英国は、オンラインの安全性に関する大規模な新規制を審議している。
この法律により、ソーシャルメディア企業と検索エンジンは、自社プラットフォーム上のコンテンツに対する責任をより強く負うことになる。
英国の規制機関であるOfcomは、「違法コンテンツへの対応を優先している」と述べている。
英国は、インターネット上の責任ルールを覆す可能性を持つ広範な法律を通じて、最も先進的なオンライン安全規制のいくつかを導入する見込みである。
オンライン安全法案—この法案は2022年3月に英国議会で初めて提出され、現在も審議中であり、インターネット利用者、特に子どもを違法かつ有害なコンテンツから守ることを目的としている。これには、児童性的虐待、ヘイトクライム、詐欺、暴力やテロリズムの扇動、その他の害悪が含まれる。
「インターネットは善の強力な力となり得るが、違法で有害なコンテンツや行為がオンライン上に広く存在している」と英国政府のオンライン安全データイニシアチブは指摘している。昨年発表された報告書で、英国の通信規制機関であるOfcomは、過去4週間に、インターネット利用者の10人中6人が、オンライン上で少なくとも1つの潜在的な害に遭遇したと答えたことを明らかにした。
「これは、今日と明日の子どもたちに利益をもたらすようデジタル世界を変える、一世代に一度の機会である」と、The Diana AwardやSave the Childrenを含む児童福祉団体の連合は、次の声明を発表した。
責任の所在の転換
この法案は、インターネット企業に自社プラットフォーム上のコンテンツへの責任をより強く負わせることで、オンライン上の害を抑制することを目指している。
影響を受ける企業には、ユーザー生成コンテンツをホストするソーシャルメディア・プラットフォーム（Twitter、Facebook、TikTokなど）や、Googleなどの検索エンジンが含まれる。ユーザー同士の共有を可能にするその他の小規模サイトも影響を受けることになる。
この法律は、企業に対しリスクや害を特定するための様々なシステムとプロセスの利用を義務づける。プラットフォームは有害コンテンツの拡散を防止し、停止させることが求められる。また、ユーザーが害を報告するための明確な手段を持つことを義務づけ、企業に対してより厳格な年齢確認システムの維持と執行を求める。
若者がオンラインで安全に過ごせるようにする責任は、テック企業の肩に重くのしかかることになる。
マイケル・ドネラン、デジタル・メディア・文化・スポーツ担当国務長官。
法律が成立すれば、オンライン安全法案の実施と執行はOfcomが担うことになる。違反するインターネット企業には、最大1,800万ポンドまたは年間売上高の10%の罰金が科される。Ofcomはまた、有害なサイトと取引する決済プラットフォームやインターネットサービスプロバイダーを停止させるため、裁判所の判断を求める権限も与えられる。
Ofcomは既に、法律施行後に実施できる規制メカニズムを準備するための資金を受けている。「言論の自由を守りつつ、英国市民にとってより安全なオンライン生活を実現するため、Ofcomは制度を可能な限り迅速に稼働させるべく大きな取り組みを進めている」と、Ofcomの最高経営責任者であるメラニー・ドーズは声明で4月に述べた。
ドーズはさらに、Ofcomが「違法コンテンツへの対応を優先している」と述べ、「法的異議に直面しても揺らぐことがなく、サービス事業者と利用者が信頼できる規制を策定すること」を目指していると付け加えた。
プライバシーへの脅威か？
オンライン安全法案は、インターネット擁護団体や市民社会組織から、プライバシー、検閲、政府による介入をめぐって懸念が示されている。
批評家は、この法律によって違法なコンテンツを監視するため、企業がエンドツーエンド暗号化を破るよう強いられる可能性があると警告している。エンドツーエンド暗号化とは、第三者（プラットフォーム自体を含む）が共有されるコンテンツを見ることができないようにする仕組みであり、WhatsAppなど多くの安全なメッセージングプラットフォームで利用されている。
「この法案はエンドツーエンド暗号化を破る可能性があり、友人、家族、従業員、経営幹部、ジャーナリスト、人権活動家、さらには政治家自身の個人的なメッセージに対する日常的、包括的かつ無差別な監視への道を開くことになる」と、WhatsApp、およびSignalやViberを含む他のメッセージングプラットフォームは公開書簡を先月公表した。
メッセージングプラットフォームとサイバー専門家は、エンドツーエンド暗号化がインターネットのインフラを保護し、利用者をオンライン詐欺やデータ窃盗から守ることを強調している。
昨年、70の市民社会団体、企業、サイバーセキュリティ専門家からなる連合は、と述べ、エンドツーエンド暗号化を損なうことは、「サイバー犯罪者のためのバックドアを開く」ものであり、特に子どもや脆弱な利用者にとってインターネットをより危険にすると述べた。この連合はまた、この法案が英国企業に不利益をもたらすとも警告した。その理由として、英国企業のデータフローは「米国や欧州連合の同業者と比べて保護が弱くなる可能性がある」とした。
しかし政府は、この法案が暗号化を脅かすものではなく、政府の介入を防ぐ仕組みが整っていると主張しており、質疑応答動画の中で、英国のデジタル担当大臣であるマイケル・ドネランは、この法案は私的なメッセージに「踏み込むために使われることはない」と述べた。
オンライン安全法案は、英国議会の第二院である貴族院で審議されている。今年後半、何らかの形で法律として成立する見込みである。
「ベストプラクティスの推進」
英国だけがオンライン安全性の向上に取り組んでいるわけではない。
欧州連合は、主要なソーシャルメディア・プラットフォームと緊密に協力してきており、オンライン上の偽情報と違法コンテンツの拡散を抑制している。昨年、ブリュッセルの立法者はデジタル安全法を承認した。これには、広告の透明性からコンテンツ削除要件まで、さまざまな措置が含まれている。
世界経済フォーラムはまた、オンライン安全性をめぐる官民の協力および国際的な調整を提唱している。
1月には、フォーラムのデジタル安全のためのグローバル連合は一連の指針原則を公表した。これらは、国際人権基準をデジタル安全の取り組みに組み込むことを目指すものである。同連合はまた、報告書を5月に公表した。この報告書は、デジタル安全上のリスクを評価し、ステークホルダーがデジタル・エコシステム内のリスク要因を評価するための包括的な方法論を示すものである。
「オンライン安全性におけるベストプラクティスを推進し、オンライン上の害に対して協調的な行動をとることで、より安全なデジタル環境の実現を目指している」と、世界経済フォーラムのメディア・エンターテインメント・スポーツ産業ヘッドであるミノス・バントゥラキス氏は述べた。「私たちは共に進歩を加速させ、誰にとっても明るいデジタルの未来を築いていきます。」
