都市の未来に向けたシームレスな統合モビリティシステムの構築方法

Car light trails are pictured as traffic drives along a highway during a nationwide railway strike in Berlin November 15, 2007. German train drivers escalated a 62-hour strike early on Thursday, adding disruption to passenger services to a freight stoppage in a long-running dispute with rail operator Deutsche Bahn.
The promise of these systems is enormous - and now we have directions for how to get thereImage: REUTERS/Fabrizio Bensch
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  • 新しいモビリティ・ソリューションは、既存のシステムやインフラに過度の負荷をかけるおそれがあります。

  • シームレスな統合モビリティシステム(SIMS)が、その答えとなる可能性があります。

  • この新しいレポートでは、都市が直面するSIMSの課題と選択肢を検証しています。

都市の未来は何世紀にもわたり世界の想像力をとらえてきましたが、過去の思想家の中には先見の明を持っていた人々もいました。1963年、英国運輸省のレポートは、交通量と自動車保有の影響について警告し、道路から自動車を減らし、街路空間を再利用することを提言しました。その半世紀前の1911年には、フランスの建築家ウジェーヌ・エナールが、仮想の近代都市において、さまざまなモビリティの手段と側面を調整する中央タワーという、シームレスなモビリティの最初の構想を描いていました。

今日では、ドローンによる配送や自動運転車から、オンデマンドの公共・民間交通サービスや統合された移動計画に至るまで、数多くの新しいモビリティ・ソリューションが利用可能です。しかし、これらのばらばらなサービスと技術は、それぞれが独立して運用されているため、すでに限界に近い既存のレガシーなモビリティインフラへの負担を一層深刻化させるおそれがあります。

シームレス統合モビリティシステム(SIMSystem)イニシアチブは、エナールの構想に近い解決策を提案しています。それは、ばらばらのモビリティ手段を、単一のデジタル・モビリティ・プラットフォーム上に統合することです。その潜在的な影響は大きなものになり得ます。都市部全体でモビリティ・ソリューションの展開を俯瞰的に把握することで、都市のリーダーは、効率性を最適化しつつ市民の利益のために、運行スケジュール、停留所、車両の種類、ルーティングを調整することができます。

とはいえ、シームレスな統合モビリティシステムの始動には、多くの課題と疑問が伴います。競合他社にどのようにデータ共有を納得させるのか。都市は、この大規模な技術的取り組みに対応する能力をどのように構築できるのか。消費者のプライバシーはどのように保護できるのか。このシステムは、臨界規模に到達しつつ、サービスが行き届いていない人々にどのようにサービスを確保できるのか。

これらの疑問などを検討するため、世界経済フォーラムとデロイト・コンサルティングは提携し、10都市がそれぞれのシームレスな統合モビリティシステムを始動させるまでの取り組みを検証しました。その成果は、当フォーラムのレポート「シームレスな統合モビリティシステム(SIMSystem)の始動:世界の先進的な取り組みからの知見」にて紹介されます。

課題

本レポートでは、これらのケーススタディからの知見を組み合わせ、独自のモビリティシステム変革に着手する人々に向けた学びを提示しています。多くの点で、本調査の対象都市はそれぞれ大きく異なっています。しかし、採用しているアプローチや直面している課題のいくつかについては、驚くべきほどの一致、実際にはほぼ全員一致が見られました。

政治的意志がすべてを決定づけます。新しいアプローチを率先して推進し、変革を進める意欲のある強力なリーダーが不可欠です。ただし、そのリーダーは自らのビジョンを実行に移す権限を持っていなければなりません。

明確なビジョンを持つには、困難なトレードオフを行う必要があります。これにより、何ができて何ができないかを(はるかに明確に)見極め、モビリティ変革の取り組みを特定の目標や目的に適合させることが可能になります。他都市の施策をそのまま模倣しても、うまくいく可能性は低いでしょう。

