COVID-19パンデミックを緩和するための各国の対応が、世界の重要なサプライチェーンの健全性を脅かしている。
国連グローバル・コンパクトは、包括的、体系的かつ協調的な世界的アプローチを呼びかけている。
不可欠な海洋関連サービスを担う労働者を認定するグローバルな「キーワーカー」の地位は、これらの労働者に移動の権利と医療を受ける権利を与えるだろう。
約90%の世界貿易が海上輸送されている。同時に、オフショア産業は主要な構成要素であり、世界のエネルギー供給を担っている。また、養殖および漁業は、食料および飼料の極めて重要な供給源となっている。
海洋の広範なサプライチェーンは、食料、燃料、医療物資、原材料、農産物の途切れない流れを担っている。これらは各国経済、雇用の安定、そしてすべての人々の健康と幸福を支えている。
COVID-19対策の継続が必要であることを疫学データやリスク評価は示しているものの、国境封鎖、移動制限、検疫、その他の規制が、これらの重要な世界のサプライチェーンを維持するために必要な物資と労働者の移動を妨げている。
課題の緊急性
海運は世界の物流システムの中核を担っている。いつの時点においても、5万隻の船舶と120万人の船員が運航している。COVID-19に関する各国の措置、地域的な制限、港湾における人員不足により、船舶が接岸、積載、下船することがますます困難になっている。
その結果、ジャスト・イン・タイムの食品関連物流サービスやその他の重要な物資を含むあらゆるサプライチェーンに広範な波及効果が及んでいる。国際海事機関（IMO）海上安全局長のハイケ・デッギム氏が指摘するように、これらは「このパンデミックへの対応と、最終的な克服の中心となる」ものである。
さらに、渡航制限や航空機の運航停止により、船舶における毎月10万人の乗組員の交代がほぼ不可能になっている。4月に予定されていた交代は、概ね1か月間延期された。オフショア分野、漁業、沿岸養殖における作業サイクルはそれぞれ異なるものの、同様の問題が目前に迫っている。
漁業における労働力不足が迫っており、重要な食料供給にリスクをもたらしている。専門的な人材を船舶やオフショアエネルギー施設に乗船させ、運用、保守および修理を行わせることは、ほぼ不可能になりつつある。
船級協会は、安全規制への適合を保証する認証を更新できずにいる。これらの検査を遅らせることは、人員、財産、船舶を危険にさらすだけでなく、環境にも影響を及ぼす。
人的要因：海上で足止めされる船員
重要な物資の生産と安全な輸送を確保しているのは、広大な国際的な海事労働力である。移動制限と医療の欠如が、身体的および精神的な健康に大きな負担を課している。その対象となる船員は約120万人に上る。
6か月から10か月に及ぶ長期の海上勤務が心理的負担となっている一方で、COVID-19による制限のため、船員が陸上での緊急医療を拒否されるという報告が増加している。
COVID-19に関するプロトコルはすでに策定されている
船内での近接接触や、船と陸との対人接触は、COVID-19パンデミック期間中に直面する数え切れないほど多くの衛生および安全上の課題のほんの一部にすぎない。
しかしながら、国際海運会議所（ICS）や国際港湾協会（IAPH）などの業界団体や、世界保健機関（WHO）や国際海事機関（IMO）などの国連機関は、船舶および港湾におけるCOVID-19の予防と抑制のための安全プロトコルを策定すべく、すでに多大な取り組みを主導している。
これらの広範な措置は、船内の衛生管理から代替の船内動線に至るまであらゆる側面を網羅している。その広範な普及を確実にするため、より強固な連絡体制はなお整備中であるが、多くの困難な作業はすでに完了している。
国際海運会議所（ICS）事務局長のガイ・プラッテン氏が指摘するように、「産業界と市民社会は一歩踏み出し、準備を整え、COVID-19に対処するためのプロトコルを策定した」。行動が不足しているのは政府レベルである。
世界的な協調と政治的協力が必要である
国境や行政区域を越えるパンデミックには、二国間あるいは限られた数の国々の間での対応では効果的に対処できない。ますます相互に結びつく世界は、世界レベルでの包括的、体系的かつ協調的なアプローチを必要としている。
そのため国連グローバル・コンパクトは、この問題を主導し、世界の海洋サプライチェーンを守ることの重要性への認識を高めるために、意欲のある政府による連合の結成を呼びかけている。
次のステップとして、政府、国連専門機関、航空会社を含む業界団体から構成される、緊急の「海洋サプライチェーン・タスクフォース」を設立すべきである。
プラッテン氏が強調するように、「問題は単純だが、解決策は複雑である」。これには、広範な国際協調と分野横断的な協力が求められる。
グローバルな「キーワーカー」の地位の導入
船員や港湾労働者から油流出対応チーム、産業人材、トラック運転手、漁師に至るまで、世界のサプライチェーンの安全かつ継続的な機能にとって極めて重要な多くの職種は、陸と海の双方における妨げのない移動に依存している。これらの労働者は現在、国境封鎖および検疫規制によって移動を制限されている。
一部の政府は、英国などにおいて、運輸、食料、エネルギー分野の労働者をすでに重要な労働者として指定している。欧州委員会も、いくつかの海洋関連サービスを、COVID-19への対応に不可欠なものとして特定している。
しかしながら、世界的なサプライチェーンには世界的な解決策が必要である。国際的に導入された「キーワーカー」の地位は、これらの労働者に国境を越えて移動する権利と、陸上で医療を受ける権利を与えるだろう。
このような地位は、重要な物資の安全な輸送を確保するだけでなく、認証の期限が近づいている船舶やオフショアプラットフォームへの専門人材のアクセスを円滑にするためにも重要である。
即時の供給網の継続を可能にするため、迅速な一律の免除措置を実現する分野横断的な世界的取り組みがすでに進行中であり、国際船級協会連合（IACS）もその一つである。人と地球にとって最も安全な解決策は、安全検査を確実に実施できるようにすることであることは明らかである。
即時の政治行動の呼びかけ
「120万人を超える船員のため、また私たち全員が頼りとする重要な物資の輸送が継続されることを確実にするため、政府は今すぐ協力して問題に取り組まなければならない」とプラッテン氏は述べている。
持続可能な海洋ビジネスのための行動プラットフォーム（国連グローバル・コンパクト）は本日、提言を公表し、海洋関連の世界のサプライチェーンを効率的かつ安全に機能させ続けるよう求めた。
「キーワーカー」の地位に加え、私たちは各国政府に対し、重要な人員の交代のための空港を指定すること、また安全プロトコルに従って港での乗組員交代を可能にすることを求めている。
世界経済が、すべての人々の健康と幸福のために機能し続けるよう、新たな脅威からグローバル・サプライチェーンを守るため、政治的行動と世界的な協調が早急に必要とされている。
