欧州連合（EU）は、2021年7月14日に規制提案の「Fit for 55」パッケージを発表しました。
この計画の一部は、持続可能な航空燃料の混合義務化です。
こちらは、6名の専門家がこの提案をどう見ているかです。
EUの「Fit for 55」規制提案パッケージは、2021年7月14日に発表されました 1990年の水準と比べて2030年までに排出量を55%削減するというEUの戦略の一環です。この脱炭素化計画の中核となるのは、持続可能な航空燃料の混合義務化であり、そのための手段は「ReFuelEU Aviation initiative」です。
持続可能な航空燃料（SAF）は、農業残渣から大気中から直接回収された炭素に至るまでの原料から製造され、航空分野の脱炭素化への取り組みにおいて不可欠な柱です。水素系燃料システムや電動航空機はまだ数年先の話であり、カーボンオフセットも過渡的な解決策にすぎないため、SAFはライフサイクル全体の炭素排出量を削減するうえで、近い将来における航空分野の最良の選択肢です。しかし、生産能力が限られていることや、従来の化石燃料に比べて割高なコストがあるため、SAFは現在、使用されるジェット燃料全体の0.1%未満を占めるにすぎません。
ReFuelEUの策定に寄与し、EUがこれらの措置を議論し洗練させていく中で議論を前進させるため、世界経済フォーラムの「Clean Skies for Tomorrow（CST）コアリション」は、航空バリューチェーン全体の21社の支持を得て、効果的な義務化の設計に関するガイドラインを7月13日に発表しました。
CSTは、航空セクター全体のリーダーが航空分野の脱炭素化を加速するためのコミュニティ・プラットフォームであり、持続可能な航空燃料の生産と利用の拡大に特に重点を置いています。2020年10月、CSTは共同政策提案を公表しました。これは欧州の会員企業と共同で策定したもので、SAFの導入を加速させるため、SAF義務化の具体的な構造を示しています。
新規および更新された報告書は、潜在的な義務化の設計に資する3つの主要な結論を示しています：
1. 厳格な持続可能性要件を遵守しながら、SAFの生産量は2030年までにEUのジェット燃料需要全体の10%まで実現可能な形で増加しうる。 EUのSAF混合義務化により、この水準に到達することが可能ですが、航空セクターへの優先的な原料アクセスや、航空会社およびSAF生産そのものを支える強固かつ長期的な政策枠組みなど、多くの支援要素が必要です。
2. SAFの混合義務化は、燃料供給事業者への義務付けを通じて効率的に実施できます。 物流上の考慮事項と既存の規制要件の両方を踏まえると、燃料供給事業者への義務付けは義務化を運用するうえで最も容易な方法であり、市場の歪みを抑制するのに役立ちます。混合目標には、PtXのような先進的な製造経路に対する明確なサブ目標も含めるべきです。これらは脱炭素化の潜在力が高い一方、技術的にまだ成熟しておらず、継続的な支援を必要とします。
3. SAF生産を拡大するには、15年間にわたり1,200億ユーロという多額の公的財政支援が必要となります。 相当な金額ではありますが、その大半はPtXやその他の最先端技術の開発促進に充てられることになります。この支援は、開発資本や融資保証の形をとることがあり、民間投資のリスクを軽減するとともに、SAFと従来の化石燃料ベースのジェット燃料とのコスト差を縮小するために必要であり、航空バリューチェーン全体のすべての関係者にとってエネルギー転換を容易にします。
世界経済フォーラムは、欧州におけるReFuelEUイニシアチブとSAF混合義務化の可能性について、6名のCEOおよび上級幹部に見解を求めました。その回答は以下のとおりです。
「適切な政策措置があれば、2030年までに世界のジェット燃料の10%を持続可能な航空燃料に置き換えることができます」
Luis Gallego、CEO、IAG
SAFの導入が、航空業界が2050年までにネットゼロ排出を達成することを可能にする上で大きな役割を果たすことは明らかです。
IAGは、2050年までにネットゼロ排出を約束した世界初の航空グループでした。高い目標を設定し、それを達成するために行動し、進捗状況を公表することによってのみ、この地球規模の課題に取り組むために必要な、システム全体の変革を推進できます。
航空分野は他の産業と異なり、化石燃料に代わる即効性のある代替手段がありません。しかし、中間目標を含め、当社がどのように炭素排出量を削減しているかについて、確かな根拠を示す明確なロードマップがあります。持続可能な航空燃料は、中距離および長距離飛行の脱炭素化における唯一の実現可能な機会であると私たちは考えています。これらは航空分野の排出量の70%以上を占めるためです。持続可能な航空燃料の普及は現実的な効果をもたらすことができ、今後10年間で生産能力を大幅に増強する機会が今まさにあります。
