アンゴラには耕作可能な土地が豊富にあり、さまざまな農産物の生産に適した多様な気候条件がそろっている
しかし、1990年代の内戦以降、その潜在力は生かされておらず、国内の農産物輸出はほぼすべて途絶えた。
2億3,000万ドルのアンゴラ商業農業プロジェクトは、より多くの商業農場の農業生産性と市場アクセスの向上を目指す。
世界銀行も資金を提供しており、気候変動へのレジリエンスを高めるため、給水の改善や水資源管理の強化も支援している。
アンゴラと聞いて、多くの人がまず思い浮かべるのは石油産業だろう。先月、同国はナイジェリアを抜き、アフリカ最大の産油国となった。しかし近い将来、アンゴラはアフリカ大陸の農業大国としても知られるようになるかもしれない。
アンゴラには耕作可能な土地が豊富にあり、さまざまな農産物の生産に適した多様な気候条件がそろっている。実際、かつて同国はコーヒー、綿花、バナナなどの農産物の主要な生産国・輸出国だった。しかし内戦（1975～2002年）によって商業的な農業生産が崩壊し、1990年代までにこれらの輸出はほぼ途絶えた。それ以来、アンゴラの農業の潜在力は生かされないままとなっている。国内の耕作可能な土地3,500万ヘクタールのうち、現在耕作されているのはわずか10％だ。
しかし近年、アンゴラ経済に占める農業の割合は急速に拡大し、年平均4.9％の伸びを記録した。その結果、2011～2017年に農業がGDPに占める割合は、アンゴラのGDPの5.8％から10％へと上昇した。同様に、気候変動への適応策となる灌漑は、現在アンゴラでは小さな役割にとどまるが、水関連のリスクに対する農業部門のレジリエンスを支える大きな可能性を秘めている。
アンゴラの気候変動や気候ショックに対する脆弱性は大幅に高まっており、人々はすでにその影響を受けている。そのため、農業部門の再活性化と気候変動への適応に向けた取り組みがいっそう重要になっている。アンゴラは現在、過去40年間で最も深刻な干ばつに直面しており、南部州では158万人の食料安全保障に直接影響が及んでいる。世界銀行の2022年の報告書『アンゴラ南部の水の安全保障と干ばつへのレジリエンス』によると、干ばつによる全産業への経済的影響は7億4,900万米ドルを超えると推定され、農業、畜産、漁業が圧倒的に大きな被害を受けている。世界の他の地域と同様、アンゴラでもロシア・ウクライナ戦争の影響で食料価格（特に小麦）が急騰し、最貧困層に壊滅的な影響を及ぼしている。
さらに、世界銀行の『アンゴラ国別気候・開発報告書（CCDR）』は、気候変動の状況下で気候レジリエンスとエネルギーの脱炭素化を進める道筋を通じて、政府が開発目標を達成するための、気候変動を考慮した投資・改革プログラムの策定を支援する。CCDRの「農業に関する詳細分析ノート」によると[1]、「気候変動予測では、2050年代までに主要作物の収量が気候変動によって最大4～30％減少することが示されている。主な要因は、雨季の短期化と集中化、気温上昇、干ばつの増加、水不足である。極端な気候条件の影響を受ける家畜の割合は、全家畜の40％から最大70％に達する。」
機会を捉えて農業部門を変革する
経済の多角化と気候変動への対処に向け、アンゴラ政府は農村経済と豊かな農業資源の再活性化を進めている。
2億3,000万米ドルのアンゴラ商業農業プロジェクト（PDAC）は、世界銀行とフランス開発庁の共同融資を受け、より多くの商業農場の農業生産性と市場アクセスの向上を目指す。これまでに、アグリビジネスの振興と支援を目的とするPDACの革新的な取り組みにより、総額770万米ドルの投資を伴う25件の事業計画が承認された。このうち290万米ドルはマッチング助成金である。また、農業部門では前例のない16件の部分信用保証が発行され、国内投資額は100万ドルを超えた。
2022年6月16日、世界銀行はさらに3億米ドルの小規模農家農業変革プロジェクト（PROTAF）を承認した。同プロジェクトは2022年12月15日に発効し、脆弱な自給農業から気候変動に強い農業への移行を目指すアンゴラの取り組みに貢献する。PROTAFは、農家の生産拡大を支援し、地元市場で販売できる余剰を生み出すとともに、農民フィールドスクールの制度化を通じて農業普及サービスへのアクセスを拡大し、小規模農家による気候変動と栄養に配慮した農業の導入を支援する。これらの取り組みにより、レジリエンス、食料安全保障、栄養状態を改善し、食料輸入への依存と農業部門の環境負荷を軽減する。官民対話を通じて、改良された生産技術、資材、普及サービスへのアクセスを拡大することで、さらなる気候面の共便益も実現する。
加えて、世界銀行が融資する3億米ドルの気候レジリエンス・水の安全保障プロジェクト（RECLIMA）は、2022年3月に承認され、アンゴラの気候レジリエンスを高めるため、給水の改善と水資源管理の強化に向けた政府の取り組みを支援する。
アフリカ大陸の農業大国となるには、アンゴラの農業部門を変革し、人々（特に脆弱な立場にある農家や畜産業者）、経済、環境のニーズに応える必要がある。その実現に向け、アンゴラ政府は自らの取り組みを強化するとともに、世界銀行グループなどの開発パートナーと連携し、変革をもたらすプロジェクトの準備と実施を進めている。
