2020年は、人種をめぐる議論にとって重要な転換点となった。
2020年5月に米国で起きた警察によるジョージ・フロイド殺害は、これまでに数多く起きた同様の死亡事件や不正義に続くものであり、抗議運動を巻き起こし、市民権と警察改革をめぐる議論を再燃させた。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが人々の生命と生計に及ぼした壊滅的な影響は、世界中の「有色人種」に不均衡に及び、構造的な経済・社会の不平等に光を当てた。有色人種に不均衡に及び、構造的な経済的・社会的不平等に光を当てた。
市民社会のリーダーたちは、こうした格差に対処するために尽力してきた。しかし彼らは依然として、慈善寄付者からの障壁や、不均衡な力関係を解消するのではなく、あまりにも頻繁に生み出してしまう資金調達の仕組みに直面し続けている。寄付者の機嫌を損ねないよう、最前線で活動する人々が資金面の課題について率直に語ることはほとんどなく、これが問題をさらに深刻化させている。
その結果、公平性と包摂性をめぐる重要な議論は忘れ去られ、慈善寄付者は、社会から不公平を排除しようとしているにもかかわらず、知らないうちに社会セクターにおける不公平を助長してしまっている。
有色人種のために闘う
Film ConnxのCEOであるキャロリン・ピットにとって、パンデミックは有色人種に対する過大な影響へと彼女の注意を向けさせた。活動家としての経験をもとに、ピットは、打撃を受けた映画産業への景気刺激策のための資金を訴えるべく、超党派の米国議会委員会で証言した。映画産業は、ジョージア州に住む多くのアフリカ系アメリカ人の雇用基盤となっている。
シェリル・ゴードンは43歳のアフリカ系アメリカ人活動家で、刑事司法改革を鼓舞する運動を主導している。「私は週に60時間働いています。運が良ければ、隔週の週末に子どもたちと過ごせます。」
彼女の活動に伴う代償は、社会正義の最前線に立つ何百万人もの黒人女性にとって、あまりにもおなじみのものである。ジョージ・フロイドの殺害を受けて、彼女の活動は注目を集めたが、資金はそれほど増えなかった。
「私のチームは大手非営利団体と競争できませんでした」と彼女は語る。「彼らはここで暮らしも活動もしていないのに、資金を得ているのです。私は彼らに比べて約10分の1しか受け取れず、［寄付者は］私たちが一ドルの使い道まで指示してきました。侮辱的だと感じましたが、資金が必要だったのです。」
この事例は、慈善寄付の将来にとって重要な問いを投げかけている。当事者としての経験を持つ人々の判断を覆すことで、寄付者は、解決しようとしている構造そのものを再生産してしまう危険があるのではないか。より具体的に言えば、シェリルと資金提供者との間の力関係の不均衡は、世界中の黒人が日々経験している人種的な力関係の不均衡を映し出しているのではないか。
影響力を妨げる障壁
資金不足は、社会起業家にとって最も大きなストレス要因の一つである。最近の調査によると、Schwab Foundation for Social Entrepreneurshipによれば、社会起業家の47％が、組織を拡大する上での最大の障壁は、資本への一貫したアクセスの欠如であると回答した。
有色人種が主導する組織、あるいは有色人種の利益に奉仕する組織は、しばしば追加的な障壁に直面している。
例えば、寄付者は支援先として選ぶ傾向がある、当事者としての経験を持つ実務者が主導する組織よりも、大規模で大半が白人主導の組織を優先する傾向がある。大規模な組織が黒人やブラウン系の組織に業務を再委託し、その資金のほんの一部で作業をさせるケースがあることは、この傾向をさらに懸念すべきものにしている。
もう一つの障壁は「運動の乗っ取り（movement capture）」と呼ばれるもので、白人の寄付者が、自らの好みを反映するよう活動内容の修正を迫ることで社会運動を妥協させてしまう現象である。その結果、地域社会は質の低いプログラムの代償を負い、実務者は信頼性の低下に苦しむことになる。
社会起業家はまた、成果を上げながらコストを削減するよう圧力を受けている。寄付者は彼らをスタートアップのように扱い、無駄をなくし、機敏で、容赦なく効率的であるよう求める。その結果、過重な業務負担、高い職員離職率、低い収入につながりかねない。
「寄付者から、人員と予算を削減するよう圧力をかけられ、残ったチームの給与はさらに少なくなりました」と、ある非営利団体のリーダーは語った（資金調達の機会を妨げないよう、匿名を希望）。「私たちがどれほど少ない収入で、どれほど多くの仕事をしているか、きっと驚かれるでしょう。それは有害な職場文化の温床になります。」
組織の効率性に議論の焦点を当てることで、寄付者は、数十年にわたる緊縮措置が多くの発展途上国において労働者階級のための政府プログラムを事実上一掃し、それによって増大し続ける非営利セクターへの依存を強いている現状について、十分に検討しなくなっている。「マインドフルネス」を重視することは重要であるが、それだけでは十分ではない。マインドフルネスを重視することは重要であるが、それだけでは十分ではない。
社会セクターにおける低収入の常態化は、こうした業務を担う人々が最終的に働く貧困層に加わることを余儀なくされるとき、寄付者は真に公平な社会を築くことができるのか、という問いを提起する。この現象は先進国にも及んでおり、実務者は退職時にわずかな貯蓄と年金しか持たないことが多い。
脆弱なコミュニティへの支援
COVID-19は、燃え尽き、不公平、そして終わりなく続くように思われる効率化への圧力によって特徴づけられてきた社会セクターに対し、長らく先送りされてきた見直しを迫っている。
この文化を変えるためには、助成金の適切な配分によって給与と間接費を賄うべきであり、それがより良い成果と職員の燃え尽き症候群の軽減につながるという認識が必要である。寄付者はまた、社会セクターがどれほど逼迫しているか、そして組織変革への要求が、非営利団体が最も脆弱な人々に到達する能力を妨げていないかを改めて検討すべきである。
こうした重要な振り返りは、寄付者にとって居心地の悪いものとなる可能性があり、社会変革への資金提供を選んだ根本的な理由にある深い傷を表面化させることさえあるかもしれない。それでも、このようなプロセスによってのみ、寄付者と非営利団体のリーダーとの関係はより健全なものとなり、支援しようとしているコミュニティの利益につながる。
こうした重大かつ核心を突く問いに取り組むことで、寄付者は、資金提供を、意味や称賛を求める実存的な欲求を中心に据える可能性が低くなる。さらに、そのような転換は、当事者としての経験を持つ実務者の豊かな知見に基づくものとなり、抑圧されたコミュニティへのより良い支援をもたらすだろう。
