政治、社会、技術が大きく変革する世界において、機敏に対応し、責任を果たすリーダーの必要性はかつてないほど高まっています。しかし今日主流のリーダーシップモデルは、この二つの資質を両立させるのに苦慮しています。テクノクラート型のリーダーシップが対応力より責任を重視する一方、ポピュリスト型のリーダーシップは対応力一辺倒です。
重要なのは、どちらのリーダーシップモデルも、市民の判断や意思を考慮せず、また関心もないことです。実際、最近指摘したように、ヤン＝ヴェルナー・ミュラー教授によれば、ポピュリストは唯一の真正な「一般意志」があるかのように振る舞う一方、テクノクラートは唯一の正しい政策解決策があると想定します。このような状況で、今日のリーダーには何ができるでしょうか。
ドナルド・トランプの大統領選挙運動が、受け入れ可能な思想や言葉のいわゆる「オーバートンの窓」をこじ開けた後では、ポピュリズムを受け入れることは（選挙で勝つためには）抗しがたいように思えます。さらに、政治家が支持者と直接つながろうとするなか、政党から労働組合に至る仲介組織の役割は衰えています。
選挙と選挙の間には、この傾向がさらに顕著になります。ソーシャルメディアの絶え間ないニュースサイクルの要求に直面するリーダーたちは、政治理論家ナディア・ウルビナティが「直接代表」と呼ぶ、正統性を得るための別の手段に目を向けています。今日のリーダーが、自らの行動を正当化するために国民投票、請願、ソーシャルメディアにますます頼る様子は、リーダーシップ、ひいては責任を委ねるという懸念すべき傾向の出現を示唆しています。
英国では、ブレグジットをめぐる国民投票がその好例です。この問題を投票にかけ、英国のEU離脱を訴えた人々は、その結果に責任を負いませんでした。政治が人々の好みを集め、それを機械的に現実へと変えればよいという幻想は、政治的代表制の根底にある理念を覆しかねません。
代議制民主主義におけるリーダーの役割は、多数派の暴力を助長するのではなく、市民の意見や感情的な反応を和らげることです。言い換えれば、代表する側と代表される側の関係は継続的なものでなければならず、双方の判断を伴うべきです。
だからこそ、機敏に対応し、責任を果たすリーダーが必要です。今日のポピュリストやテクノクラートのリーダーが有権者との間に設けている、縮小しつつある空間を取り戻し、再設計し、広げなければなりません。この空間は、新たな形の政治的リーダーシップが展開する場となるでしょう。
ここで朗報なのは、従来型の政治参加が衰える一方で、民主的な意思表明や従来とは異なる政治参加が広がっていることです。市民は公共問題への関心を失っていません。むしろその逆です。したがってリーダーの課題は、新たな参加の道筋や政策の共創、リーダーの行動に対する監視の仕組みを設け、民主的なプロセスへの高まる関心を生かすことです。政治への関心が再び高まる社会では、増大する不信を市民の美徳へと変えられる人こそ、優れた政治的代表者となるでしょう。
そのためには、リーダーに欠けていることの多い個人的資質が必要です。際立つ10の特徴を挙げます。
思いやりと感情的知性
リーダーは人々の立場に立って考えられなければなりません。共感しすぎると判断が歪むこともありますが、思いやりと感情的知性は、リーダーの問題解決能力を高め、最終的には社会に与える影響を最大化します。そのためには、人々の苦痛や悲しみだけでなく、喜びや幸福も分かち合い、実際に経験する必要があります。執務室を出て、街で過ごす時間を増やし、オンラインでは情報が選別された閉鎖的な環境を避けるべきです。
誠実さと開放性
リーダーは権力を行使する前、最中、そして後も、疑念を持たれない存在でなければなりません。起業家を含む、政治とは異なる背景や従来にない経歴を持つ市民に門戸を開き、政党への参加を民主化することに取り組むべきです。今日、政党に入るための障壁は依然として非常に高く、政治に携わることで失う機会もさらに大きいままです。当選後は、行動の全面的な透明性（例：面会記録、議会での活動記録、献金者）を確保し、さまざまな形で市民の監視を受け入れなければなりません（例：評価委員会、監視団体、調査機関）。公職を離れる際には、回転ドアを通じて人脈や経験を金銭化する誘惑に抗うべきです。
公平性と包摂性
有権者の多くは自分たちが選んだ代表者を知らない一方、裕福で人脈があり、組織化されたロビー団体やその他のグループは、代表者を常に把握しています。責任あるリーダーは、影響を受けるすべての利害関係者の声に耳を傾け、理解したうえでのみ決定を下し、誰もが公平に競える環境を整えるべきです。そのためには、形式的な平等を超えて、政策決定過程ですべての利害が代表されるよう積極的に支援する必要があります。たとえば、資金を持つ人から持たざる人へ資金を移転できるようにする（例：公聴会への参加報酬）ことや、市民の専門家ネットワークを活用してスキルを共有し、専門家が市民社会組織に無償で協力できるようにする方法があります。私が設立した非営利プラットフォーム、The Good Lobbyは企業の影響力に対抗することを目指しており、その一例にすぎません。
能力と証拠の尊重
資源が限られた世界では、リーダーの行動にはどれもコストが伴い、とりわけ意図しない結果を招く場合はなおさらです。そうしたリスクを軽減するため、リーダーはイデオロギーではなく、入手可能な証拠に基づいて決定することを約束しなければなりません。責任あるリーダーシップには、証拠に基づき、有能で透明性があることに加え、「疑念を売り歩く人々」の正体を明らかにする姿勢も必要です。彼らは中立的な科学の権威を装う論客ですが、実際には企業の利益を代表しています。
一貫性と節度
リーダーは率先垂範しなければなりません。日々の行動は、自らが掲げる価値観に沿うべきです。前例のない格差が広がる今、質素な暮らしを成功の一部とし、利益相反を避けるべきです。法的、倫理的な制裁よりも、社会からの不支持を恐れるべきです。リーダーであるには、より高い行動規範を受け入れる必要があります。
優れたリーダーシップは、組織化された団体、草の根の人々、個々の市民を含む多様な利害関係者との、機敏で責任ある日々の対話と関わりから生まれます。とりわけ、市民による監視の文化を育むことで、政治リーダーは社会と自らを行き過ぎから守り、約束を実行して公益に奉仕する力を高めます。
ポピュリズムへのこれ以上の特効薬は思いつきません。機敏に対応し、責任を果たすリーダーです。
