世界の野心的な気候目標は、自然を守ることによってのみ達成可能である。
ブレンデッド・ファイナンスは、自然と気候を守るための資金を拡大する触媒となりうる。
連携を通じて、多国間開発銀行全体で自然を主流化し、自然にプラスの取り組みのためにブレンデッド・ファイナンスを制度化することで、世界の気候目標および生物多様性目標の達成に必要なブレンデッド・ファイナンスを迅速に拡大できる。
「自然の保護と回復に取り組まずして、地球温暖化を1.5℃に抑える道筋はない」と、パリ協定の起草者4人が、昨年12月の COP15 国連生物多様性会議に先立ち、次のように書いている。「2050年までにネットゼロ排出を達成するには、自然にプラスの社会を実現するために今すぐ行動することが不可欠である。」
自然にプラスの世界の構築と気候資金フローの拡大を少なくとも590%行う必要がある。2030年の世界の気候目標を達成するには、大規模な資源動員が必要となる。ブレンデッド・ファイナンスは、公的または慈善的資金を用いて民間投資を触媒することにより、自然分野における特に重要な資金源となる。また、ブレンデッド・ファイナンスは、年間7,000億ドルに上る生物多様性の資金ギャップを埋めるうえでも不可欠である。
昆明・モントリオール生物多様性枠組（GBF）は、生物多様性の損失を食い止めて反転させ、自然を回復軌道に乗せることを目指し、自然への資金を拡大するための重要な措置を講じている。Conservation International の自然気候ソリューションのためのエクスポネンシャル・ロードマップは、既存の生態系を保護し、農地を持続可能に管理し、劣化した森林や湿地を再生する自然気候ソリューションを通じて、2030年までに土地部門からのネットゼロ排出を達成する道筋を示している。ただし、そこに到達するには、1トン当たり100ドル未満で済む「費用対効果の高い」緩和策であっても、世界の金融において大きな構造変化が必要となる。
したがって、ブレンデッド・ファイナンスを迅速に拡大するための実現条件を整えることが重要である。
多様な連携を通じた資金拡大
第一に、主要な生物多様性地域に資金を提供するため、野心的な連携を構築しなければならない。北半球と南半球の間で、さまざまな種類の国際的主体とパートナーシップを組むことによる野心的な連携の活用は、行動を加速し、自然を守るという共通目標に向けて資金を拡大するうえで不可欠となる。世界の17の超多様性国（G17）は、単独の国よりも大きな影響力を行使できる可能性が高い。
サンゴ礁のためのグローバル基金（GFCR）は、国連機関、各国政府、慈善団体、民間投資家、組織による連携体であり、地球規模の気温上昇が世界に残るサンゴ礁の個体群にもたらす脅威に対処することを目的としている。このブレンデッド・ファイナンス手段は、10年間にわたる6億2,500万ドル規模の枠組みであり、脆弱なサンゴ礁生態系を保護する保全活動を「スーパーチャージ」することを目的としている。連携によって達成しうる影響の力強い例である。
連携はまた、誰一人取り残さないためにも重要である。先住民族が占めるのは、わずか世界人口の6%にすぎないが、世界の生物多様性の80%を守っている。最近のConservation International の論文は、森林減少の傾向を逆転させる要因に関するものであり、先住民族主導の管理が森林減少の抑制に不可欠であることを示している。自然の守り手としての役割を担っているにもかかわらず、先住民族および地域社会（IPLCs）が受け取る世界の環境資金はごくわずかである。
IPLCの関与を優先する関係者との連携は、地域社会主導の保全活動へと資金の流れを振り向ける助けとなる。世界経済フォーラムの報告書によれば、伝統的な生態学的知識を取り入れ、自然に基づくソリューションにおける共同投資の主導者として先住民族に力を与えることは、企業の自然に関する取り組みと自然の長期的な健全性の双方に価値をもたらす。
多国間開発銀行全体での自然の主流化
第二に、ブレンデッド・ファイナンスを拡大するためには、多国間開発銀行（MDBs）の業務と政策全体に自然への配慮を主流化しなければならない。今世紀に南半球が直面する相互に関連した危機に対処できるようMDBsを目的に適合させることは、ブリッジタウン・イニシアティブおよびグローバル金融協定サミット（昨年6月に開催）の公表以降、国際的な優先課題となっている。
昨年のCOP15の決定はまた、MDBsやその他の国際金融機関に対し、地球環境ファシリティ（GEF）のGBF基金の設計と運用に関与するよう求めている。
MDBsがブレンデッド・ファイナンス手段の開発を主導する際にもたらしうる違いは、既に明らかになっている。世界銀行の野生生物保全債（WCB）は、1億5,000万ドルの成果連動型債券であり、GEFによる助成金ベースの資金と民間投資を組み合わせて、絶滅危惧種であるクロサイの個体群を保護するものである。投資家の収益はサイの増加率に連動している。GFCRはを活用し、さまざまなMDBsおよびグリーン気候基金と連携して、サンゴ礁の適応資金の確保を支援している。
選挙は、生物多様性と気候の二重の危機に対応して自然に資金を投じようとする政治的意思を変えうる。
Akanksha Khatri（世界経済フォーラム 自然・生物多様性部門長）｜Carlos Correa（Conservation International シニアフェロー）
強固な基盤
第三に、気候および生物多様性への資金を政治・経済の振り子の揺れから守ることが重要である。選挙は、生物多様性と気候の二重の危機に対応して自然に資金を投じようとする政治的意思を変えうる。景気後退や企業予算の縮小は、しばしばサステナビリティ投資に影響を与える。自然への資金を一貫して解放するためには、標準化されたツールとプロセスを備えた強力な国家政策を制度化しなければならない。
資金メカニズムはまた、回復力を備えるよう構築できる。GFCRは、ドイツ、カナダ、フランス、英国の政府による拠出を含め、多様な関係者から資金を得ている。複数の加盟国、多国間機関、民間セクターと協力することで、GFCRは単一の主体への依存度が低くなり、国内政治の変化にも強くなる。
気候資金と生物多様性資金の格差を埋めるという、この困難な課題は、公的、民間、慈善的投資を触媒するブレンデッド・ファイナンスやその他の革新的な仕組みにとって絶好の機会となる。これら3つの実現条件は、2030年の気候および生物多様性目標を達成するためのブレンデッド・ファイナンスの可能性を引き出す助けとなる。
