トランプ政権は今年初め、2018年度予算案に有給育児休業制度を盛り込む計画を含め、対象となる労働者に6週間の休業を提供することを目標に掲げた。
この提案は画期的なものだった。米国は、国連加盟193カ国のうち、国として有給育児休業制度をまだ設けていない8カ国の一つだ。この提案が実際に政策になるかどうかは分からないが、盛り込まれたことで、有給休業をめぐる国内外の議論が浮き彫りになった。
Business Insiderは世界各地に複数の版を展開している。そこで、各国の育児休業制度について海外の同僚に尋ねた。ガーナやシンガポールなどでは休業期間の延長が検討されている。またオーストラリアなどでは、人材の採用と定着を目指す企業に対し、市場の力が新しい親への支援拡大を促している。
世界11カ国の育児休業制度を紹介する。
オーストラリア：法律により、12カ月の産休を設けることが義務づけられている。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
出産前の休業期間は法律で定められていないが、ほとんどの女性は予定日の数週間前に仕事を休む。法律により、12カ月の産休を設けることが義務づけられている。健康や家庭の事情など、さまざまな理由がある場合、新しい母親はさらに12カ月の休業を申請できる。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
給付額は週695ドルで、最長18週間受け取れる。年収15万ドル以下であれば、ほぼすべての新しい母親が利用できる。小規模事業の経営者や個人事業主も対象だ。たとえば、自宅で美容サービスを提供する人は、事業が赤字でも対象となる。要件は、出産前の13カ月のうち10カ月間、同じ仕事を続けていることだ。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
オーストラリアでは、特に東海岸の人口密集地域で、保育が大きな社会問題となっている。保育への支援は手厚く、費用の50％が連邦政府から払い戻される。ただし、高所得世帯は対象外だ。政府の補助額には年間7,000ドルを超える上限が設けられており、家族が増えた後も人々が働き続けられるよう促すことを目的としている。
主要都市の一部では、保育料が1日100ドルを大きく上回ることもある。大都市では保育従事者も保育施設の定員も不足しており、歴代の政府は成果にばらつきがあるなかで対策に苦慮してきた。そのため、保育給付の導入を約束することは、主要政党にとって政治的な武器となっている。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
公式統計によると、2011年にはオーストラリアの母親の半数以上（53％）が、子どもが2歳になるまでに職場復帰していた。その大半は、パートタイム勤務または労働時間を短縮しての復帰だった。新しい母親が復職する際、産休前の職務に戻れるようにすることは法律で義務づけられている。
父親はどれくらい休業できるか。
新しい父親は、個人所得が15万ドル以下であれば、国の最低賃金にあたる695ドルを受け取りながら2週間休める。この制度により、ほとんどの父親が自宅で2週間の有給休業を取れる。
こうした制度は法定の最低基準だが、オーストラリアは長年、米国以外で法定産休のない唯一のOECD加盟国だった。2011年に最低賃金で少なくとも12週間の産休を設ける制度が導入され、この状況は変わった。現在、一部の主要な専門職分野では、育児支援が企業間の競争要因となっている。企業は人材を惹きつけるため、より充実したワークライフバランスや職場内保育施設を大きな魅力として提供している。
—ポール・コルガン、Business Insider Australia
ガーナ：産休を12週間から16週間に延長する計画がある。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
母親の産休を12週間から16週間に延長する計画がある。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
給付額は雇用契約上の給与と同額で、変わらない。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
民間企業が、保育費の一部を補うために従業員を健康保険制度に加入させる場合がある。保育料は高く、月1,000ドルに達することもある。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
約65％。
父親はどれくらい休業できるか。
ガーナでは、法律上、父親の育児休業制度はない。しかし、憲法見直し実施委員会は、男性労働者に法定の5日間の父親休業を認めることを提案している。この見直し案では、休業中も男性労働者は給与を受け取る権利を持つ。
—ゴッドフレッド・アコト・ボアフォ、Business Insider SSA編集者
インド：母親は26週間の休業を取得できる。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
