2025年までに8,500万の雇用が失われ、9,700万の新しく異なる職種に置き換わると予測されています。教育と再スキル化は、この移行を乗り切るための鍵です。
インドネシアは、包括的な成人向けデジタル学習プログラムを通じて労働力の再訓練を進めており、これにより賃金が上昇し、金融包摂も改善しました。
プログラムの参加者（その多くは農村部の出身）の月収は、平均で8.20ドル増加しました。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、世界中の多くの経済と雇用市場に壊滅的な影響を及ぼしましたが、中にはほかより上手に乗り切った国もあります。インドネシアは非常にうまく乗り切り、実際に1,400万人の雇用を創出することができました。
この成果の大きな要因は、社会から取り残されていた人々や非公式労働者に力を与えたことです。この戦略は、パンデミックから脱却しつつあるインドネシアにとって極めて重要であり、経済の活性化を目指すほかの多くの国々にとっても参考になる可能性があります。
インドネシアは平均を上回る労働力参加率を維持しており、2022年にはその数値がパンデミック前の水準をほぼ完全に回復しましたパンデミック前の水準。また、労働者はパンデミック中に新しい働き方にも適応しました。世界経済フォーラムの2020年版「Future of Jobs Report（仕事の未来報告書）」では、調査対象となったインドネシア企業の91%超が、リモートワークの機会を提供する方向に転換しており、80%超が再訓練とオン・ザ・ジョブ学習に注力していました。Future of Jobs Report（仕事の未来報告書）では、調査対象となったインドネシア企業の91%超が、リモートワークの機会を提供する方向に転換しており、80%超が再訓練とオン・ザ・ジョブ学習に注力していました。
こうした取り組みにもかかわらず、インドネシアの若年層の多くは、成長する経済が必要とするスキルを欠いています。また、世界第4位の人口を抱える同国にとって、遠隔地を含めて新たなスキルや仕事への公平なアクセスを確保することは課題となっています。
変化する雇用環境
世界経済フォーラムは、機械と人間の間の労働分担の変化によって、2025年までに8,500万の仕事が失われる一方で、9,700万の新たな職種が生まれると予測しています。この移行を乗り切ることは、すべての国にとって課題となるでしょう。
若年層の失業は多くの地域で特に深刻な課題であり、インドネシアも例外ではありません。若者の22%は、教育、雇用、職業訓練のいずれにも属さないNEET（ニート）とみなされています。このうち約6%が大学レベルの教育を受けています。個人と企業の双方が正規教育への投資から利益を得られるよう、学校教育と産業界の需要とのギャップを埋めるための取り組みをさらに進める必要があります。
さらに、多くの企業はオン・ザ・ジョブ訓練に十分な時間や資源を投じていません。そのため、再スキル化とアップスキル化の負担が個人にのしかかっていますが、最も再スキル化とアップスキル化を必要としている労働者は、訓練費用を賄う資金がないことや、どこで訓練を受けられるかを知らないことがほとんどです。
インドネシアの企業の大半は、非公式の小規模・中小企業（MSME）であり、労働者の大半は低所得の非公式労働者で、登録されていません。そのため、彼らを特定し、連絡を取ることが困難になっています。新しいスキルを習得したい労働者は、訓練費用を負担できないことが多く、適切な訓練の探し方がわからなかったり、訓練が自身の収入の可能性にどれほど役立つかを理解していなかったりします。
失業に対処し、労働市場の回復力を高めるためには、雇用への道筋と、再スキル化およびアップスキル化の利点を明確に示す必要があります。政府と企業は、就業者と失業者の双方が労働市場の変化に備えられるよう、投資を行う必要もあります。
インドネシアのデジタル変革に向けたEdTech
これらの課題に対処するため、インドネシア政府はKartu Prakerjaを開始しました。これは生産的な雇用を目指す成人向けのデジタル学習プログラムです。
Kartu Prakerjaは、失業中の低所得の18〜64歳のインドネシア人に対し、実りある雇用を得るために必要なスキル、知識、リソースを提供することを目指しています。
オンラインの審査と確認に合格した人には、オンラインコースや教育機関での支払いに使える67ドルが支給されます。その後、6つのデジタルプラットフォームにわたる156の異なる訓練機関のコースに接続され、求職の要件、現在の経験、スキルレベルに応じて訓練を受けることができます。受給者は、関心に合った訓練の推奨を受けるか、訓練ライブラリで提供されている内容を検索できます。訓練修了後には証明書が発行され、関連する業界での求職や自営業の開始に利用できます。
訓練と並行して、Kartu Prakerjaの受給者はウェブサイトのダッシュボードで数百の求人情報を閲覧することもできます。この内容は、受給者が受けた訓練に応じてカスタマイズすることができます。コースの修了に対するインセンティブとして、受給者には4か月間、月41ドルも支給されます。これは訓練中に食料やその他の必需品を購入するためのセーフティネットとして機能します。
これまでに、Kartu Prakerjaは34の州と514の市町村で1,400万人に届きました。このうち62%が村落に住み、18%は初等教育以下の学歴しかなく、ほとんどが以前にスキル訓練を受けたことがありませんでした。それにもかかわらず、当初の訓練クレジットが期限切れになった後、多くの受給者が自己負担で追加の訓練を購入しました。EdTech企業が訓練の要望に応えるためにポータルにさらに多くのコースを追加したことで、再スキル化とアップスキル化の取り組みに対する需要と供給の両方が増加しました。
プログラムの修了時には、参加者の18%が新しい仕事を始める確率が高くなり、30%が自営業を始める確率が高くなりました。また、参加者は求職と準備にもより習熟するようになり、172%の参加者が求職中に訓練証明書を利用する傾向が高まり、10%が仕事でインターネットを利用する傾向が高まりました。平均して、参加者の月収は8.20ドル上昇しました。
未来に向けた金融およびデジタル包摂
このプログラムは金融包摂も加速させています。Kartu Prakerjaは、資金を移転するために受給者が銀行口座または電子財布（e-wallet）のいずれかを保有することを求める、インドネシア政府初のプログラムです。その結果、以前は電子財布や銀行口座を持っていなかった受給者の65%が、初めて近代的な金融システムに加わりました。
雇用のための教育は長期的な投資です。デジタルリテラシーを促進し、その過程で金融包摂を強化することで、受給者はデジタル化が急速に進む経済に参加するために必要な能力を身につけ、デジタル格差の拡大を回避できます。これらの要素は、インドネシアの潜在力を解き放ち、より明るい未来への足がかりとして、教育機会への平等なアクセスを確保するうえで極めて重要です。
インドネシアのKartu Prakerjaイニシアチブは、200の地元民間企業と公共部門機関を結集し、労働市場の混乱への対処と起業の促進を支援しています。世界経済フォーラムは、政府と企業のステークホルダーをJobs Consortium（ジョブズ・コンソーシアム）に集めることで、複数の国で官民連携を推進することを目指しています。
Jobs Consortiumは、国レベルの公約と世界のベストプラクティスの共有を通じて、質の高い雇用創出を推進するリーダーによる連合です。Jobs Consortiumは、質の高い雇用創出を支える4つの重要な要素、すなわち労働市場の先見性の強化、雇用を生む投資の誘致、雇用の質と賃金の向上、そして求人と転職のマッチングの促進に基づいて活動しています。
