政府、開発金融機関、企業は、健康を害する旧式の調理法から30億人を2030年の国際期限までに脱却させるために毎年必要な資金のうち、1%未満しか提供していないことが、火曜日に発表されたエネルギーアクセスに関する新たなデータで明らかになった。
最新のデータである2017年において、最大のニーズを抱えるサブサハラアフリカとアジアの20か国におけるクリーンクッキングへの資金コミットメントは、前2年間の平均から73%減少し、3,200万ドルとなったことが、報告書（エネルギーに関する世界的目標に向けた資金の追跡）で明らかになった。
研究者らによると、薪、木炭、家畜の糞、灯油など伝統的燃料を使用し、多くの場合煙の充満する屋内環境で生活している、世界人口のほぼ40%を近代的な調理法へ移行させるには、年間44億ドルの投資が必要である。
世界保健機関（WHO）の推計によれば、家庭内の大気汚染により、毎年約400万人が死亡しており、その多くは女性と子どもであり、心臓病、肺疾患、がんなどの病気が原因となっている。
報告書を共同作成した国連関連機関「Sustainable Energy for All（すべての人のための持続可能なエネルギー）」のオリビア・コルドレー金融部門責任者は、汚染の少ない燃料や高効率のコンロへのアクセスが低い状況への取り組みにおいて「世界的な取り組みが依然として不足している」と指摘した。
「これは実質的に環境と公衆衛生の緊急事態です」と、彼女はトムソン・ロイター財団に語り、クリーンクッキングへの投資は「本来あるべき水準から桁違いに不足している」と述べた。
クリーンクッキングを促進するための国際的なドナーによるプロジェクトは断片的で、短期的なものが多く、単一の国や技術に焦点が当てられる傾向がある、と彼女は付け加えた。
年次報告書の作成に協力したシンクタンク、気候政策イニシアティブのバーバラ・ブフナー気候金融担当エグゼクティブ・ディレクターは、新たな燃料供給とより clean なコンロの両方を確保することに焦点を当てるよう、考え方における「パラダイムシフト」を呼びかけた。
政府はより強力な目標を設定し、貧困世帯が改良された調理法へ移行する際の初期費用を負担できるよう、多額の予算を配分する必要がある、と彼女は付け加えた。
世界銀行のエネルギー・採掘産業担当グローバル・ディレクターであるリッカルド・プリティ氏は、緊急の対応がなければ、健康、ジェンダー、気候変動に関する他の世界的目標も達成できなくなるため、クリーンクッキングは「政治的、経済的、環境的な優先課題」であるべきだと述べた。
先月、国連の気候変動サミットにおいて、同行は、オランダ、ノルウェー、デンマーク、英国の支援を受けた5億ドルの「クリーンクッキング基金」の計画を発表した。同基金は、投資を拡大し、解決策を提供する企業を支援することを目指している。
報告書によれば、薪やその他のバイオマスを使用する高効率コンロが、2017年に最も多くの資金を獲得した。
民間セクターによるクリーンクッキングへの資金は「新たな芽生え」を示し、2017年の投資額は約2,100万ドルに増加し、全資金の3分の2を占めた。ケニアは、同年のクリーンクッキングへのコミットメント全体の60%以上という大半を獲得した。
報告書は、国内の公共支出の監視が困難であるため、その分析ではインドやインドネシアなど、クリーンクッキングを優先課題としている一部の途上国への資金が過小に示されている可能性があると指摘した。
コルドレー氏とブフナー氏は、クリーンクッキングのギャップを埋めるために必要な大規模プログラムの戦略を策定するよう、開発金融機関に求めた。
両氏は、それには大規模なエネルギーインフラプロジェクトへの従来型の支援とは異なる種類の支援が必要になると指摘した。
両氏はさらに、依然として電気のない8億4,000万人のうち最も貧しい人々を対象とする、系統連系されていない再生可能エネルギーおよびミニグリッドシステムへの支援を強化するために、同様の取り組みが必要だと付け加えた。
2017年のデータによると、これらのソリューションへの投資は依然として電力アクセスへの資金全体のわずか1.2%という僅かな割合にとどまり、2017年には4億3,000万ドルであった。そのうち56%をケニア、タンザニア、ウガンダが占めた。
系統連系されていない電力を提供する革新的なモデルは増加しているものの、市場がまだ何が有効であるかを学習している段階であるため、十分に広く実施されていない、とブフナー氏は述べた。
世界銀行のプリティ氏は、同行の系統連系されていない電力関連のポートフォリオが急速に拡大しており、2018年度には6億ドルをミニグリッドおよび太陽光住宅システムに投じたと述べた。
同氏は、バングラデシュにおける世界最大規模の系統連系されていない電力プログラムを支援していると指摘した。このプログラムでは、120万台の太陽光住宅システム、太陽光灌漑ポンプ、ミニグリッド、そして140万台の高効率調理用コンロを通じて、250万世帯に電力を供給している。
電気のない人々の約5分の4が暮らす20か国において、電力アクセスを促進するための資金は、2015年と2016年に300億ドルで停滞した後、2017年には360億ドルに増加した。
しかし、その支出のうち、家庭に電力を供給するために使用されたのは推定3分の1に過ぎない。
「容認できない」石炭
電力アクセスを促進するための資金の一部は、主に石炭火力による系統連系型の化石燃料発電所に充てられたが、そのような資金は前2年間から約5分の1減少し、2017年には66億ドルとなった。
その資金によりバングラデシュとフィリピンの石炭火力発電所4基が建設され、同年の石炭関連資金全体の60%はインドと中国の輸出入銀行から拠出されたと報告書は述べている。
気候変動の加速する影響を抑制するためには、炭素排出量をさらに迅速かつ大幅に削減する必要があるという科学的根拠を踏まえると、この分野にいかなる資金が投じられることも「容認できない」とコルドレー氏は述べた。
同氏はまた、電気のない人々が多く暮らすサブサハラアフリカの13か国のうち4か国で、電力供給のための資金コミットメントが2017年に減少した一方、10か国はそれぞれ3億ドル未満しか受け取っていないことにも言及した。
この地域での電化率向上の遅れは経済成長を阻害し、人口が増加するにつれてその影響はさらに顕著になるだろう、と同氏は述べた。
「財政的な穴を放置する期間が長くなるほど、後で修復するのにかかる費用は大きくなります」と彼女は述べた。
