フィンランドのユニバーサル・ベーシック・インカムの実験は来年終了します。同国の議員たちは、静かに別の福祉のあり方へと舵を切りつつあります。
フィンランドの基本所得プログラムは、発表当初は先進的な取り組みとして称賛されましたが、現在は条件なしで2,000人のフィンランド人に毎月690ドルを支給しています。
フィンランドの社会保障機関であるケラは、25歳から58歳までの失業者の中から無作為に参加者を選びました。当初、このプログラムは今年、就労者と非就労者の双方を対象とするよう拡大される予定でしたが、代わりにこれらの人々への毎月の給付は2019年に終了します。
この基本所得の実験は、フィンランドの失業率への対策として提案されたもので、同率は2015年に10%と、17年ぶりの高水準に達しました。この給付は、市民を支えつつ就労を促すよう設計されていました。同国の他の福祉給付は、就労後は適用されないためです。
しかし12月、フィンランド議会は、求職者に最低3か月間、週18時間の就労を義務づける法案を可決しました。これにより、失業給付は何らかの仕事に就くことが条件となります。
「現在、政府は制度を基本所得から一層遠ざける変更を進めています」と、ケラの研究者であるミスカ・シマナイネン氏はスウェーデンの日刊紙Svenska Dagbladetに語りました。
一方で、フィンランド人の70%が基本所得の考え方を支持していますが、調査によると、回答者に既に高い所得税率を、このプログラムの費用を賄うために引き上げる必要があると伝えると、その数字は35%に低下します。
給付開始直後は、多くの参加者がストレスレベルの低下を報告しました。ただし研究者は、プログラムの期間が短いため、その効果について確定的な結論を導くことはできないと強調しています。ケラは、参加したフィンランド人を10年間にわたり追跡調査する予定です。これは、プログラムの長期的な効果を明らかにするためです。
ユニバーサル・ベーシック・インカムには、米国でも強力な支持者がおり、シリコンバレーの多くの指導者も含まれています。その中には、テスラおよびスペースXのCEOであるイーロン・マスク氏や、フェイスブックのマーク・ザッカーバーグ氏がいます。
ベンチャーキャピタリストでY Combinatorのリーダーであるサム・アルトマン氏は、オークランドの50世帯に対し、基本所得の実験として月額最大1,500ドルを支給してきました。これは類似の構想です。
同氏は、所得格差の拡大（1979年から2013年の間に、米国の上位1%の所得は192%増加した一方、下位20%の所得は46%しか増えなかった）や、自動化による雇用喪失の加速といった課題に、立法者と破壊的イノベーターの双方が直面するなかで、その影響を研究したいと考えています。
当面、フィンランドは基本所得のパイロット事業を終了し、財務大臣のペッテリ・オルポ氏によれば、ユニバーサル・クレジットの試験導入に注力する予定です。
