世界全体で、保健・社会福祉分野の従事者の70%は女性です。
危機の際には、家庭内暴力、性暴力、ジェンダーに基づく暴力が増加します。
女性は、男性が1ドルを稼ぐごとに、わずか79セントしか稼いでいません。
新型コロナウイルス危機は男女に異なる形で影響を及ぼすため、その解決策にはジェンダーを考慮する必要があります。女性と女児については、家庭、医療の最前線、労働市場における脆弱性に対処しなければなりません。
どこに目を向けても、家庭、医療、学校、高齢者のケアなど、社会をまとめる責任の大部分を担っているのは女性です。多くの国では、女性はこれらの業務を無償で行っています。しかし、専門職がその仕事を担う場合でも、その職業は女性が多数を占める傾向があり、賃金が低い傾向にあります。男性が多数を占める職業と比べてそうなのです。
新型コロナウイルス危機により、こうしたジェンダーに基づく格差はさらに鮮明になりました。地域の枠組み、多国間組織、国際金融機関は、女性が危機の解決において重要な役割を果たすこと、そしてパンデミックとその経済的影響への対策にはジェンダーの視点を含めるべきであることを認識しなければなりません。
現在の危機において、女性と女児が特に危険にさらされており、より強固な保護を必要とする分野は3つあります。
第一に、経験が示しているように、危機や災害の際には家庭内暴力、性暴力、ジェンダーに基づく暴力が増加します。2014～16年のエボラ出血熱および2015～16年のジカ熱の流行時にもこれが起きており、現在も起きているようです。検疫や自宅待機措置の下では、暴力的で支配的な男性と同居する女性や子どもは、著しく大きな危険にさらされます。
こうした女性と子どもへの支援の必要性は、危機が終息し、人々が再び自由に移動できるようになってからさらに高まります。女性のためのシェルターやその他の支援策を、それに応じて維持・強化しなければなりません。政府や市民社会団体は、緊急避難住宅や電話相談窓口などの資源をさらに提供する必要があります。その際には、他の多くの分野で起きているように、モバイル技術を革新的な新しい方法で活用することも考えられます。
第二に、パンデミックの最前線に立つ人の大半は女性です。その理由は、女性が70%を占めているからです。世界全体で、保健・社会福祉分野の従事者の70%は女性です。これらの女性に力を与えることが急務であり、まずは家事労働の主たる責任を担う人々により多くの資源を提供することから始める必要があります。感染した家族の介護も、その範囲に含まれる可能性が高まっており、そのため、これらの女性はさらに大きな危険にさらされることになります。
また、女性は占めており、世界の高齢者人口、特に80歳以上の人口の大多数を女性が占めています。したがって、潜在的な患者の大多数も女性です。しかし、女性は男性に比べて保健医療サービスへのアクセスが限られている傾向があります。さらに深刻なことに、過去に感染症の流行を経験した複数の国では、資源が危機対応へ振り向けられると、出生前ケアや妊産婦ケア、避妊具や安全な中絶へのアクセスを含む性と生殖に関する保健サービスの提供が縮小されました。このような資金の打ち切りは、女性と女児に深刻な影響を及ぼすものであり、何としても防がなければなりません。
最後に、女性は経済的に特に脆弱です。世界的に見て、女性の個人の財務状況は男性より弱く、労働市場における立場も不安定です。さらに、女性はひとり親となる可能性が高く、現在本格化している景気後退の影響をより強く受けることになります。
こうした格差を踏まえると、経済危機への対応策が女性の特有の状況を考慮することが極めて重要です。特に紛争地域や、ジェンダー平等が軽視されているその他の地域では、女性と女児は意思決定プロセスから排除され、最終的には完全に取り残されるおそれがあります。
今年は、国際社会が「北京宣言及び行動綱領」を採択した国連第4回世界女性会議から25周年にあたります。北京宣言及び行動綱領。私たちは、すべての政府に対し、女性には男性と同じく意思決定に参加する権利があるという原則、つまり女性の視点が考慮されなければならないという原則に改めて取り組むよう呼びかけます。
この目的のため、あらゆるレベルの政策立案者は、この危機への対応策を策定する際や、次の危機に備える際に、女性の権利団体の意見に耳を傾け、関与する必要があります。常に導きとなる問いは次のとおりです。この問題は男女に異なる影響を与えているか、もしそうであれば、どうすればより公平な結果を実現できるか。
女児が男児と同じだけ学ぶ時間を確保し、兄弟姉妹や両親の介護の全責任を負わないようにしなければなりません。また、新型コロナウイルス危機から正しい教訓を学ぶ必要があります。この危機は、保健医療、社会福祉、経済への女性の貢献をどのように評価し、報酬を支払っているかについて、厳しく見直すことを求めています。現在も将来も、女性が重要な政治プロセスから排除されないようにするにはどうすればよいでしょうか。
今日、すべての国が同じ危機に直面しており、単独で行動して新型コロナウイルスに打ち勝つ国はありません。私たちは共通の未来を共有しているのですから、すべての人が連帯とパートナーシップに基づく未来の実現に向けて努力しなければなりません。政府と国連は指導力を発揮しなければなりません。ジェンダー平等が進んだ社会は、深刻な格差がある社会よりも繁栄し持続可能であることがわかっています。世界の意思決定者には、ジェンダー平等を最優先課題とする機会があります。私たちは、彼らがその機会に応えることを強く求めます。
