開発の主要な4つの要因は上向きの軌道にあり、こうした世界的な改善傾向は、2022年を迎えるにあたって希望を与えてくれます。
2021年は、パンデミック、気候変動、経済への懸念による直接的・間接的な影響に覆われた困難な年でした。
ワクチンの公平な分配に向けた前進、国連SDGsへの認識、技術の進歩、人口増加率の低下により、将来への楽観的な見方があります。
2021年は、パンデミックとロックダウン、飢餓と紛争、債務危機とインフレなど、世界の開発にとって一連の後退が続きました。一方で、開発面での前向きな成果もいくつかあり、2022年以降により楽観的になる理由を与えています。
1. 世界の公衆衛生の改善に向けた希望の兆し。
まず、驚くべき科学の成果であるワクチン開発は、2022年に新型コロナウイルス感染症のパンデミックに勝利する有望な見通しをもたらしています。発展途上国向けのワクチン供給も大幅に拡大が進んでいます。COVAXは12月だけで約3億回分を供給したと報告されており、年間の累計供給量は9億1,000万回分に達しています。これは、2021年1月の当初目標である低所得国への23億回分の供給には届かないものの、先進国でのブースター需要の増加と供給・輸送の混乱により当初目標が実現不可能となったため年央に下方修正された目標範囲の中間点は上回っています。COVAXは2022年に供給を安定させられるはずです。現在の目標は、2022年半ばまでに低所得国全体で70%の予防接種普及率を達成することです。
オミクロン株による健康への影響が比較的軽いように見えることや、経口抗ウイルス薬の進歩と相まって、2022年にはパンデミックが風土病へと移行するとの大きな期待があります。もちろん、この見通しには大きな不確実性がありますが、限られた証拠は励みになるものです。
また、世界の公衆衛生については、より深い制度的な理由からも楽観の根拠があります。現行制度の欠陥は特定されており、次のパンデミックから私たちを守るために何が必要かをより良く理解しようとする世界的な政治的リーダーシップが存在します。ハイレベルパネルは非常に実践的なパンデミック時代のためのグローバル・ディールを発表しました。提言（特に協調的な資金調達の呼びかけ）はまだ実行に移されていないものの、多国間主義の柱の一つを立て直すための初の本格的な取り組みを示しています。少なくとも、世界保健機関（WHO）の地位は向上したように見えます。
パンデミックに注目が集まる中、マラリアとの闘いの進展はほとんど認識されませんでした。しかし、その進展は大きなものでした。WHOは2021年6月30日に中国をマラリア清浄国と宣言しました。かつて年間3,000万件の新規感染に苦しんだ国にとって、これは大きな成果です。当初の成功は、アルテミシニン併用療法（ACT）の科学的発見と、効果的な配布手法（長期残効型蚊帳）の組み合わせによるものでした。しかし、完全な根絶には異なる戦略が必要でした。それは、国内のどこであってもマラリアの流行を特定し、監視し、対応することでした。アフリカではマラリアが依然として脅威であり、WHOによると、2020年には2億4,000万件の症例と62万7,000人の死亡が報告されています。現在、中国で開発された地域社会ベースの検査・対応手法が他国にも拡大され、科学面での進展も続いていることは、期待が持てる点です。2021年10月には、子どもへの使用に適したワクチンがWHOによってわずか数か月前に承認されました。
したがって、2022年を迎えるにあたり、公衆衛生に対する財政面、科学面、制度面での支援の見通しは、十分ではないものの、楽観の根拠となります。
2. 持続可能な開発目標（SDGs）への認識の大幅な広がりと、目標達成に向けた社会全体のコミットメントの高まりは、あまり注目されていない重要な動きです。
以下のグラフ（筆者がサイモン・エベネット、サム・ファンクハウザーとの共同研究から引用）は、英語によるSDGsへの言及数の爆発的な増加を示しています。
もちろん、言葉だけで現場の結果が変わるわけではありませんが、SDGsへの認識の高まりは明らかであり、重要です。認識は変化を生み、変化はさらなる認識と学習を生みます。好循環が確立されつつあります。
2021年4月に実施された具体的な措置の一つは、欧州委員会による企業持続可能性報告指令の提案です。この指令は、非財務的な環境・社会・ガバナンス（ESG）報告義務をすべての大企業に拡大し、基準を調和させ、監査済みの情報と機械で検索可能な形での公表を求めるものです。大企業が持続可能で包摂的な影響に向けて動く誘因を生み出す情報システムの構築を目指しています。
より良いデータは、持続可能な金融の資源配分の効率を向上させるでしょう。2021年の持続可能な債券の新規発行額は、2000年と比べてほぼ倍増し、1兆ドルを超えました。その多くはグリーンファイナンスに関連しています。ネットゼロのためのグラスゴー金融同盟（GFANZ）は、1,300億ドル（130兆ドル）の資産を運用する投資家グループであり、世界的な脱炭素化を支援することを約束しました。
