パンデミックは、難民の子どもたちが教育を受けられるようにするためにこれまで積み重ねられてきた進展を、後戻りさせる恐れがあります。
しかし世界各地で、難民たちはCOVID-19によって教育が中断されないよう、強い決意を持って取り組んできました。
ラジオ授業から移動式学校まで、難民たちが学びを続けるために実践してきた革新的な4つの方法をご紹介します。
学校の閉鎖、試験の中止――COVID-19は世界中の子どもたちの教育に大きな混乱をもたらしています。国連のデータによると、数百万人の難民を含む約16億人の学習者が、教育の中断を余儀なくされています。
しかし、一見克服不可能に思える困難に直面したときにしばしばそうであるように、人生を変えうる教育の機会を確保しようとする難民たちの決意が、再び表舞台に現れています。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、報告書「Coming Together for Refugee Education（難民教育のための結束）」の中で、Coming Together for Refugee Educationにおいて、パンデミックを通じて若い難民たちがどのように学びを続けてきたかについての、感動的な事例の数々を紹介しています。
報告書に掲載された2019年のデータは、世界の難民の子どもの半数以上を受け入れている12か国からの報告に基づいています。初等教育の総就学率は77%である一方、中等教育に就学している若者は31%にすぎません。高等教育段階では、就学している難民の若者はわずか3%です。
世界平均には遠く及ばないものの、これらの統計は前進も示しています。中等教育への就学率は上昇し、数万人の難民の子どもたちが新たに通学するようになりました――前年比2%の増加です。
しかし、パンデミックはこの進展やその他の重要な前進を後戻りさせる恐れがあります。特に難民の女子にとって、その脅威は極めて深刻です。マララ基金は、UNHCRのデータに基づき、COVID-19の影響により、中等学校に在籍する難民の女子の半数が復学しないと推計しています。今月、教室が再開される時点での話です。
難民の教育への強い願いは明らかです。今や課題は、その決意に対して世界的な支援を提供することです。本報告書では、政府やUNHCRのパートナーの支援を受けながら、難民や教師たちがロックダウン中も学びを続けるために実践してきた、革新的で協働的な取り組みの数々を紹介しています。
1. 必要なのは……ラジオ・ガルガール
通常時であれば、アミナ・ハッサンは東部ケニアの広大なダダーブ難民居住地にある学校で、約100人の子どもたちが在籍する教室の教壇に立っています。しかし最近は、その代わりに放送を担うことになりました――世界でも特に珍しい電話参加型ラジオ番組の一つを担当しているのです。
ダダーブには6万7,000人以上の学生が通っており、それを支えるのは22の初等学校と6つの中等学校にすぎません。そこでは難民の子どもたちや若者が、教室を共有するホストコミュニティの学生たちとともに、国の機関の監督のもとで認定された教育を受けています。
アミナは、ソマリ語で「助け」や「支援」を意味する「ラジオ・ガルガール」という地域のコミュニティ局を通じて、小学5年生のクラスに向けて授業を放送しています。「スタジオに電話をかけてきて、質問をしてくれることもあります」と彼女は語ります。「姿が見えなくても、子どもたちは学んでいると信じています。」
2. 車輪の上の教室
ダンス、歌、絵画――そしてコロナウイルスについての学習が、ボリビアのラパスに暮らすベネズエラの若者たちのプログラムの中心となっています。学校に通う代わりに、学校の方が子どもたちのもとへやって来たのです。
Aula Movil（移動式教室）は、UNHCRと提携団体が、ロックダウン以降、正規の教育、遠隔学習、レクリエーション活動を受けられずにいたベネズエラ人の難民および移民の子どもたちのために試験的に実施しているプロジェクトです。スタッフは頭から足先まで個人防護具に身を包んでいますが、子どもたちはすぐにその姿に慣れていきます。
さらに、このクラスはベネズエラ人コミュニティに対して心理社会的支援と関わりを提供しており、UNHCRがベネズエラ人家族に住居を提供している宿泊施設を訪問しています。
3. オンラインでもオフラインでも、教育を機能させる
2018年にさかのぼるパートナーシップのおかげで、ウガンダのUNHCRおよびパートナーは、教師と学生に多様なオープンリソースへのアクセスを提供する、接続型教育プロジェクトを加速させることができました。
多くの避難民コミュニティは、インターネット接続が不安定であるか、まったく存在しない地域に暮らしており、スマートデバイスを入手することも現実的ではありません。そこで オープンソースの学習プラットフォーム「Kolibri（コリブリ）」は、非営利団体Learning Equalityによって開発されたもので、低コストの既製デバイスやその他の「レガシー」なハードウェアに対応するよう設計されており、こうした課題の克服を目指しています。
コンテンツがデバイスに「シード（投入）」されると――工場で行われる場合もあれば、インターネット接続のある地域で行われる場合もあります――そのデバイスは、オフラインのローカルネットワークを通じて他の人々とコンテンツを共有することができます。
4. 野外での授業
すべての学校が閉鎖されたため、ジャン・エメ・モゾコンボは授業を屋外で行うことにしました。
コンゴ民主共和国（DRC）北部では、中央アフリカ共和国出身の難民の学生600人以上が、全国の小学校修了試験に向けた準備を続けることができました。ジャン・エメは、受け入れコミュニティの教師のうち、若い生徒たちを忙しくさせようと尽力した数人の一人です。
彼は数か月にわたり、北ウバンギ州にあるインケ難民キャンプで、生徒たちの家の外で学習の時間を設けてきました。適切な身体的距離を確保するため、一度の授業は6人までに制限されています。
通常の設備がなくとも、こうした屋外での授業は極めて重要です。「全国の初等教育修了試験は、生徒が中等学校に入学するために不可欠なものですから、私たちにできる限りのことをしています」とジャン・エメは語りました。
難民や受け入れコミュニティから、教師、民間セクターのパートナー、国や地方の当局、イノベーター、人道支援機関に至るまで、誰もがパンデミックに直面しながら教育を継続させる数多くの方法を見出してきました。それは、数百万人の若者の情熱と決意に支えられた、パートナーシップ、寛大さ、創造的な思考の実証でもあります。
