低所得国および下位中所得国の子どもの53%が学習貧困の状態にあり、10歳までに簡単な文章を読めない状態にあります。
読み書きは、子どもが他のスキルや知識を習得することを可能にする、極めて重要なスキルです。
世界銀行は、2030年までに学習貧困を半減させるという野心的な目標を掲げています。
本稿では、2人の専門家が、子どもが家庭で適切な学習条件を確保するための3つの主要な方法を解説します。
10歳になっても読めない子どもが多すぎます。これは2019年の時点ですでに深刻な事態でした。COVID-19の大流行以前から、私たちは世界的な学習危機に直面していました。低所得国および下位中所得国の子どもの53%が学習貧困の状態にありますつまり、10歳までに簡単な文章を読んで理解できない状態です。現在、学習貧困はさらに高まっており、国内外における学習機会の格差もさらに拡大しています。私たちは2030年までに学習貧困を半減させるという野心的な目標を設定しており、より多くの子どもが流暢に読めるようになるよう、緊急に行動しなければなりません。読み書きは、すべての子どもが習得すべき基礎的なスキルであり、他のスキルや教科への扉を開くものです。
学校への復帰は、たとえ部分的であっても、学習を加速させるための重要な一歩です。衛生、教育、運営の観点から見ると複雑なプロセスであり、各国が実施すべき政策措置は困難を伴います。しかし、今回のパンデミックから得られた教訓の一つは、各国がレジリエントな教育制度を再構築する必要があるということです。それは、学習プロセスが学校から地域社会、そして家庭に至るまで連続したものであると認識する制度です。すべての学校が適切な学習環境を確保するという大きな課題は依然として残っていますが、子どもが家庭においても適切な条件を享受できるようにしなければなりません。家庭環境の大きな格差こそが、多くの国におけるパンデミックによる不平等な影響の根源にあります。では、何ができるのでしょうか。
1. 公共政策の一環として家庭の学習環境を支援する
書籍を利用でき、読書の機会が豊富な家庭で育つ子どもは、そうでない子どもと比べて大きな優位性を持っています。家庭に少なくとも1冊の本があることは、読み書きや計算能力の習得が順調に進む可能性をほぼ2倍に高めることが分かっています。しかし、低所得国および下位中所得国の多くの家庭では、子どもが理解できる言語で、魅力的な内容の適切な書籍を手に入れることができません。例えばサハラ以南アフリカでは、家庭に2冊以上の本がある家庭はわずか3%です。
このような中、COVID-19によって学習が妨げられ、あるいは完全に停止していることを考えると、家庭に本や学習教材があることがこれまで以上に重要になっており、特に最も取り残されたコミュニティでは、電気が通っていないなどのインターネット接続の不足により、遠隔学習はそもそも選択肢になりません。学校の外で何が起きているかにまで目を向け、保護者や地域社会が子どもの学習に関われるようにする必要があることは明らかです。家庭での学習を強化することは、教育制度の回復力を高める一つの方法です。その方法は、学校と家庭の間で学習の継続性を促進することと、子どもたちが学校に（または学校に戻った際に）学ぶ準備を整えて登校できるようにすることです。家庭環境の支援は、今後の教育に関する公共政策の不可欠な一部とならなければなりません。
世界銀行のRead@Homeイニシアティブは、この緊急性の高い課題に今すぐ取り組むよう、世界各国の政府を支援しています。質の高い本を子どもたち、その保護者や養育者、さらに広い地域社会の手元に届けるもので、12歳未満の子どもがいる、支援が行き届きにくい家庭を対象としています。現在、14か国で適切なタイトルを開発・調達し、子どもが理解できる言語で提供するほか、養育者が家庭で読書や学習活動を促進する実践的な方法を支援し、各国にわたる書籍のサプライチェーンの品質と効率を改善して、書籍の単価を引き下げる取り組みを進めています。北マケドニアでは、戦略的なパートナーシップにより、Read@Homeは迅速に取り組みを進め、同国で最も脆弱な世帯に暮らす3〜12歳の子ども40,000人に、絵本、ゲーム、そして家庭での活動と学習を支えるための養育者向けのアイデアを詰め合わせたパッケージを届けることができました。セネガルでは、就学前教育施設、コミュニティの幼児発達（ECD）センター、栄養プラットフォームを活用し、14地域のうち7地域で6歳未満の子どもの家庭に届ける取り組みが進行中です。
