移民はしばしば問題として捉えられるが、実際には機会である。
ベネズエラ移民に関するコロンビアの先進的な政策は、称賛に値し、模範とされるべきものである。
ベネズエラのディアスポラは、民主主義と市民権という価値観を受け入れ国とその母国の双方に広める一助となってきた。
私たちは移民をめぐる歴史的な時代に生きている。近年で初めて、先進国と途上国が、移民の送り出し国と受け入れ国の双方として同じ立場に置かれている。極端に若い人口、あるいは高齢化した人口がもたらす結果に直面しつつある国々が、この大規模な人的資本の流れを統合するための革新的な提案を見いだすべく、同じテーブルにつくことができるようになっている。
移民の「危機」や「制御不能な」国境の混乱といった作り上げられた言説に目を向けるのではなく、世界中の社会は、現在存在する時代遅れで犯罪を助長する制度の変革を求めるべきである。
世界中の移民は、自分たちが生きているこの歴史的な時代を祝い、受け入れるべきである。米国では、同国で最も裕福で最も話題を集める実業家は、最も裕福で最も話題を集める実業家であり、南アフリカからの移民である。かつてデール・カーネギーやネルソン・ロックフェラーといった米国人が占めていた地位は、今やイーロン・マスクが占めている。
エンターテインメントの世界では、最も高額な報酬を得ているテレビ女優は、コロンビアのバランキーリャ出身の陽気な女性である。現在のルシル・ボールやキャロル・バーネットに当たるのは、多文化的なユーモアという独自のスタイルを持つ、愉快なソフィア・ベルガラであることが分かる。この現象は政治の世界でも起きており、かつてウィンストン・チャーチルが占めていた地位は、今やリシ・スナックが占めている。インド系の血を引く初の英国首相。
これらの事例に共通するものは何か。いずれも南から北への移動の流れであり、世界中に大きな成長と機会をもたらしてきた例である。それにもかかわらず、移民とそれがもたらす素晴らしい特質を世界的に祝うのではなく、国際的な言説が依然として移民／難民の「危機」や「制御不能な」国境に焦点を当てているのはなぜなのか。これは、近いうちに真剣な対話と果断な行動が必要とされる問題である。注目すべき現象は、現在、移民が南から南への形でも起きているということである。
コロンビアの移民に対する開かれた姿勢
この現象が最も顕著に表れているのがコロンビアである。同国は、外国生まれの人口が2015年時点で13万3,000人だったが、現在はベネズエラ移民だけで約300万人を受け入れている。コロンビアで見られてきたように、ベネズエラからの人の流れは、移民をめぐる言説をこの世界的に転換させる最大の機会の一つをもたらしている。
「Red Global de la Diaspora de Venezuela」（ベネズエラ・ディアスポラ・グローバル・ネットワーク）がまとめたデータによれば、世界中のベネズエラ移民は計760万人に上る。これは香港の人口規模に近く、シンガポール、デンマーク、アイルランドの人口を上回る。これにより、ベネズエラからの移民の流れは、世界で最も活発な移民現象となっている。
この大規模な人的資本の流入に対応するため、コロンビアは、開かれた、歓迎的で、友愛に満ち、責任ある移民政策について、世界全体に大きな教訓を示してきた。2018年以降、政府は、同国に到着する大量のベネズエラ人の在留資格を正規化し、合法化するための一連の措置を講じてきた。
ペルー、エクアドル、チリといった近隣諸国が、当時、ベネズエラ人に対してより厳しい移民政策や時代遅れのビザ要件に転じた（これは結果として移民の流入を抑制することにはならなかった）一方で、コロンビアは一連の革新的な政策を導入した。これは2021年に頂点に達し、ベネズエラ移民が最長10年間、合法的にコロンビアで暮らし、働くことを認める新たな政策が発表された。この政策は、移民と受け入れ先の脆弱な立場にある人々の双方の発展を支援するため、政府が保健、教育、社会プログラムへの社会的支援と投資を行っていたのと同時に実施された。
世界に対するこの教訓により、コロンビアは、移民がもたらす経済的可能性の別の好例となる機会を得ている。2022年12月、国際通貨基金（IMF）は調査研究を発表した。この研究では、ベネズエラ移民への投資が、2030年までに受け入れ国のGDPを最大4.5%押し上げる可能性があることが示された。
この研究では、移民が国内労働者を押しのけているという証拠は見つからなかった（誤った言説がしばしば唱えるものとは異なる）。また、「移民からの恩恵を享受する」ためには、受け入れ国はこの大きな機会に応えるべく、在留資格の正規化と統合政策を模索すべきであると結論づけている。
価値観の普及
複数の研究はまた、ディアスポラや移民ネットワークが、新たな考え方や共通の価値観を広める優れた手段であるとも結論づけている。ベネズエラ人について言えば、この集団は、長年にわたり独裁色を強めてきた政治体制の下で、政府が統制する経済モデルから逃れてきたという経験を共有している。外国の地で生きる道を選んだことは、このモデルへの暗黙の拒絶である。
最近の記憶において最も速いペースで民主主義が損なわれた国であったことが一因と思われるが、ベネズエラ人は、最新のラティノバロメーター調査によれば、米大陸のいずれの国民と比べても民主主義への支持が2番目に高いことが分かっている。これにより、ベネズエラ人は、米国、ペルー、さらにはコロンビアなど、同地域で現在浮上している民主主義への脅威に対する潜在的な防護壁として位置づけられる。また、他の研究でも、ベネズエラ移民の集団は、移住先のすべての受け入れ国において、市民権の面で非常に積極的に行動する集団を形成していることが示されている。
移民は若い労働力の源でもあり、ほとんどの先進国が直面している真の危機、すなわち人口の高齢化に取り組む優れた手段となる。これらの国々に到着する移民の大半は若く、生産年齢にあるため、退職者の費用を賄う税収を生み出す先進国において、納税者層を拡大する大きな機会をもたらす。
2022年に実施されたベネズエラ生活状況調査（スペイン語の頭字語はENCOVI）によれば、ベネズエラは人口ボーナス（国の生産年齢人口）を失っている。ここで問われるのは、ベネズエラがこのボーナスを失ったのであれば、誰がそれを得ているのか、という点である。明白な答えは、コロンビア、ペルー、米国といった受け入れ国である。この人口動態上のボーナスの移行は、ディアスポラの力や、そこがもたらす資源、ネットワーク、新たな考え方、起業家精神を通じて、出身国と受け入れ地域社会の双方にとっても有益となる可能性を秘めている。
世界経済フォーラムは、多様性、公平性、包摂性に関して何を行っているのか。
新経済社会センターは、経済と技術の変化が雇用、スキル、機会をどのように再構築しているかを理解できるよう、リーダーをつなぐ。
センターは、共有された知見と協働を通じて、パートナーが、移行期において人々と社会を支える包摂的な経済モデルを探求できるようにする。
移住は、自由と起業家精神の究極的な現れであり、個人がさまざまな理由から、自分自身を見つけ、自らの可能性を探るための旅に出て、その知識、才能、アイデアを結びつける営みである。移民をめぐる言説を変え、それを受け入れる個人や国々の事例を称えるべき時が来ている。先進国と途上国の双方は、崩れてしまった時代遅れの移民制度を立て直すため、真剣かつ革新的な議論を行う機会を捉えるべきである。