女性従業員は26週間の有給産休を取得できる。出産予定日の最長8週間前から利用でき、残りの18週間は出産後に取得できる。ただし、すでに子どもが2人以上いる女性が取得できる産休は12週間（出産予定日前の6週間と出産後の6週間）となる。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
母親は最長26週間、休業期間中の平均日給に相当する産休給付を受け取る権利がある。平均日給とは、産休のために仕事を休む日の直前の暦上の3カ月間に勤務した日について、支払われる賃金の平均を指す。
ただし条件がある。従業員が産休を申請できるのは、過去12カ月間に雇用主のもとで少なくとも80日勤務している場合に限られる。会社は基本給だけでなく、全額の賃金を支払う。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
保育費への支援はまだない。しかし、今年成立し、2017年4月1日から施行されるインドの産休法改正では、次のことが認められる。
—在宅勤務の選択肢。26週間の休業期間が終わった後に利用できる。仕事内容によっては、雇用主との合意に基づき、女性従業員がこの制度を利用できる場合がある。
—保育所（日中保育施設）：MB改正法により、従業員を50人以上雇用するすべての事業所に保育施設の設置が義務づけられる。女性従業員は、1日に4回、保育施設を訪問できる。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
出産後にキャリアを断念する女性の正確な割合を示す公式データはない。しかし、業界団体のインド商工会議所連合の調査によると、インドでは女性の4分の1が出産後に職場復帰しない。この調査は、参考資料として最も信頼性の高いものの一つだ。
インドが直面する課題は、他国とは異なる。世界銀行の2013年の調査によると、インドでは15歳を超える女性のうち、就業しているのはわずか27％だ。これは、労働力における女性の参加率として最も低い。
父親はどれくらい休業できるか。
インドの労働法には、民間部門の労働者を対象とする父親休業の規定がない。一方、公務員（中央政府職員）は父親休業を取得できる。子どもが2人未満の男性公務員は、出産日の15日前から、または出産日から6カ月以内の期間に、15日間の父親休業を取得できる。休業は子どもの誕生から6カ月以内に取らなければならない。休業中の労働者には、休業に入る直前に受け取っていた給与と同額が支給される。
—アヌシュリー・シン、Business Insider India
スウェーデン：子どもが18カ月になるまで、両親は仕事を休むことができる。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
スウェーデンの母親は予定日の7週間前から産休を取り始め、出産後も最長7週間まで延長できる。育児講座を受けるための追加休業も認められている。
父親は出産に伴い、10日間の有給休業を取得できる（双子の場合は20日間）。この休業は、赤ちゃんが退院した日から60日以内であればいつでも取得できる。
子どもが18カ月になるまで、両親は仕事を休むことができる。この期間中に有給を希望する場合は、480日間の有給育児休業枠を利用できる。
母親と父親は、合計480日（16カ月）の有給育児休業（双子の場合は追加で180日）を取得する権利があり、日数を自由に分け合える。ただし、一方の親から他方へ移せるのは最大150日だ。
休業日数は、子どもが8歳になるまで繰り越せる。2014年の法律では、親は子どもが4歳になった後に合計96日を繰り越せ、その日数は子どもが12歳になるまで利用できる。また、8歳未満の子どもがいる親は、希望すれば法律上、週40時間ではなく32時間働く権利が認められている。
つまり理論上は、親は性別にかかわらず、出産後最初の18カ月を無給で休み、その後、有給育児休業を使ってさらに8カ月休むことができる（もう一方の親の日数を譲り受ければ、さらに最大5カ月休める）。その間に次の子どもをもうければ、休業と有給育児休業の日数を改めて利用できる。間隔を適切にあけて5人の子どもを持てば、10年間仕事を休んだ後に職場へ戻る法的権利を保てる。さらに希望すれば、その後6年間、週4日勤務だけを求めることもできる。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
有給育児休業の合計480日のうち390日間は、傷病休暇と同水準の給付が受けられる。平均給与が4,000ドルなら、育児休業中の給付額は2,600ドルになる（低所得層の場合は実際には通常給与の80％）。残りの90日間は、給付額が1日22ドルにとどまる。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
保育料は所得に応じて決まり、子ども1人につき月150ドルが上限となる。3人目は月50ドルが上限で、それ以降の子どもは無料だ。The Guardianによると。一方、親は16歳未満の子ども1人につき月130ドルの児童手当を受け取れるほか、子どもの人数に応じて加算金も受け取れる。たとえば、子どもが5人いる場合、月650ドルに加えて350ドルの加算金を受け取り、保育費は最大で月350ドルとなる。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