ガバナンス構造は重要ですであり、都市がモビリティ政策をどのように、そしてどの程度成功裏に推進できるかに大きく影響します。集権型であるか否かにかかわらず、有意義かつシステム全体にわたる影響を達成するには、強力な調整メカニズムが不可欠です。

成功している都市は、レバレッジの源泉を見出していますこれは、パートナーシップ、資金、人材を引きつけるうえで極めて重要です。レバレッジにはさまざまな形があり、最も制約の多い都市であっても、民間セクターの積極的な参加を引き出すための政策や規制の手段を備えています。

パイロット事業が常に答えになるとは限りませんシームレスなモビリティには、エコシステムレベルでの思考が求められるためです。プロセスだけでなく、具体的かつ意図された成果に焦点を当ててください。システム全体の取り組みと結びつかない単発のパイロット事業は、有用でない場合があります。

データは多ければ良いとは限りません。どのようなデータが存在し、それがどこに保管されているのか、そして共有や交換を規定するルールを理解することが、成功のために不可欠です。多くの都市では、データを効果的に活用するための出発点となり得る指針を定めています。

シームレスな統合モビリティシステムの基本的特徴Image: 世界経済フォーラム

選択

こうした共通点に加え、本調査では、シームレスな統合モビリティシステムの始動において、すべての都市が取り組むべき4つの主要な戦略的選択肢が明らかになりました。理想的な世界であれば、都市は設計上の選択肢で示された両方の目標を達成することを目指すかもしれません。しかし、完璧を求められない現実においては、どこに注力するかという点で、都市はそれぞれ大きく異なる選択を行っています。

1. 個人の移動とシステム全体の最適化:都市は、何を最適化するのかを決定しなければなりません。個人が希望する移動を選択できる能力か、それとも全体システムの効率性と処理能力か。サービスとしてのモビリティ(MaaS)における近年の革新は利用者にとって有益ですが、混雑、持続可能性、アクセスといったシステム全体の課題を悪化させるおそれがあり、政策を通じて消費行動に対してより積極的な管理と影響力の行使が求められます。

2. 公共部門のリーダーシップと民間部門のリーダーシップ:政府は常に一定の役割を担いますが、政府が主導することを選択できる活動、あるいは民間部門の事業者が推進することを認める活動の範囲は広範にわたります。都市は、モビリティ・イノベーションを管理する意思と能力を客観的に見極めるとともに、民間部門との補完関係が有効となり得る分野を特定しなければなりません。

3. データの公開と透明性とプライバシーおよびセキュリティ:データは、シームレスな統合モビリティシステムの構築の中核です。しかし、個人のプライバシーとサイバーセキュリティに対する懸念は高まっており、政府と企業の双方にとって引き続き優先課題となっています。都市は、どのようなデータを収集し、具体的にどのような用途に用いるのか、どのように保管するのか、そして実用的な知見を生み出すために共通の標準をどのように構築するのかを見極めなければなりません。

4. 都市による規制と市場主導のイノベーション:新しいモビリティサービスや技術は、規制の整備を上回るペースで進展してきました。都市がこのより動的な交通環境に対応する中で、都市は、民間部門が行動すべき指針を定める政策、法律、規制を積極的に策定するか、あるいは、より開放的な市場ベースのアプローチを採用してイノベーションの速度を推進し、規制は後から追随させるかを選択しなければなりません。

本レポートの全文では、これら各戦略的選択肢と、対象都市がそれにどのように取り組んでいるかを検証しています。当然ながら、モビリティのように複雑で動的な分野には、唯一の「正解」は存在せず、特定の都市にとっての「正解」は時間とともに変化する可能性があります。それでも、本調査の狙いは、先進的な取り組みに関する共通かつグローバルな視点を構築し、再現可能性を高め、世界中でシームレスな統合モビリティの導入を加速させることにあります。あなたの都市の現実と照らし合わせて、この内容はどのように響くでしょうか。モビリティシステムの変革に関わる中で、どのような戦略的選択に直面してきましたか。ぜひ議論にご参加ください。

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