供給を促進するための適切な政策措置が整えば、2030年までに世界のジェット燃料の10%を持続可能な航空燃料に置き換えることができると私たちは考えています。これは野心的な目標ですが、過去2年間に見られた進展から、達成可能であることは分かっています。
これを実現する鍵は、世界的な生産を加速させることです。来年のICAO総会において、2030年までにSAFを10%にするというコミットメントを行うことは、これらのSAFプラントの建設を前進させるうえで重要な一歩となります。
私たちは単独で持続可能性の目標を達成することはできません。製造業者や航空管制から燃料企業、政府に至るまで、エコシステム内のすべての関係者が役割を果たす必要があります。
「義務化は、業界全体のより広範な戦略の一部でなければならない」
Anna Mascolo、President、Global Aviation、Shell
航空業界が炭素排出量を削減し、ネットゼロ排出の目標を達成したいのであれば、持続可能な航空燃料の開発への投資を増やすことに取り組まなければなりません。猶予はありません。
Shellは、業界と政府が協力し、野心的かつ実現可能な混合義務化を導入することを全面的に支持します。
義務化は、業界全体のより広範な戦略の一部でなければなりません。コスト面の課題を克服するため、一貫した顧客需要を促し、インフラ開発、新技術、SAF生産プラントを推進するための財政支援を提供する包括的な規制体制が必要です。
Shellとして、私たちは様々な技術を用いたSAF生産について幅広い計画を進め、役割を果たしています。当社の規模、スケール、専門知識を活用して、顧客の脱炭素化を支援します。
航空分野の脱炭素化に向けた「特効薬」があるとすれば、それは持続可能な航空燃料です
Brian Moran、Sustainability Public Policy and Partnerships、Boeing
航空宇宙産業は世界を結びつけており、2050年には年間100億人以上の旅客に成長すると予想されています。業界として、私たちは航空旅行に伴う社会的・経済的恩恵を享受できるよう、成長と航空分野の脱炭素化の許可を得る必要があることにおおむね同意しています。Boeingは、航空会社の機材更新、継続的なネットワークの運航効率化、先進技術、再生可能エネルギーへの移行など、多面的なアプローチが必要だと考えています。
再生可能エネルギーには、持続可能な航空燃料、水素、バッテリーなど様々な形態があります。Boeingはこれら3つすべてについて豊富な経験を有しており、確信を持って言えることとして、航空分野の脱炭素化における「特効薬」があるとすれば、それはSAFです。今日すでに定常的に使用されており、今後20〜30年にわたり炭素排出量を削減する最も直接的で最大の可能性を提供するためです。
そのため、当社の商用機が2030年までに100%持続可能な航空燃料で飛行でき、その認定を受けることを発表しました。業界全体と連携し、2008年にバイオ燃料の試験飛行を実施して適格性を確認し、2011年に商用利用の承認を取得しました。2018年には、Boeing ecoDemonstratorの飛行試験プログラムにおいて、FedEx Expressとの協業により、777フレイターで100%持続可能な燃料を用いた世界初の商用機による飛行を実現しました。
この勢いを維持しなければなりません。民間部門に対する政府の支援と政策的インセンティブは、持続可能な航空燃料の広範な経路と生産への移行を可能にするうえで極めて重要です。政府は、SAFの商業化に向けた明確で専用の道筋を提供し、多様で持続可能な原料供給を支える重要な役割を担っています。効果的な欧州の政策手段は、欧州全域でのSAFの普及拡大、生産および供給能力の増強、持続可能な燃料の製造コストの引き下げに寄与しえます。従来の燃料と価格競争力を持つSAFを目指すことが、航空会社による利用をはるかに広げ、生産規模の拡大を加速させる鍵となります。
EUのSAF義務化は「気候と大気質にとっての一石二鳥」です
Jimmy Samartzis、CEO、LanzaJet
航空業界を野心的な気候目標の達成に向けた軌道に乗せるためには、この10年間でSAFの急速な拡大が必要です。野心的でありながら実現可能なEUのSAF義務化は、航空分野の気候および大気質への影響を大幅に削減し、新たな欧州のSAF産業の発展を促進します。
