コロナ危機により、「仕事の未来」の到来が早まった。
ロックダウンによってリモートワークが広く普及し、自動化が進展した。また、ケア経済の価値が世界的に見直され、ギグエコノミーにおける社会保障の欠如がより顕在化した。
5つの分野で「より良い形での再建」を実現する機会がある。リスキリングとスキルアップ、明日の仕事への支援、再配置と再雇用の優先、不可欠な仕事の価値の再評価と仕事の質の向上、そして パンデミック後の回復に向けた教育、スキル、雇用の制度の再構築である。
2020年のメーデー、すなわち国際労働者の日は、パンデミックによる雇用の壊滅的危機のさなかに訪れる。国際労働機関（ILO）は予測している。世界の労働力人口30億人のほぼ半数が、生計を失う危機にさらされているという。
多くの労働者にとって、ロックダウンによって「仕事の未来」の到来が早まった。この言葉は近年、技術革新がもたらす機会と課題、そして生計の質を左右する構造的な経済要因に関連して用いられてきた。
多くのホワイトカラー労働者にとって、それはリモートワークを意味した。多くのサービス業従事者やブルーカラー労働者にとっては、企業が将来のレジリエンスを高めるために自動化の拡大を検討するなか、機械が人に取って代わる未来を垣間見る機会となった。ケア経済、医療、教育の分野では、これらの職業の重要性と不可欠な性質が、ようやく世界的に再評価されるきっかけとなった。インフォーマル経済やギグエコノミーで働く人々にとっては、社会保障の根本的な欠如と、生活を維持するための仕事の不安定さが明らかになった。
雇用を守り、雇用主と従業員のつながりを維持し、大企業と中小企業の経営を支え、労働者と世帯に直接、所得支援やその他のセーフティネットを提供するため、即時かつ緊急の行動が必要である。多くの先進国と新興市場ではこうした取り組みに重点が置かれてきたが、開発途上国にはさらに大規模な支援が必要だ。この局面を「より良い形での再建」の機会と捉え、よりレジリエントな労働市場と、より平等な世界の基盤を築かなければならない。そのための5つの方法を紹介する。
1. スキルアップとリスキリングを大幅に強化する
近年、政府、企業、労働者は、第4次産業革命による変化に備えるため、リスキリングとスキルアップを優先し始めている。現在の労働市場の崩壊を招いたのはロボットの台頭ではなく、目に見えないウイルスだった。しかし、パンデミックの余波によって、さまざまな産業や分野でデジタル化と自動化が加速することは明らかになった。そのため、新たな投資と仕組みを通じて、スキルアップとリスキリングを進め、人間ならではの深いスキルとデジタルスキルの双方を育てる必要がある。ロックダウン中、インターネットに接続できる労働者の間でオンライン教育・研修への関心が急増した一方、雇用主が労働者の再訓練を大幅に強化すること、そして政府がスキルアップとリスキリングに向けた施策を積極的に盛り込むことが重要だ。労働者がパンデミック後の経済に万全の態勢で臨めるよう、政府は経済に注入する大規模な財政刺激策にこれらの施策を組み込む必要がある。
2. 明日の仕事を見極める
世界経済フォーラムは、2020年初頭に明日の仕事の展望を示した。こうした職業は、人々をケアし、地球を支え、新しいテクノロジーを管理し、製品やサービスを伝える仕事に集中している。具体的には、ケア経済、グリーン経済、人材・組織文化、データ・AI、エンジニアリング・クラウドコンピューティング、製品開発、営業・マーケティング・コンテンツが挙げられる。パンデミックによって、病院、食料品店、学校など、不可欠な職業に従事する労働者の重要な役割が浮き彫りになるなか、ケア経済分野の機会は増えると予想される。同様に、テクノロジーの創出・管理、電子商取引、より広範な知識経済に関わる職業も、引き続き拡大すると見込まれる。政府が経済の再建を目指すなか、グリーン経済、科学・医療研究、デジタルインフラからも、新たな成長と雇用が生まれるだろう。開発途上国では、過去のグローバル・バリューチェーンと、それに伴う製造業主導の成長モデルが再考されるなか、明日の仕事に向けた積極的な新アプローチが一段と重要になる。
3. 再配置と再雇用を優先する
雇用喪失の危機にある労働者と失業者の双方に積極的な支援を行うことは、企業と政府にとって極めて重要だ。多くの企業はすでに、短期的な支援の提供に乗り出し、需要の低い職種から、物流やケアなど需要の高い職種へ、一時帰休中の労働者を迅速に再配置している。こうした取り組みは、単一の企業や業界の枠を越えて行われることも多い。
各国のうち、政府がこの取り組みを大規模かつ積極的に進める体制を整えている国では、そうでない国よりも労働者の状況はすでに良好だ。しかし、政府が次の財政刺激策を検討する際には、再配置と再雇用に向けた労働市場サービスも優先しなければならない。具体的には、求人市場の動向に関する情報提供、職業紹介（マッチングサービス）、求職支援が含まれる。10年前には、失業者の急増への対応にこうした政策が効果を発揮した。今回の危機がより広範に及ぶことを踏まえると、こうしたサービスを拡充することが極めて重要であり、パンデミック後の回復期に対応できる体制を整える必要がある。
4. 不可欠な仕事の価値を再評価し、仕事の質を高める
ますます明らかになっているのは、私たちの最も不可欠な労働者の多くが、賃金が最も低く、雇用が最も不安定な職種に就いていることだ。また、特に多くの開発途上国では、フォーマル・インフォーマル両方の労働力の大部分に、基本的な社会保障が行き届いていない。
大恐慌と第二次世界大戦後の時期、米国では週末の制度化をはじめとする労働者の権利が確立され、欧州では医療・所得のセーフティネットが整備されるとともに、教育への大規模な投資が行われた。しかし、経済の性質が変化する一方で、法律、基準、賃金は労働者のニーズに追いついていない。多くの場合、雇用主のニーズにも対応できていない。危機への緊急対応と並行して、政府、企業、労働者の代表が協力し、労働市場を統治する仕組みを改善する新たな歴史的転換を主導することが不可欠だ。
5. 協力して回復を進め、制度を見直し、再建する
回復には、国内外で雇用主、政府、労働者が協力することが極めて重要だ。世界経済フォーラムは2020年1月、2030年までに10億人の教育、スキル、雇用を改善することを目的としたリスキリング革命プラットフォームの創設を発表した。現在、このプラットフォームを通じて、政府、企業、教育関係者を支援し、危機下にある労働者や学生を助け、ベストプラクティスを共有するとともに、パンデミック後の回復に向けて教育、スキル、雇用の制度をより良い形で再構築する取り組みを進めている。
パンデミック危機によって、これまでの制度の不備と不平等がかつてないほど明白になった。一方で、世界のリーダーたちは、人の命、人間の可能性、人々の生計が持つ根本的な価値を改めて認識するようになった。今こそ、私たちの最も貴重な資産である人的資本に投資する機会である。
