Googleは、複数のヨーロッパ諸国から収集したデータを公開し、ロックダウン期間中の人々の動きを監視しています。
データは、Googleのソフトウェアを使用する数百万台の携帯電話から収集されたものです。この質のデータがパンデミック期間中に利用可能になったのは初めてです。
このデータは、大規模な行動の変化を監視するために使用でき、今後のパンデミックにおいて政府の意思決定に役立つ可能性があります。
人類の大部分は、数週間にわたるロックダウンからゆっくりと抜け出しつつあります。私たちが経験したことは、まさに稀有なものでした。居住地を問わず、すべての人々を脅かす真に世界的な脅威です。では、人類はこのパンデミックにどのように対応したのでしょうか。多くの政府が要請したとおり、人々は一貫して自宅にとどまったのでしょうか。そして、とどまらなかった人々は、どこへ行ったのでしょうか。
これらの疑問には、Googleのおかげで答えることができます。同社は人々の移動に関するデータを公開しました。このデータは、同社のソフトウェア（Android、Google マップなど）を使用する数百万台の携帯電話から収集されたものです。これほど詳細なデータが利用可能になったことは、これまでにありません。歴史上の悪名高いパンデミックについては、基本的な事実さえ争われています（例えば、黒死病による死者数など）。Googleのデータセットは、いくつかの科学的な疑問を最終的に解決できるほどの質を備えているようです。
ヨーロッパ全体で見ると、データが示す状況は多様です。その違いの一部は、各国のロックダウン戦略に起因すると考えられます。しかし、一部はそうではないようです。このことは、今後のロックダウンを検討する際に役立つ可能性があります。
データが明らかにする行動
Googleはまず、人々が時間を過ごした場所を6つの場所のカテゴリーに分類しました。すなわち、自宅、職場、公園、公共交通機関の駅、食料品店および薬局、小売店およびレクリエーション施設です。
次に、過去数か月間における6つの場所の種類ごとの滞在時間に関する集計データを、基準値と比較して公開しました。基準値は、2020年1月3日から2月6日までの5週間の期間です。この期間中に特別な出来事がなかったと仮定すると、基準値からの変化は、パンデミックとロックダウンに対する人々の集団的な対応を反映しています。
Googleのデータを使用して、2月中旬から5月初旬までの期間について、英国、フランス、スペイン、イタリア、ドイツ、デンマーク、スウェーデン、ギリシャを比較する以下のグラフを作成しました。より滑らかな図を得るために、7日間の移動平均を算出しました。また、グラフの凡例では、期間全体の平均的な反応に応じて各国が順位付けされ、色分けされています（そのため、グラフによって国の色が異なる場合があります）。
国による違いはどのようなものだったのでしょうか。
まず、人々が自宅にとどまった状況から見ていきましょう。
4月の大部分において、スウェーデンを除くこれらすべての国は、何らかの形でロックダウンの状態にあり、措置により、不要不急の移動が禁止されていました。しかし、行動は大きく異なっていました。
スペイン、イタリア、フランスでは、パンデミックの初期に自宅で過ごす時間が30～35%増加しました。最も屋外活動を好む人々でさえ、ロックダウン前には少なくとも10～12時間は自宅にいたはずです。つまり、これは一人当たり少なくとも3～5時間、自宅で過ごす時間が増えたことを意味し、多くの人にとってはさらに多くなります。これは、これらの国の厳格なロックダウンを反映しています。すなわち、すべてのイベントを禁止し、屋外での運動を制限し、フランスの場合は外出に証明書類の提示を義務付けていました。
ドイツとデンマークはより緩やかで、自宅にとどまる時間の増加は約15%でした。これは、部分的なロックダウンを反映しています。スウェーデンの増加はさらに低く、8～10%でした。
英国はその中間に位置し、対応は遅かったものの、その後は強力に対応し、約20～25%増加しました。この遅れは、ロックダウンが3月23日と遅く開始されたことを反映しています。ただし、ロックダウンが開始される前から、すでに自宅にとどまっていた人々がいたことは興味深い点です。
ギリシャは興味深い事例です。比較的早期かつ強力に対応しましたが、3月下旬から規制を緩和し始め、4月中旬までに強い効果が見られました。これは、5月3日に不要不急の移動に関する措置が解除されるずっと前のことです。このことは、順守が認識されたリスクの問題である可能性を示唆しているかもしれません。ギリシャはCOVID-19の感染者数と死者数を非常に低く抑えており、そのことが人々の緊張を緩めさせた可能性があります。
人々が屋外で過ごす時間の内訳も、国によって異なりました。例えば、次のグラフは公園への訪問データを示しています。
4月の大部分において、スウェーデン、デンマーク、ドイツでは、公園（国立公園や地域の公園、公共庭園、ビーチを含む）で過ごす時間が増加しました。同時に、イタリアとスペインでは80%の減少が見られました。ギリシャと英国は再び中間に位置し、当初は減少したものの、5月初旬には基準値に戻っています。ギリシャの場合、最近では基準値と比べて実際に約50%増加していることが分かります。これは、良好な天候や、リスクを低く認識していることと相まって、疲労が生じた可能性を改めて示唆しています。
ドイツの公園訪問データは、ロックダウン措置だけで行動が完全に決まるわけではなく、人々には独自の動機があることをさらに裏付けています。そのグラフの線は、公式の政策がより緩やかなデンマークやスウェーデンのグラフ線とやや似ています。屋外での行動に関して最も類似した政策を取っていた国は英国でしたが、英国の線は増加ではなく減少を示しています。
最後に、職場での滞在時間を見てみましょう。ここでも、一部の国では人々がほぼ以前と同じ程度に出勤していた一方、他の国では70～80%の減少が見られました。スペインとイタリアは不要不急の業務をすべて禁止しており、この措置は他のすべての国の制限を上回るものでした。そのため、これらの国がグラフの最下位に位置しているのは驚くことではありません。とはいえ、スペインが一部の業種について4月14日に再開することを許可した効果も見て取れます。
このデータをどのように活用すべきでしょうか。
行動の疲労は、英国政府が危機に対応する中で多くの批判を受けた用語ですが、現在では適切に議論すべき問題となっています。ロックダウン措置がまだ実施されている間にも、ヨーロッパ各地の人々は外出を増やし始めました。時間の経過とともに、ロックダウンの順守が低下したことは明らかです。
各国政府は現在、これが感染症の拡大に影響を与えたかどうかを調査する必要があります。自宅にとどまることは解決策になるのでしょうか。また、人々が自宅にとどまらない場合、どこへ行くかは重要なのでしょうか。これらの疑問に答えることで、政府は、例えば人々が公園へ行くことは許可しつつ、店舗や鉄道駅での密集は避けるといった、最適なロックダウン政策の組み合わせを設計できるようになるかもしれません。
ウイルスの脅威は依然として消えておらず、世界各地で第二波が予想されるため、これらの答えを得ることは非常に重要になるでしょう。
