都市はどのようにグリーン復興を主導できるか

A man from Guediawaye je m'engage association waters a newly planted tree to reforest the coastline on the coast of Guediawaye on the outskirts of Dakar, Senegal.
Cities have pledged to use their post-pandemic recovery plans to bolster ways to adapt to the growing risks posed by climate change.Image: REUTERS/Zohra Bensemra
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  • 都市はCOVID-19危機に対応しながら、気候への適応力を高める方法を模索している。

  • 新たな「1000 Cities Adapt Now」イニシアチブは、水の強靭性と自然のシステムを活用し、都市地域を気候変動の影響から守ることに重点を置く。

  • このイニシアチブは、包摂的で強靭なポストパンデミック復興を推進する一助となる。

  • オンラインで開催された気候適応サミットで、都市のリーダーたちは、コロナウイルス禍に適応する必要があったことを受けて、市民は変化に対してより前向きになっていると指摘した。

世界各地の都市が、気候変動によってもたらされる増大するリスクへの適応策を強化するため、ポストパンデミックの復興計画を活用することを約束した。

複数の非政府組織と国連機関によって立ち上げられた「1000 Cities Adapt Now」イニシアチブは、当初は100の都市地域で活動を開始し、最終的には1,000にまで拡大する予定であると、2日間にわたるオンライン開催の「気候適応サミット」の開会式で主催者は述べた。

このプロジェクトは、国際的な気候変動に関する議論において適応策が比較的軽視されてきたことへの懸念を背景に策定されたもので、イニシアチブに関する共同声明によれば、現在は同問題を活用して包摂的で強靭なポストパンデミック復興を推進する考えである。共同声明(イニシアチブに関するもの)

「COVIDの後は、都市が主導するグリーン復興が必要だ」と、英国マンチェスター市長のアンディ・バーナムは、サミットの市長フォーラムで語った。

「この1年間に私たちが経験したことを踏まえると、人々は暮らし方、働き方、移動の仕方を変えることに、より前向きになっていると思います。」

マンチェスターと1000 Citiesプロジェクトの他の加盟都市は、これら2つの取り組みを組み合わせ、まず雇用創出を含め、最も脆弱なコミュニティに「直接的な恩恵」をもたらすことに重点を置くことを約束した。

「すべての都市のリーダーは、経済復興であっても適応、正義、公平性を含むものとなるよう、強靭な復興への取り組みを強く求めている」と、ロッテルダムのチーフ・レジリエンス・オフィサーであるアルノー・モレナールは語った。

コロナウイルスのパンデミックの中で、家庭から職場、公園からパブに至るまで、都市生活のあらゆる場面が再構築されつつあり、公園を増やす都市、自転車専用レーンを増やす都市、在宅勤務に向けて再設計されたアパートを増やす都市などがある。

オランダの港湾都市ロッテルダムで立ち上げられた今回の最新イニシアチブの対象範囲は、パンデミックからの復興にとどまらず、はるかに広範である。

今後10年間にわたり、その活動は水の強靭性(雨水への対処、干ばつへの備えなど)を優先するほか、サンゴ礁やマングローブによる沿岸地域の補強など、自然のシステムを活用して気候変動の影響から都市を守ることにも取り組む。

しかし、こうした従来型の防護策に加え、パンデミックによって、都市が突発的な健康危機に対して脆弱であるという認識が高まった。これは、ワシントンのシンクタンクであるアーバン・ランド・インスティテュートの都市レジリエンス担当副社長キャサリン・バージェスの発言である。

「社会が大規模な混乱に備える必要があることが、より明確になった」と、彼女はトムソン・ロイター財団に語った。

バージェスと同僚は先週、気候計画の対策を実施している都市における新たなベストプラクティスに関する世界的な報告書を共同発表し、さらに、レジリエンス・プロジェクトへの都市の支出がもたらす波及効果の広がりを示す証拠が増えていることにも言及した。

気候変動に強い都市を築くための10の原則。Image: アーバン・ランド・インスティテュート

海面上昇の影響を強く受ける米国南部フロリダ州では、地域全体を対象とした取り組みにより、平均で投資1ドルに対して2ドルの収益が得られたと、バージェスは述べ、雇用創出、不動産保全、固定資産税などへの影響を挙げた。

都市は現在、パンデミックがもたらした荒廃を活用し、行政が長期的に地域社会の強化に注力できるよう後押しすることを望んでいる。

「イスタンブールの1,700万人の住民は、COVID危機に対応しながら水が枯渇することを現在懸念している」と、非営利団体C40 Citiesのマーク・ワッツ事務局長はオンラインサミットで語り、トルコ最大の都市における深刻な水不足に言及した。

「COVIDからの復興は、あらゆる場所でレジリエンスの基盤を本当に築いている。」

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