ジェンダー平等と女性の権利は経済的公正の中核をなすものであり、政府は強力な政策を通じてこれらを推進すべきです。
社会におけるケア労働の配分と、それが女性の就労能力に与える影響について、より注目が集まっています。
ボゴタ市長室のように、一部の政府は、地域社会や民間部門とのパートナーシップを通じてジェンダー平等の課題に取り組んでいます。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、多くの人々の生活は、家庭と職場における責任と、フルタイムの介護者としての役割との間で繊細なバランスを取るものへと変わりました。その間に無償のケア労働と家事労働の急増、失業、失業率の上昇、そして学校や保育施設の閉鎖により、女性が直面する課題はさらに深刻になるばかりです。
今後数年間で、無償のケア労働は増加すると見込まれ、多くの女性が働き続けること、あるいは労働市場に完全に復帰することを困難にするおそれがあります。
これらはいずれも驚くべきことではありません。ケア労働の不公平な配分は、ジェンダー平等の実現に向けた最も重大な障害の一つです。パンデミック以前においても、少女と女性は男性の最大3倍もの無償のケア労働を担っていました。
パンデミックは、近年のジェンダー平等の前進に深刻な打撃を与えています
ジェンダー平等における後退は、地域社会、企業、そして世界経済にとって有害です。私たちは、制度的および文化的な取り組みを通じて、無償のケア労働を認識し、削減し、再分配することで、この状況を変えることができます。
構造的なレベルでは、政府は社会保護とジェンダーに配慮した政策を制定し、ケアを提供する人とケアを受ける人の人権、主体性、そして幸福を保障すべきです。
無償のケア労働の不公平な配分への対応における第一義的な責任は政府にありますが、市民社会と民間部門も決定的な役割を担っています。ケア労働に対する社会的認識を転換し、家事を全員が分かち合うべき責任として捉え直すことができます。
経済的公正はビジネス上も合理的です。すべての人にとって働きやすい職場を創出することは、貧困の削減、経済成長の促進、そしてインクルーシブ性の向上につながります。私たちは、こうした政策および社会的手段を活用し、職場の内外を問わず、女性を平等に評価する社会を築くべきです。
ボゴタの回復的アプローチ
コロンビアのボゴタ市長室は、地域社会および民間部門と連携し、包括的なケアシステムを実施することで、よりジェンダー平等な社会の基盤を築いています。
ボゴタのケアシステムは、研修、休息の機会、そしてケアサービスを通じて、ケア労働の認識、再分配、および削減を目指しています。これには、専門技能および職業訓練、所得創出、そして就職支援サービスが含まれます。また、法律および心理カウンセリングサービスも、地域社会の身近に提供されつつあります。ケアシステムの包括的な目標は、家庭内のケア労働をめぐる社会規範を変革すると同時に、都市における貧困の女性化と社会的不平等を縮小することです。
2021年には、市長室は民間部門の支援を得て、Men in Careプログラムも開始しました。その動機は、より公正な社会を築くうえで男性が重要な役割を果たすべきであるという考えにあります。
このプログラムは、市内の複数の場所で移動式の学校を運営しており、何千人もの男性、女性、そして家族の考え方や意識を成功裏に変えてきました。双方向的で創造的なワークショップを通じて、マチズモ（男性優位主義）の文化に異を唱え、ケア労働における共同責任を強化しています。
ジェンダーに配慮したコミュニティを築く方法
ボゴタのケアシステムおよびMen in Careプログラムは、他の政府がとり得る具体的な行動の有益なモデルとなっています。政府や職場は、以下のような、ケアに配慮した社会と職場を推進するための他の措置を講じることもできます。
1）ケアに配慮し、ジェンダーに対応した労働および社会政策の実施
これらの政策には、適切で柔軟かつ公平な休暇制度（男性の有給育児休暇など）が含まれ得ます。性と生殖に関する包括的な保健サービスを含む、基本的かつ包括的な医療政策や、家族に配慮した勤務時間も有効です。手頃な価格で、信頼性が高く、質の高い育児および高齢者介護サービスを提供することも、より社会的責任のある労働環境を築くための良い選択肢です。
2）社会規範の変化と、不当な規範に異を唱える男性の役割への注目
活用して、マーケティングおよび広告戦略を通じて、家庭内の性別による役割分担など、時代遅れのジェンダー規範に異を唱えることは、よりジェンダー平等な社会を築くうえで不可欠です。メディアキャンペーンを通じて、政府と民間部門は、ジェンダーの枠組みを変革する規範、態度、慣行を推進することができます。これにより、女性にとってのディーセント・ワークを確保し、女性の代表性とリーダーシップを高めることができます。
3）時間とエネルギーを節約するインフラおよび技術革新の開発により、無償のケア労働の負担を軽減し、家事の負担を軽くすること（例：省力化機器や公共交通サービスの改善など）
家庭における省力化機器の導入や公共交通サービスの改善に対するインセンティブは、女性が無償のケア労働に費やす時間を減らすことにつながります。その一例として、ボゴタでは、女性の時間的貧困を軽減するため、最初の無料の公共コインランドリーに洗濯機と乾燥機が寄贈されました。
4）マルチステークホルダー・パートナーシップを通じた学習ツールおよび啓発プログラムへの投資
民間部門の企業は、次のようなマルチステークホルダー・パートナーシップに参加すべきです：Global Alliance for Care。そこでは、優先事項、ベストプラクティス、そして得られた教訓を共有することができます。また、ジェンダーに対応し、ケアに配慮した政策を実施するための、協働的かつ変革的な世界的プロセスの一翼を担うこともできます。こうした取り組みは、地域社会、各国、そして世界をより良い場所にすることができます。
今日のプログラムが、明日の女性を変える
包括的なケアシステムを支えるために今日下す決定は、オフィスパーク、工場、農場をはるかに超えて影響を及ぼすでしょう。無償のケア労働を認識し、再分配し、削減する政策やプログラムを実施し制度化することで、政府や企業は、ジェンダー平等を単なる理想から世界的な現実へと転換させることができます。
