自動化により、マレーシアでは約62万人の雇用が脅かされていますが、新たに登場する職種では機会も生まれています。
マレーシアは、この変化に対応するため、データ主導で協調的なアプローチにより人材育成に取り組んでいます。
雇用統計にとどまらず、真の目標は、技術的混乱の中でも人間の尊厳を守ることにあります。
一世紀前の第二次産業革命の後期を見つめていたイギリスの作家ラドヤード・キップリングは、当時の不思議な技術が数多くの人間の仕事をこなせることを描いた詩を書きました。
私たちは引き、運び、押し、持ち上げ、運転することができる。
私たちは印刷し、耕し、織り、熱し、照らすことができる。
私たちは走り、競い、泳ぎ、飛び、潜ることができる。
私たちは見て、聞き、数え、読み、書くことができる。
同時に、その詩の中で、『機械の秘密』で、キップリングはこれらの技術が決して人間的なものではないと警告しました。たとえば、真実と嘘を見分けることはできず、「愛も哀れみも許しも持たない」と述べています。
今日の多くの人にとって、人工知能（AI）は、キップリングの時代の機械がそうであったように、刺激的で不思議な存在です。
AIは人間の生産性を高める大きな可能性を秘めている一方で、自然の秩序の中で人間が最も得意とすること、すなわち知識を習得し、洞察を得て、判断を下す能力である叡智的能力から人間を遠ざけることへの懸念も生んでいます。
17か月前、私が人的資源大臣としてマレーシアで初めて就任したとき、夜も眠れないほど私を悩ませていたのは、冷たい抽象的な理論や埃をかぶった政策文書ではありませんでした。それは、大企業の経営者からホワイトカラー労働者、ギグワーカーや露天商に至るまで、一般のマレーシア人と交わした日常的な会話であり、自分の仕事がいつまで続くのかという不安でした。
これらの会話の中心には、難しいながらも避けられない三つの問いがありました。意味のある仕事を確保できるだろうか。尊厳ある生活を送るだけの収入を得られるだろうか。機械によってますます形作られる世界で、自分の役割はこれからも意味を持ち続けるだろうか。
AIは人間の生産性を高める大きな可能性を秘めている一方で、自然の秩序の中で人間が最も得意とすること、すなわち知識を習得し、洞察を得て、判断を下す能力である叡智的能力から人間を遠ざけることへの懸念も生んでいます。
AIと急速なデジタル化に直面する中、こうした問いは、すでに社会のあらゆる場所で投げかけられています。
進むべき道は明白です。労働者が経済動向に適応できるスキルを身につけられるようにすることです。
スティーブン・シム、マレーシア人的資源大臣
データに基づく将来展望
技術の変化は、私たちの経済の中核を再構築しつつあります。マレーシアでは、この変化の理解を憶測ではなく、証拠に基づくものにすることから始めました。
人的資源省傘下の機関であるTalentCorpは、AI、デジタル化、グリーン経済が労働力に与える影響について全国調査を実施しました。私たちは、これから訪れる未来を冷静に見つめたいと考えていました。
調査では、約62万人の雇用が、自動化により代替されるか陳腐化する高いリスクにさらされていることが分かりました。現在これらの職種に就いている労働者は、クロススキリング、アップスキリング、さらにはリスキリングが必要になります。
しかし、これは終末論的な話ではありません。調査では、60の新たに登場する職種も特定されており、そのうち70%はAIおよびデジタル技術分野のものです。これらにより、数十万人規模の新たな雇用が生まれる見込みです。これらの職種はもはや理論上のものではありません。すでに求人情報に現れており、一部の国では、これらの職務を担うのにより適した人材が育成されつつあります。
懸念から戦略へ
進むべき道は明白です。労働者が経済動向に適応できるスキルを身につけられるようにすることです。
マレーシアは、技能関連の教育と訓練に年間100億リンギット（24億ドル）を投じており、その資金の約30%は、民間企業が労働者の訓練に充てるために課される法定賦課金によって賄われています。
政府、企業、個人による技能開発分野の意思決定を支援するため、私たちはMyMahirを導入しました。この全国規模のデジタルプラットフォームは、職種の動向、必要なスキル、訓練の機会に関するリアルタイムの洞察を提供します。
また、産業界と政府のパートナーシップを強化するため、未来スキル人材評議会も設立しました。これらの業界別・産業主導の評議会により、現場や サーバールームの実情を理解している人々の意見を反映した技能基準が確保されています。
評議会の設立初年度には、その技能プログラムで訓練を受けた労働者の平均賃金が、全国平均と比べて12%高くなりました。
私たちの目標は、アクセスしやすく、産業ニーズに沿っており、従来の学位と同等の資格を提供する「スキル大学」を設立することです。
現在を理解し、未来を予測しようとする中で、ひとつ確かなことがあります。それは、技術の取扱説明書を書くのは人間だということです。
スティーブン・シム、マレーシア人的資源大臣
国際的な取り組み
マレーシアが直面する課題は、ASEAN全体にも共通しています。私たちの経済は成長し、人口は若いものの、教育制度と労働制度は技術的需要に追いつく必要があります。国際労働機関（ILO）は、適切な改革があれば、ASEANは2030年までに最大3,000万件のグリーンジョブを創出できると試算しています。その未来は、一国だけで実現できるものではありません。
マレーシアがASEAN議長国を務める間、ILOの支援を受けて「ASEAN技能年2025」を企画・開催します。これは、地域における人的資本開発に関する議論を深めるだけでなく、そのための実際の資源を振り向けるものでもあります。
手始めに、2025年6月、マレーシアは毎年恒例の国家訓練週間を開始し、国内外のブランドによる6万5,000件の高品質な技能訓練コースを、ASEANのすべての市民に提供することを目指しています。これは地域の人的資本開発への投資であり、ASEANを世界で最も技能の高い地域にするという志の表れです。
私たちは、AI時代において女性の人材を力づけることを目指す、マレーシアにおける「未来の仕事におけるジェンダー平等アクセラレーター」の共同議長を世界経済フォーラムとともに務めることを誇りに思います。
これは、女性の労働力参加率を高めるという、国の「マダニ経済フレームワーク」の目標と合致しています。労働市場における女性の経済的エンパワーメントを強化するため、エビデンスに基づく政策提言を行う予定です。
それは人間の尊厳に関わるものです
現在を理解し、未来を予測しようとする中で、ひとつ確かなことがあります。それは、技術の取扱説明書を書くのは人間だということです。キップリングは、技術を支配しているのは私たちであり、その逆ではないという安心できる言葉で詩を締めくくりました。
私たちの煙があなたの目から天を隠すとしても、
それは消え去り、星々は再び輝くだろう。
なぜなら、私たちのあらゆる力と重さと大きさにもかかわらず、
私たちは、あなたの頭脳の子供にすぎないのだから。
結局のところ、問題は進化する技術が人々の生活にどう影響するかではなく、政府の政策がいかに一貫して人々に力を与え、その生活を向上させられるかなのです。
就任当初を振り返ると、夜も眠れないほど私を悩ませていたのは、仕事や賃金のことだけではなかったと気づきます。それは尊厳であり、誰一人取り残されないようにすることでした。