スウェーデン統計局によると、1990年には、出産から12カ月後に職場復帰していた女性は約20％にすぎなかった。北欧諸国の平均育児休業期間は、他の欧州諸国より長い。
父親はどれくらい休業できるか。
母親と父親は、合計480日を自由に分け合える。各親が少なくとも90日を確保しなければならないため、父親が取得できる有給育児休業は最大390日（13カ月）となり、出産後に認められる18カ月の無給休業に加えて取得できる。有給育児休業の総日数のうち、父親が使う割合は増えている。2013年には、育児休業日数全体の25％を男性が利用した。
—ヴィルヘルム・カールストローム、BI Nordics
米国：家族・医療休暇法では最長12週間の無給休業が認められているが、すべての人が対象になるわけではない。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
米国には、育児休業を明確に定めた法律がない。家族・医療休暇法（FMLA）を育児休業に利用できる場合があるが、すべての人が対象ではない。同法は最長12週間の休業を認め、雇用主に従業員の健康保険給付の維持を義務づけているが、休業は無給で、対象者には制限がある。ただし、男女のどちらにも適用される。
各州は独自の制度を寄せ集めて整備してきた。州によっては、FMLAより手厚い給付を提供している場合もある。また、育児休業の内容は、主に雇用主が定める方針に左右される。休業制度をまったく設けていない企業も多い。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
雇用主に育児休業中の給与支払いを義務づける規定はない。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
児童・扶養家族ケア税額控除（CDCTC）により、家庭は保育費の25～30％に相当する税額控除を受けられる。上限は子ども1人につき年間3,000ドルだ。一方、実際の保育費は税額控除で賄える額を大きく上回る。
シンクタンクのNew Americaの調査によると、米国で0～4歳の子ども全員を保育施設に終日預ける場合の平均費用は、年間9,589ドルだ。保育費は米国の家庭の給与支出の大きな割合を占める。
New Americaは報告書で、「全国的に見ると、保育施設で終日保育を受ける費用は、米国の家賃の月中央値の85％に相当する」と述べた。
雇用主によっては、扶養家族ケア支援制度を設けている。その場合、年間最大5,000ドルを課税対象の賃金から除外できる。この上限は、夫婦が別々に税申告をする場合、2,500ドルに引き下げられる。内国歳入庁によると。
2016年の「全米雇用主調査」によると、雇用主の約56％がこの給付を提供していると回答した。2016年「全米雇用主調査」。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
米国国勢調査のデータによると、2005年から2007年にかけて、第1子の出産後1年以内に職場復帰した女性は70％だった。米国国勢調査のデータでは、60％が5カ月以内に復帰していた。
一方、2012年時点で、母親の29％は家庭の外で働いていなかった。1999年の23％という最低値から上昇している。ピュー・リサーチ・センターによると。「働く夫を持つ既婚の母親と、シングルマザーの間で、専業主婦の割合は2000年以降上昇している」とピューは述べている。
父親はどれくらい休業できるか。
FMLAの対象となる父親は、子どもの誕生時や、出産によって行動が制限された配偶者の世話をするために、最長12週間休業できる。労働省によると。ただし、前述のとおり、米国民全員がFMLAの対象になるわけではない。
National Women’s Law Centerで職場の公正を担当する法律顧問兼副会長、エミリー・マーティンの協力を得た。
—レイチェル・レヴィ、Business Insider
シンガポール：母親は16週間の休業を取得できる。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
働く母親は、政府負担の16週間の産休、または12週間の産休を取得できる。子どもがシンガポール国民かどうかなど、複数の条件によって異なる。産休は出産の4週間前から取得できる。
今年発表された新たな3年間の試験制度では、公務員とその配偶者に、親1人あたり追加で4週間の無給育児休業が認められる。試験期間が2020年に終了した後、政府は制度を全国展開するかどうかを決める。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
働く母親は、子どもがシンガポール国民であれば、政府負担の16週間の産休を取得できる。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
選ぶ施設によって料金は大きく異なり、比較的安価な保育施設では月700シンガポールドルから、プレミアムブランドでは月2,000シンガポールドルを超える。
幼児開発庁の認可を受けた保育施設に通うシンガポール国民の子どもを持つ親には、政府から基本補助金として300シンガポールドルが支給される。追加補助金の額は世帯所得に応じて変わる。
