• COVIDのパンデミックは、多くの社会的弱者集団に人権上の懸念を生じさせています。
• 多数の組織が、そうした集団に関するデータを拡充する機会を活用してきました。
• 包摂的な対応は、エビデンスと、社会的疎外および排除への理解に基づくべきです。
COVIDが2月下旬に多くの国々を襲ったとき、私は社会的に排除された集団のデータニーズと、過剰な可視性（スティグマ）と不可視性（定量データの欠如）が併存するという逆説について書きました。その後、パンデミックは数十万人の命を奪い、障害者、LGBTI、強制移住者など、多くの脆弱なコミュニティに対する構造的な不平等を悪化させ続けています。4か月が経過した今、この知識の格差を改めて検証し、浮かび上がってきた厳しい状況と希望の持てる傾向の双方を明らかにしたいと思います。
過剰な可視性がもたらす影響の拡大
自己隔離と社会的距離の確保によって感染と死亡の「曲線の平坦化」が実現した一方で、多くの脆弱な集団や排除されたコミュニティにおいて人権上の課題が急増しています。
多くの人にとって、家庭は必ずしも安らぎと安全の場ではありません。データが入手可能な範囲では、グループホームで暮らす知的障害者がCOVIDに感染する可能性は4倍高く、死亡する可能性は2倍以上高いことが分かっています。これは、そうした施設への無関心と資金不足が原因と推測されます。さらに、自己隔離によってジェンダーに基づく暴力が拡大しており、LGBTIの人々は、長く家族内の伝統的な役割に抵抗してきたにもかかわらず、現在は有害なジェンダー規範を広めている張本人たちと同じ空間に閉じ込められています。
パンデミックはまた、多くの集団が一般的に直面している課題を増幅させることで、社会の怠慢を露呈させました。障害者コミュニティからは、多くのCOVID対応が依然として人々を取り残し続けており、パンデミックが医療従事者からの既存のスティグマを悪化させているという声が数多く寄せられています。既に経験しているスティグマ。一方で、低所得の労働者や取り残されている。出稼ぎ労働者は、危険手当や保護がないまま、働かざるを得ず、感染リスクを高めています。
最後に、一部の政府は、標的とした人々に対して新たな有害な規範を押し付けるためにパンデミックを利用してきました。ハンガリーやポーランドでは、両政府ともLGBTIコミュニティを標的にして保守派の支持を取り込みつつ、権力を強化してきました。一方、フィリピン、カメルーン、ウガンダの警察は、「公衆衛生」を口実に、LGBTIだとみなされた人々を逮捕しました。さらに、少なくとも69か国（世界人口の93%を占める）が国境を一時的に閉鎖したことで、収容施設に拘束されている移民の厳しい状況はさらに深刻化しました。
可視化への挑戦
多くの組織は、これらのCOVID課題を乗り越え、解決策に必要なデータの作成に着手しています。OutRight Action International、Rainbow Railroad、Commonwealth Equality Networkなどの組織が、LGBTIの脆弱性を理解するための迅速な定性分析を実施してきました。HIV/AIDSと定量データの文脈では、GBGMCが、世界の黒人LGBTIの人々に対するパンデミックの影響を議論するため多数の研究者を招いた一方、UNAIDSはアジアでHIVと共に生きる若者に焦点を当て、SWINGはタイのセックスワーカーの生計を分析しました。
障害者別データ化の長い歴史を踏まえ、研究者らはより多くの感染、医療サービスの利用時における差別、そして高い死亡率を明らかにしてきました。包摂的な対応を確保するにはさらなるデータが必要ですが、これらの事例は、自らを数えられることを恐れずに声を上げた集団の存在を示しています。包摂的な対応。
緊急基金や包摂的な開発戦略も生まれています。ECADE、Astraea Lesbian Foundation for Justice、OutRight Action International、GiveOut、Eurocentralasian Lesbian+ Community、ILGA-Europe、他は、いずれも臨時の資金調達の仕組みを作り上げました。障害のある人々や移民については、災害リスク削減および社会保護プログラムに組み込むための新たな取り組みが進められています。
明確に見て取れる傾向は二つあります。第一に、政府の主導がない場合も多く、多くの取り組みは市民社会が主導し、時には学界、民間セクター、国際機関との新たな連携によって実施されています。第二に、多くの分析は、COVIDが健康面の結果に大きな影響を与えるとともに、状況的貧困と生計の喪失を大幅に増加させていることを示しています。
包摂と共感をもって前進する
私は以前、排除が経済や人間開発の目標にとってコストがかかることを説明しました。その後、新たな分析によって、その世界的な莫大なコストが改めて示されています。COVIDの全体的な影響が打撃を与え、4,000万〜6,000万人を極度の貧困に追いやる中、排除された集団を公衆衛生および経済復興戦略に組み込むための真摯で緻密な取り組みが行われなければ、排除による追加的かつ総体的なコストはさらに拡大するでしょう。
しかし、この経済的コストを超えて、共感と理解という深い道徳的問題があります。私たちの世界がいかに多様で複雑であるかを認識し始めています。自分と似た外見や考え方の人々だけのコミュニティに今も暮らし、最近の課題の影響をまったく受けていない人もいるかもしれません。しかし、私たちの大半は非常に多様なコミュニティで暮らしています。遠方から来た人、有色人種、障害のある人、トランスジェンダーの人など、多くの人がいます。自分の身近にいる、自分とは異なり、苦しんでいるかもしれない人々の経験を無視することは、もはや許されなくなりつつあります。
世界経済フォーラムは、多様性、公平性、包摂性（DEI）に関してどのような取り組みを行っていますか？
新経済社会センターは、経済と技術の変化が雇用、スキル、機会をどのように再構築しているかを理解するために、リーダーをつなぎます。
同センターは、共有された知見と協働を通じて、パートナーが移行期において人々と社会を支える包摂的な経済モデルを探求できるよう支援しています。
定量データの作成は、2020年の深刻かつ複雑な問題すべてを解決する万能薬にはなりません。米国や中国のような政府がアフリカ系アメリカ人やウイグル人に対する暴力を助長する場合、データがそのような横行する人権侵害を必ず止められるわけではありません。しかし、継続中のパンデミックにおいてデータ収集に投資することは、より健康で包摂的な世界を実現するために不可欠です。そこに至るためのいくつかの方策を以下に挙げます。
• 革新的なデータ収集に資金を提供する。特に、より良い行動につながる場合に有効です。慎重に検討されれば、既存の診断における、より細分化されたデータ化も役立ちます。
• 社会的排除が交差する領域で活動する組織と対話する。短期的および長期的なニーズについて話し合います。
• 生計の喪失や貧困に直面しているコミュニティに注目する。測定と分析が極めて重要であり、そのためには投資と行動する意思が必要です。
