パンデミックにより、教師のストレスと燃え尽き症候群が深刻化しています。
世界銀行によれば、このことは、学習回復の取り組みにおいて教師のウェルビーイングを確保することの重要性を浮き彫りにしました。
適切な報酬と労働条件は教師のウェルビーイングにとって欠かせませんが、教師は自らの職務において効果的であると感じ、力を与えられていると感じる必要もあります。
学習回復計画の設計と実施においては、教師の視点を積極的に取り入れ、それを基盤とすべきです。
教師の見解は政策立案プロセスに不可欠であり、子どもたちの学習の回復と加速に役立ちます。
先週の水曜日、世界教師デーには、世界中で8,500万人の教師を祝いました。これは、パンデミックの発生以来初めて、世界のほぼすべての地域で、児童・生徒と教師が対面授業を完全に再開して新学年を迎えたことを意味します。しかし、学校に戻ったとしても、日常が元通りになったわけではありません。
世界は依然として新型コロナウイルス感染症のパンデミックと、その他の複数の危機に直面し続けています。教師と児童・生徒も例外ではありません。パンデミックが児童・生徒に深刻な影響を与えていることについて、「全体像が見えつつある」一方で、同じくらい重要な問題である「教師はどうなのか」については、はるかに注目されていません。全体像が見えつつある（パンデミックが児童・生徒に深刻な影響を与えていることについて、）同じくらい重要な問題である教師はどうなのか
教師がストレスや燃え尽き症候群を経験していることを示すいくつかの証拠があります。昨年、世界銀行はユネスコ及びユニセフとともに、学習回復の取り組みにおいて教師のウェルビーイングを確保することの重要性に注意を喚起しました。2022年の世界教師デーには、教室、研究、政策の視点から、教師のウェルビーイングを確保するためのこれまでの取り組みの経験と教訓を振り返るべく、優れた教育指導者の集まりを招集しました。「より良い復興」を目指すこの重要な時期において、教師のウェルビーイングと自律性を全体的に支援することの重要性に関する議論から得られた4つの教訓をご紹介します。
1. 十分な準備を整え、評価され、力を与えられた教師がいなければ、学習回復はあり得ない
OECD教育・技能局長のアンドレアス・シュライヒャーは次のように述べています。「学習の遅れを最も強く予測したのは、宿題の時間やテクノロジーへのアクセスではなく、実は生徒と教師の関係でした。」多くの教師は、パンデミックに関連する問題によりトラウマを負った可能性があり、学校閉鎖中の学習の継続を確保する負担の大きい業務や、学校再開後の学習の遅れへの対応によって燃え尽き症候群に陥っています。かつてないほど、効果的な教師こそが、生徒が学ぶことを確実にする最も重要な要素です。学習の回復は、教師を支援することなしには実現し得ません。「教師は生徒にとって最大の資源です。校舎でも、コンピューターでもありません」と、2021年の世界教師賞受賞者であるキーシャ・ソープは述べています。
2. 教師のウェルビーイングは、労働条件だけでなく、自己効力感にも左右される
適切な報酬と労働条件が教師のウェルビーイングにとって重要であることは言うまでもありません。しかし、教師は自らの職務において効果的であると感じ、力を与えられていると感じる必要もあります。クリス・ヘンダーソン（緊急時教育機関間常設委員会の危機的状況における教師担当議長）は、教師のウェルビーイングを「教師ができること、そして教師が解放されていること」と表現しました。特に危機的状況においては、「子どもたちや教師自身が高度なトラウマやストレスと闘っている中で、効果的に教える能力……が重要です」と述べています。学校制度が新学年に向けて再開する中、従来どおりの業務への復帰だけでは不十分です。教師は、より多様な背景を持つ教室において学習の遅れを取り戻すために、十分に準備され、支援を受け、力を与えられる必要があります。自己効力感は、この課題に取り組む実際の準備と同じくらい重要です。世界銀行東アジアの人間開発プログラムリーダーとしての経験から、タラ・ベティユは、現在でも次のように述べています。「省庁との話し合いでよく耳にするのは、教師の専門能力開発と教師の説明責任という言葉です。モチベーションという言葉はあまり聞きません。」教師のウェルビーイング、回復力、自己効力感を支えるための体系的な投資が必要です。
3. 教師のウェルビーイングを高めるための、費用対効果が高く、焦点を絞った介入策がある。
パンデミックの最盛期に世界中で学校から締め出された16億人の児童・生徒の学習回復の取り組みを支援するという、膨大な課題が残されています。しかし、その課題の規模に圧倒される必要はありません。ダニエラ・ラブラ・カルデロ（Atentamente責任者）は、メキシコの教師が社会情緒的なウェルビーイングを強化し、パンデミックが生活に及ぼす影響から生じるストレスや不安に対処できるよう支援するプログラムの経験を共有しました。彼女は次のように述べています。「人生の困難を止めることはできませんが、教師がより広い視野を持ち、教育者としての目的とつながれるよう支援しています。」彼女によれば、プログラム以前は、教師はパンデミックやポストパンデミックの課題に対処できないと感じていましたが、このプログラムにより「より意欲的になり、再びつながりを感じ、目の前の状況により適切に対応できるようになった」とのことです。Atentamenteのような焦点を絞ったプログラムは、教職を魅力的な職業にするための投資や政策改革を補完し、教師のウェルビーイングを向上させるための重要な手段となり得ます。こうした改革には、選抜・配置政策の改善や、効果的な教師の専門能力開発の提供などが含まれます。
4. 教師のウェルビーイングと教師の声を、学習回復の取り組みと、回復力があり公平で効果的な教育制度の再構築の中心に据えるべきである
何十年もの間、多くの教育制度は、教師のキャリア全体を通じて、教師を適切に採用、確保、育成、支援、動機付けすることができていませんでした。パンデミックにより、教師の定着とモチベーションは最優先の課題となりました。エレオノーラ・ビリェガス＝レイマース（ボストン大学教育・学習学部長）は次のように強調しました。「パンデミックによって、教師への敬意の欠如や、より充実した専門能力開発の必要性、あるいは教師のウェルビーイングへのより多くの注意が生じたわけではありません。パンデミックは……既存の状況をより明確に浮き彫りにしたのです。」教育制度が機能するためには、教師が深く尊重され、価値を認められる、敬意ある社会環境が不可欠であることが、今ではより明らかになっています。
学習回復計画の設計と実施においては、教師の視点を積極的に求め、その視点を組み込むべきです。教師は単にこれらの政策の対象として見られるべきではなく、その視点は政策立案プロセスそのものにおいて不可欠です。「こうした議論の多くは、教師を交えずに行われています……私たちが直接経験しているこれらの問題について、教師が実際に語り合える場を持つことが非常に重要です」とソープは述べています。これにより、教師のウェルビーイング、力の付与、専門職としての敬意への影響が考慮され、学習の回復と加速を目指す政策の成功への道が開かれます。