世帯の合算月収が7,500シンガポールドル以下の場合、追加補助金で保育料の最大99％を賄える。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
残念ながら、この点に関する統計はない。
父親はどれくらい休業できるか。
シンガポールでは、自営業者を含む働く父親は、政府負担の2週間の有給父親休業を取得できる。
働く父親は、夫婦で分け合う父親休業を利用する選択肢もある。双方の合意を条件に、配偶者の政府負担による16週間の産休のうち、最大4週間を分けてもらうよう申請できる。
日本：育児休業は子どもが1歳になるまで取得できる。
出産予定日前に休みを取れる期間はあるか。出産後はどれくらい休めるか。
母親は出産予定日の6週間前から休業できる（双子の場合は14週間前から）。出産後は8週間の休業が保証されている。ただし、医師の許可があれば6週間で復職することもできる。
日本には、両親のどちらも取得できる育児休業制度もある。この期間は、前述の法定産休が終わった後から子どもが1歳になるまで続く。両親がともに休業を取る場合は子どもが14カ月になるまで、一方の親だけが休業を取る場合は18カ月になるまで延長できる。
休業中の給付額はいくらで、期間とともにどう変わるか。
通常、休業中に会社から給与は支払われない。代わりに、産休中は社会保険が、育児休業中は労働保険が従業員の給与を補償する。
保育費への支援はあるか。保育料はいくらか。
親は休業開始から最初の6カ月間、基本給の3分の2を受け取る。6カ月後には50％に減額される。母親とともに、最初の6カ月が過ぎてから父親も休業を取る場合、両親は14カ月間、基本給の3分の2を受け取る。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％か。
厚生労働省が実施した調査によると、2015年にはフルタイム勤務者の31.8％が出産後1年以内に職場復帰した。
父親はどれくらい休業できるか。
父親も母親と同様に12カ月休業する権利があり、期間中の給付も受けられる。しかし、2015年に休業を取得したのは、取得資格のある父親のわずか2％だった。
—シャイナ・オルサン、BI Japan
オランダ：休業期間は最低16週間です。
出産予定日前に休業できる期間はありますか。出産後はどのくらい休業できますか。
直訳すると、オランダでは「妊娠休暇」と「出産休暇」があります。
出産予定日の6週間前から仕事を休むことができます（「妊娠休暇」）。体調がよく、仕事が好きでもっと働きたい場合は、出産予定日の4週間前まで働けます。これは政府が定めた規則です。この2週間の期間に休まなかった日数は、「出産休暇」に加えることができます。
出産後は、10週間の産休（「出産休暇」）を取得する権利があります。
休業中の給与はいくらですか。また、期間に応じてどのように変わりますか。
通常どおりの給与が支払われます。妊娠休暇と出産休暇の期間中、会社は政府から給付を受けます。在学中または失業給付を受給中の場合は、政府が休業中の費用を負担します。
保育費への補助はありますか。保育にはいくらかかりますか。
はい。所得に応じて、子どもが登録済みの保育施設に通う場合、税務当局から手当を受け取れます。費用はさまざまです。受給できる保育手当の上限は1時間あたり7.18ユーロです。保育料は通常、1時間あたり7～8ユーロです。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％ですか。
オランダ統計局（CBS）によると、2014～15年には女性の89％が出産後1年以内に職場復帰しました。
父親のための休業期間はどのくらいですか。
これはオランダで議論になっている問題です。パートナーには有給休暇を2日取得する権利があり、その間に地方自治体で赤ちゃんを登録しなければなりません。さらに、パートナーは無給で3日間の休暇を追加で取得できます。
現在、新内閣の発足に向けた協議が進んでいますが、下院議員の過半数は有給の父親休暇を延長したいと考えています。今後数年のうちに何らかの変更がある可能性は高いでしょう。
—Els van Asseldonk、BI Nederland
イタリア：すべての母親が最低5か月の産休を取得できます。
出産予定日前に休業できる期間はありますか。出産後はどのくらい休業できますか。
イタリアでは、出産を控えた母親は出産予定日の2か月前から出産後3か月まで休業します。場合によっては、医師の許可を得て、出産予定日の1か月前まで働くことができます。その場合、出産後の休業期間は1か月長くなり、4か月になります。この5か月間は賃金の80％が支給されます（通常は会社が残りの20％を補い、100％を受け取れます）。取得は義務です。父親にも、全額有給の休暇が2日間義務付けられています。
その後、母親と父親が分け合う任意の育児休業がさらに10か月あります（母親は最長6か月、父親は最長7か月）。父親が少なくとも3か月休業すると、合計で11か月になる場合があります（この期間は連続して、または断続的に取得できます）。任意の育児休業中は賃金の30％が支給されますが、支給されるのは6か月間のみです。残りの期間は無給です。
会社は任意の育児休業を拒否できませんが、少なくとも15日前までに会社へ通知する必要があります。子どもが12歳になるまでの間に任意の育児休業を取得できます。
休業中の給与はいくらですか。また、期間に応じてどのように変わりますか。