SAFはGHG排出量を80%以上削減できる一方、SAFの大気質と非CO2気候面での顕著な恩恵は、EUのSAF義務化の根拠を強化します。新たな科学研究によれば、航空の気候影響の最大の要因は、高高度で航空機の排気により形成される飛行機雲による温暖化である「コントレイル・シーラス（巻雲）」であり、その影響は航空CO2の気候影響の最大2倍に達するとされています。
幸いにも、SAFはコントレイル・シーラスによるCO2排出と非CO₂の影響の両方に相乗的に対処し、航空分野へクリーンで低炭素の液体燃料を供給することの利点を示しています。ドイツ航空宇宙センター（DLR）とNASAによる最近の研究では、SAFが飛行機雲を70%削減でき、従来のCO2削減を超えた即効性のある追加的な気候上の利益をもたらすことが分かりました。
さらに、SAFは気候に恩恵をもたらしながら大気をきれいにします。航空機排出量の測定研究の最近の総括によれば、従来のジェット燃料に50%のSAFを混合すると、航空機の粒子状物質の排出量は最大65%、硫黄酸化物は約40%削減されることが分かりました。これらの従来型排出物の削減は、歴史的に汚染の負担を不均衡に負ってきた空港周辺の地域社会を特に対象とすることができます。
EU全域のSAF義務化は、航空業界によるCO₂、非CO₂、および従来型の大気質への影響の削減に寄与し、気候と大気質の双方にとっての一石二鳥をもたらします。重要なことに、SAF義務化はSAFに対する強力な需要の原動力となり、今日の航空会社の差し迫ったニーズに必要なSAFの生産を可能にするとともに、航空分野の脱炭素化を実現するために必要な技術導入と規模拡大への投資を支えます。
「空を飛び続けたいのであれば、私たちは行動を強化する必要があります」
Maarten van Dijk、Managing Director、SkyNRG
提案された持続可能な航空燃料の義務化は、欧州における化石ジェット燃料の消費削減に向けた重要な一歩であり、これを通じてEUは航空分野の脱炭素化において明確なリーダーシップを示しています。強力で長期的な需要シグナルがなければ、必要な炭素削減が実現する見込みは低いでしょう。また、提案された規則により、欧州委員会は、過去10年にわたり業界が求めてきたもの、すなわち他の欧州の再生可能エネルギー規制と公平な競争条件を生み出す、長期的で安定した政策枠組みを提供しています。
もちろん、これらの目標の実現可能性に疑問を呈するのは容易ですが、あらゆる重要な変革はどこかから始まる必要があり、私たちの見解では、これらの目標は野心的であると同時に現実的です。
SkyNRGによるSAF生産能力の状況に関する社内分析に基づき、2030年までは既存および発表済みの生産能力で目標を達成できると結論づけています。EUが域内の生産能力によって自国のSAFを供給するシナリオも可能ですが、2030年に向けて義務化された量を満たすには、SAFの輸入が必要になる可能性が高いです。いずれにせよ、原料として廃油に大きく依存し、またHEFAおよび共処理の技術経路の両方に依存することになります。Clean Skies for Tomorrowの分析を踏まえ、2030年以降の需要目標を達成するには、様々なSAF技術（例：フィッシャー・トロプシュ、アルコール・トゥ・ジェット、パワー・ツー・リキッドなど）の迅速な商業展開、大規模な持続可能な原料の動員、グリーン水素製造能力の導入、およびそれに関連する再生可能電力の拡大が必要であると認識しています。
航空業界だけでこの課題に対処することはできません。すべての関係者が、業界の脱炭素化に貢献すべきです。空を飛び続けたいのであれば、今後の課題に向き合い、責任を果たすために行動を強化しなければなりません。政府、投資家、業界および企業、そして個々の旅行者です。あなたも役割を果たす準備はできていますか？
「これらの提案を迅速に採用することは、航空業界の長期的な事業運営許可と成長を確保するための鍵です」
Peter Vanacker、President兼CEO、Neste
Nesteは、世界経済フォーラムおよびClean Skies for Tomorrow（CST）コアリションによる優れた取り組みを支持しています。これにより、航空の脱炭素化に不可欠な推進に向けた、確かな分析と提案の策定が行われてきました。
航空分野の排出量を削減するため、CSTは持続可能な航空燃料の供給と利用を支援しています。SAFの利用を促進する仕組みには、航空燃料に占めるSAFの割合を段階的に高めることの義務付け、持続可能な原料の利用に関する幅広いアプローチ、インセンティブ、および国際的に認知されたSAF認証制度が含まれます。これらの提案を迅速に採用することは、航空業界の長期的な事業運営許可と成長を確保するための鍵です。
すべての関係者が、航空の脱炭素化に役割を果たす必要があります。政府、投資家、業界および企業、そして個々の旅行者です。
