この1年間、世界経済フォーラムやその他の場で、私は参加者に2つの質問をしてきました。まず、現在のスキルでキャリアの終わりまでやっていける自信があるか、挙手を求めます。手を挙げるのは約5人に1人です。次に、子どもたちが自分自身の将来に備えられるよう、教育について助言する自信があるか尋ねます。手を挙げる人はいません。参加者は世界でも有数の知識と見識を備えたリーダーたちですが、それでも多くの人と同じように、労働市場の将来がどうなるのか確信を持てずにいます。
これは驚くことではありません。
グローバル化とテクノロジーは、雇用の創出と喪失の双方を加速させています。自動化によって現在の仕事の半数がリスクにさらされるという推計もあれば、かなり低い9%と予測するものもあります。それでも、あらゆる職業が変化を経験します。私たちの調査では、2020年までに、今日の仕事を遂行するために必要なスキルセットの平均3分の1がまったく新しいものになることが分かりました。
同時に、教育・訓練制度はこうした変化に追いついていません。いくつかの調査によれば、現在小学校に入学する子どもの65%は、まだ存在しない仕事に就くことになり、そのための準備を教育で整えられないため、将来のスキル不足や失業を悪化させる可能性があります。さらに喫緊の課題として、未発達な成人向け訓練・スキル習得制度では、現在就労している約30億人の労働力の学びを支えられません。
加えて、時代遅れの文化的規範や制度の惰性が、すでに世界の人材の半数に障壁を生み出しており、新たな状況のもとで悪化しています。女性の教育水準は大きく向上したにもかかわらず、有給労働への参加率は依然として低く、進展も停滞しています。現在の予測では経済的平等の実現までに170年かかるとされています。
こうした動きがもたらす短期的な結果は、人口動態、地政学、経済など他の要因も重なり、極めて深刻です。雇用主と労働者の双方にとって難しい労働力のスキル不足、失業や雇用の喪失、とりわけブルーカラーやサービス業での雇用の喪失、技術による失業がさらに広がることへの不安の高まり、多くの高度なスキルを要する職業での人材不足、そして女性の才能と可能性の喪失が含まれます。これらの要因が相まって、所得格差を拡大させ、アイデンティティの危機を生み出しています。
しかし、こうした悲観的な予測の大半は、必然ではありません。リーダーたちが今行動し、この変革の時を、長年先送りされてきた改革に取り組むきっかけとすれば、負の傾向を食い止めるだけでなく、正の傾向を加速させ、地球上の70億人を超える人々がその可能性を最大限に発揮できる環境をつくることができます。
ところが、いくつかの先進国では、短期的で感情に訴え、ときに不誠実な思考がもたらす政治的・社会的な影響が見られます。進行中の変化によって不利益を被る人々にとって、恐れを抱くのは理解できる反応です。しかし、移民や貿易、あるいはテクノロジーそのものを拒み、世界との関わりを断つことは、せいぜい気晴らしにしかなりません。最悪の場合、すでに不利益を被っている人々や、さらに多くの人々に、いっそう深刻な悪影響をもたらします。勇気と責任感を持ち、時代の変化に応えるリーダーや市民には、長期的な視野に立って、より根本的で現実に即した改革への道を歩み、希望に満ちた未来を切り開く役割があります。
どうすればよいのでしょうか。人的資本に投資し、第4次産業革命がもたらす新たな機会に人々が備えられるようにすることです。世界経済フォーラムは、リーダー、専門家、実務家と協力し、共通のビジョンと、学び方、稼ぎ方、ケアのあり方に焦点を当てた共通の変革アジェンダを策定しました。
1. 教育エコシステムを変革する。多くの国では、教育制度は今日の変化の速さに追いつくにはあまりにも遅れており、労働市場とのつながりも弱いため、根本的な見直し以外に有効な手立てはありません。ここで取り組むべき8つの主要分野は、幼児教育、未来に備えたカリキュラム、教職の専門性向上、早期の職場体験、デジタル活用能力、充実し社会的評価の高い技術・職業教育、教育イノベーションへの開放性、そして何より、生涯学習に関する新たな取り決めです。
2. 新たな仕事の世界への移行を促進する。テクノロジーが雇用に与える影響については意見が大きく分かれていますが、私たちが移行期にあるという点では一致しています。政策はこの変化に追いつき、移行を促進する必要があります。私たちは4つの行動分野を提案します。あらゆる働き方のモデルを認め、新たな規制を柔軟に導入すること、社会保障を更新すること、成人の学びと継続的なリスキリングを進めること、そして積極的な雇用支援サービスを提供することです。
3. ケア経済を発展させる。ケアはしばしば過小評価され、規制も不十分ですが、若年層にも高齢者にも欠かせない基本的なニーズの一つです。教育に大きな影響を与え、雇用拡大の可能性も秘めています。私たちは6つの行動分野を提案します。ケアを経済の重要な部門として認識し、その価値を認めること、ケア従事者の専門性を高めること、有給労働と無償労働の責任のバランスを見直すこと、質の高いケアの基盤を拡充すること、ケアを促進する新たな資金的支援策を設けること、そしてケアと仕事の両立を支える手段としてテクノロジーを活用することです。
こうした取り組みを実施し、その成果を確かなものにするには、柔軟なマルチステークホルダー・ガバナンス、個人のエンパワーメント、客観的な測定、普遍的なアクセス、長期的な計画を、政策設計の基本原則に盛り込むことが不可欠です。
変化の速さを考えれば、急いで行動する必要があります。推計によっては、行動を起こす機会は今後3〜5年しかありません。気が遠くなる話かもしれませんが、学び、手本にできる確かな成功事例は数多くあります。また、成人教育、ケアサービス、雇用支援サービスなど、大きな新規商機もあり、官民連携に適した分野となっています。
これが困難な道であることは間違いありません。教育エコシステムの変革、ケア経済の創出、新たな仕事の世界への移行管理には、政治的意思、革新的な政策、新たな資金調達モデル、そして何より、新しい考え方が必要です。
しかし、進行中の移行を先取りし、この変化の時を、第4次産業革命の時代に成長を再び活性化させ、人間の可能性を実現する機会へと変えたいのであれば、これこそが実行可能な唯一の道です。
白書『第4次産業革命における人間の可能性の実現：教育、ジェンダー、仕事の未来を形づくるリーダーのためのアジェンダ』はこちらでご覧いただけます。サーディア・ザヒディは、世界経済フォーラムの教育・ジェンダー・仕事部門責任者であり、執行委員会のメンバーです。