最初の5か月間は賃金の80％が支給されます（通常は会社が残りの20％を補い、100％を受け取れます）。その後、さらに6か月間は賃金の30％が支給され、さらに4か月または5か月間は無給となります。
保育費への補助はありますか。保育にはいくらかかりますか。
任意の育児休業を一切取得しない人には、6か月間、月600ユーロが支給されます。税制優遇を通じた保育費の補助もあります。医療支援は常に無料で受けられますが、それでも保育にはかなり費用がかかります。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％ですか。
イタリア国立統計研究所（Istat）が公表している唯一の公式数値によると、子どものいない女性と比べて、母親の就業率は14ポイント低くなっています。
父親のための休業期間はどのくらいですか。
2日間は義務で、全額有給です。残りの6か月または7か月は母親と分け合います。
—Giuliano Balestreri、Business Insider Italia
フランス：母親は16週間の休業を取得できます。
出産予定日前に休業できる期間はありますか。出産後はどのくらい休業できますか。
フランスの法律では、出産を控えた母親に16週間の休業が認められており、通常は出産前の6週間と出産後の10週間に分かれます。個人の状況や健康状態に応じて、期間を多少調整できます。すでに子どもが2人いる場合、16週間は26週間に延長され、出産前が8週間、出産後が18週間となります。双子を妊娠している場合は34週間（出産前12週間、出産後22週間）取得できます。
三つ子を妊娠している場合は46週間（出産前24週間、出産後22週間）取得できます。業種や会社によっては、一般的な16週間より長い休業期間を設けています。
休業中の給与はいくらですか。また、期間に応じてどのように変わりますか。
産休の給付は公的医療保険制度（Sécurité sociale）が負担します。従業員として一定期間働いている場合、業種によって賃金の一定割合が支給され、上限は月額3,269ユーロまたは日額84.90ユーロです。銀行業界では賃金の100％が支給されます。
失業中の場合は、直近3回分の給与の約50％が支給されます。たとえば、芸術家の場合、パン職人の妻の場合、医療分野で働いている場合など、状況によってほかにも多くの違いがあります。
法律で定められた16週間を超えて「congé parental」（育児休業）を取得すると、この給付は停止します。ただし、所得やすでにいる子どもの数に応じて、社会保障から月約400ユーロの支援を受けられる場合があります。
「congé parental」（育児休業）は1年間で、子どもが1人または2人の場合は2回更新でき、子どもが3歳になるまで取得できます。また、子どもが3人以上の場合は最長5回まで更新でき、6歳の誕生日まで取得できます。
保育費への補助はありますか。保育にはいくらかかりますか。
はい。所得や、すでに支援を受けているほかの子どもの有無に応じて、さまざまな機関から支援を受けられます。たとえば、国の機関から約130ユーロ、地域からさらに150ユーロが支給される場合があります。また、保育サービスに支払った費用の50％が税額控除されますが、利用する保育の種類（公立・私立のベビーシッターなど）によって上限があります。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％ですか。
2010年の調査によると出産後9～11か月以内に、女性の80％が就業しているか、仕事を探していました。
父親のための休業期間はどのくらいですか。
父親休業は、11日間です。単胎出産の場合は18日間で、多胎出産の場合は18日間となり、これに出産時の休暇3日間が加わります。
—Marie-Catherine Beuth、Business Insider France
ドイツ：母親は最長3年間の育児休業を取得できます。
出産予定日前に休業できる期間はありますか。出産後はどのくらい休業できますか。
出産前は6週間、出産後は8週間です。多胎出産の場合、出産後は12週間になります。これは義務です。その後は、働くか、育児休業を取得できます。育児休業は最長3年間ですが、給与の60％が支給されるのはそのうち1年間だけです。父親も2か月取得すれば、有給期間は14か月に延長されます。
休業中の給与はいくらですか。また、期間に応じてどのように変わりますか。
母親には1日13ユーロに加え、直近の給与の65％が支給されます。
保育費への補助はありますか。保育にはいくらかかりますか。
一部の州（ドイツの州）では、子どもが2歳を超えると保育費が負担されます。子どもが2歳未満の場合、または州によっては年齢にかかわらず、親は給与の一定割合を支払わなければなりません。所得が高いほど、保育費として支払う割合も高くなります。
出産後1年以内に職場復帰する女性は何％ですか。
女性の約43％が、最初の2年間を経て職場に復帰します。
父親のための休業期間はどのくらいですか。
女性が12か月取得する場合、男性は有給休業を2か月取得できます。ただし、男性が12か月休業し、その後に女性が2か月取得することも可能です。
—Matthias Olschewski、Business Insider Deutschland