まだ初期段階ですが、持続可能でグリーンな金融は主流化しつつあり、2022年には成長、標準化、グリーンウォッシュ回避への注目の高まりが見込まれます。気候金融に関するいくつかの失望（先進国が約束した年間1,000億ドルの追加的な気候金融を拠出できなかったことなど）にもかかわらず、世界の資本の再配分と、持続可能性への企業の注目の高まりは、2022年の世界の開発にとって非常に前向きなことです。
3. 技術は、主要な経済の生産・消費構造をより持続可能にするという約束を、ついに果たしつつあります。
2021年にノルウェーで販売された新車の3分の2が電気自動車であったことを考えてみてください。国際エネルギー機関（IEA）によると、2021年の世界の電力供給増加の半分以上は再生可能エネルギーによるものでした。電力は、エネルギー供給の中で最も急速に成長している構成要素でもあります。予測はさらに楽観的です。IEAは、風力や太陽光発電設備に使われる材料の価格上昇にもかかわらず、2026年までに増加する発電容量の95%が再生可能エネルギーによるものになると予測しています。これは2050年までのネットゼロ達成には十分な速さではありませんが、グリーン移行の最初の段階における大きな前進を示しており、すべての新規投資をできる限りグリーンにすることを意味します。
技術と経済が適切な条件を提供すれば、各国は気候の公約を大幅に上回って達成できるという考えを裏付ける証拠が、今では存在します。一例として、インドは2015年に、2030年までに電力の40%を非化石燃料で発電することを約束しました。同国は昨年その目標に到達し、予定より9年早く達成しました。新たな目標は、2030年までに再生可能エネルギー容量を5倍にすることで、年率20%の複利成長に相当します。蓄電技術の進歩（より安価な電池）や製品の革新（例えばソーラールーフ）も、構造変化を促すためにより持続可能な技術を取り入れることを現実的なものにしています。
技術の進歩はグリーン移行の最前線にとどまっていますが、現在は特定の分野へと移りつつあります。例えば、鉄鋼やセメントに必要な高温を生み出すためのグリーン水素の利用の可能性がその一例です。航空・海運の燃料（バンカー燃料）も別の例です。
おそらくより困難な課題は政治的なものです。既存の化石燃料産業や技術に関わる者からの強い既得権益が、変化に抵抗しています。国営の電力会社、特に非効率で補助金付きの価格構造を持つことが多い配電会社は、グリーン移行の目標に向けた市場の力を弱めるもう一つのボトルネックです。
4. 世界人口の動向の見通しは、より好ましいものになりつつあります。
国連は、年次報告書「世界人口推計」において、世界人口の中位出生率シナリオの予測を着実に引き下げてきました。現在では、2100年の世界人口を109億人と推計しており、これは年率わずか0.4%の複利成長に相当します。しかも、この推計でさえ高めの見積もりである可能性があります。
新型コロナウイルス感染症パンデミックの副次的な影響として、一部のスカンジナビア諸国を除き、出生率は低下したように見えます。インドは、主要な全国家族保健調査（2019〜2021年）を2021年11月に公表しており、合計特殊出生率は既に国連の中位シナリオよりも低位シナリオにはるかに近づいています。これは技術的な些事に聞こえるかもしれませんが、影響は大きなものです。インドについては、低出生率シナリオと中位出生率シナリオの2100年の人口差は5億人以上です。世界全体では、この2つのシナリオの差は35億人です。
2022年3月、国連は世界人口の新たな見通しを発表する予定です。2100年に生存する人口の予測が現在の予測よりもはるかに低くなることに注目してください。これは良いニュースです。なぜなら、二酸化炭素排出から天然資源の枯渇、生物多様性の破壊に至るまで、地球が直面する多くの脅威は、人間の自然環境への絶え間ない侵入に起因しているからです。人口増加の鈍化により、より多くの国が地球を守るための30×30保全計画に署名し、実施することが可能になるでしょう。すでに72か国（EU加盟国と米国を含む）がこの計画に取り組むことを約束しています。2022年4月または5月に昆明で開催される第2フェーズの会合で、国連の合意に盛り込まれる可能性があります。
公衆衛生、SDGsに沿った金融とグリーン技術の変革、技術の進歩、人口動態という開発の4つの長期的な推進力は上向いています。今年は債務、インフレ、高い食料価格といった短期的な課題が多くの国を確実に苦しめるでしょうが、世界の基調となる動向は改善し始めています。これは2022年以降に向けた良い兆しです。
