洋保護区は、エコツーリズムにおける雇用機会を提供できるようになったほか、外国の産業用トロール船による地域の海域の略奪を制限し、小規模漁業者による持続可能で規制された漁業を促進し、コートジボワールが設立を計画している他の4つの海洋保護区の模範となっています。
コミュニケーションが状況を一変させ得る
「海洋保護に携わってきたこれまでの大半の期間、私たちは海洋保護区がもたらす自然への利益について伝えてきました。今、必要なのは、その語り口を変え、人々のために自然を守るというメッセージを打ち出すことです」と、南アフリカ海洋生物研究協会の保全戦略担当者であるジュディ・マン＝ラング博士は述べています。南アフリカ海洋生物研究協会。
マン＝ラング博士は20年以上にわたり、海洋コミュニケーションに取り組んできました。博士は、認知度を高め、海洋保護区を拡大するための国民的な圧力を高めるキャンペーンの実施を支援してきました。その中には、ウシャカ・シーワールドの来場者が海洋保護区をどのように捉えているかに関する調査も含まれていました。
「最も頻繁に出てきた言葉は『ダメ』でした」と博士は述べています。「例えば、『漁業禁止』『ダイビング禁止』『これ禁止』『あれ禁止』といった具合です。人々が何かを『ダメな場所』と捉えると、それを支持しなくなります。しかし、そのメッセージを転換し、人々が海洋保護区からどのように利益を得られるかについて語り始めれば、人々はそれを支持する可能性がはるかに高まります。」禁止の場所だと捉えられると、人々はそれを支持しないでしょう。しかし、その語り口を転換し、人々が海洋保護区からどのように利益を得られるかを語り始めれば、人々が支持する可能性は格段に高まります。」
海洋保護区に関する啓発活動と長期的かつ慎重な研究は成果を上げました。2019年5月23日、南アフリカ政府は南アフリカ海洋保護区の設立を発表し、海洋保護区の面積の割合を10倍以上に拡大しました。
2021年8月1日、南アフリカは初の海洋保護区デーを祝います。世界では、環境問題を啓発する数多くの環境啓発デーが設けられていますが、海洋保護区に特化した日はありません。マン＝ラング博士の夢は、海洋保護区デーが、人と地球にとっての海洋保護区の利点を伝える公式な記念日として国際的に認知されることです。
海洋保護は、特定の社会経済的、文化的、環境的文脈の中で推進、設計、評価される必要があります。しかし、確かなことが一つあります。それは、私たちがどこにいようと、どこから来ようと、これは私たち全員に関係するということです。保全、地域社会の関与、コミュニケーションは、最終的に私たちの共通の未来を決定する海洋の健全性を守るための鍵となります。