2. 書籍は子どもが理解できる言語で提供される必要がある
子どもが理解できる言語で教えることは、当たり前のことのように聞こえます。誰がそうしないでしょうか。確かに、家庭の言語で教えることは極めて重要ですが、低中所得国の生徒の37%は、自分が話し理解する言語で教えられていません。読解を習得するには、子どもたちが練習し、多様な本を読む必要があります。大きな問題は、多くの言語で利用可能な書籍が単に不足していることです。ある調査では、40のアフリカ言語で利用可能なタイトルがわずか1つしかないことがわかりました。この問題に対処しなければ、子どもたちにとって条件は不利なままで、失敗へと追いやることになります。Global Digital Library、Storyweaver、Bloom Library、African Storybookなどのオープンアクセスのウェブサイトは、数百の言語による数千のオープンソース書籍に即座にアクセスできる機会を提供しています。モデルとしてBook Dashは、家庭で使われている言語の書籍がまったくない場合に、ゼロから新しい本を作るための迅速で低コストな手法です。適切な言語での教育は、実施が難しい変化です。書籍は必要ですが、それは全体の一部にすぎません。適切なカリキュラム、教員の研修と支援も必要です。これは複雑な取り組みですが、意味のある学習の前提条件でもあります。
3. 書籍のサプライチェーンを改善する
当然ながら、どれほど良い本であっても、倉庫に閉じ込められたまま日の目を見ないのであれば意味がありません。サプライチェーンは、子どもの識字能力の育成に関して明白な障壁とは思われないかもしれませんが、予算の制約、複雑な調達制度、流通上の問題などにより、政府が適切な本を十分に購入することが難しくなり、本が目的地に届く速度（そもそも届くかどうかも含めて）に影響が及ぶことがあります。年齢に適した高品質の本を子どもたちが利用できるようにするには、価格が手頃であり、予定どおりに届くようにする必要があります。
技術を戦略的に導入することは助けになります。無料で利用できる書籍のオンラインリポジトリは、適切なタイトルを探すのに役立つだけでなく、そもそも書籍の印刷コストを下げる助けにもなります。トラック・アンド・トレース・プラットフォームのようなシステムは、書籍の印刷と配送の途中で追跡するのに役立ちます。カンボジアでの1つのパイロット事業は、10の学区にわたり、トラック・アンド・トレースによって書籍の発注にかかる時間が短縮され、学区が書籍の到着時期に関する情報を得られるようになり、教室での利用に向けたより良い計画の立案が促進されたことがわかりました。
世界経済フォーラムは、多様性、公平性、包摂性（DEI）についてどのような取り組みを行っていますか？
新経済・社会センターは、経済と技術の変化が雇用、スキル、機会をどのように再構築しているかを理解するために、リーダーをつなぎます。
共有された知見と協働を通じて、センターはパートナーが、移行期を通じて人々と社会を支える包摂的な経済モデルを探求できるよう支援します。
孤立した解決策では不十分であり、課題の大きさに対処するには協調的な行動が必要です。子どもたちが適切な読書教材を、適切なタイミングで、家庭で手にできるようにする条件を整えることが極めて重要です。これらの取り組みは、より広範な識字政策パッケージの一部である必要があります。このパッケージは、識字に対する政治的および技術的な約束を組み合わせ、質の高い本や文章を利用可能にし、教師を支援・指導し、地域社会を巻き込むものであり、より多くの子どもたちが読み書きできるようになり、読書への愛着を育むために不可欠です。
