IMF専務理事のキリスタリナ・ゲオルギエワ氏は、新型コロナウイルスの影響により、2020年の世界経済成長率が前年の水準を下回ると述べています。
IMFは、低所得国および新興市場国を対象に、迅速に資金を供与する緊急融資制度を通じて、約500億ドルを利用可能にしています。
新型コロナウイルスの感染拡大は非常に深刻であり、さらに悪化する可能性があることを、私たちは皆認識しています。これは私たち全員に影響を及ぼします。まず、新型コロナウイルスについて私たちが把握していることと、まだ把握していないことをお伝えし、その後、この危機の影響を受けている人々を、国際社会がどのように効果的かつ協調的に支援できるかについてお話しします。
私たちが把握していること
この感染症は急速に広がっています。加盟国の3分の1を超える国々が直接影響を受けており、もはやこれは地域的な問題ではなく、世界的な対応を必要とする地球規模の問題です。
また、この感染症は最終的には収束しますが、その速度がどの程度になるかはわかりません。
今回の衝撃は、供給と需要の両方の重要な要素に影響を及ぼすという点で、やや異例であることも把握しています。
罹患率と死亡率に加え、移動を制限する封じ込め措置や、サプライチェーンの制約および信用収縮による事業コストの上昇によって、供給が混乱するでしょう。
不確実性の高まり、予防的行動の増加、封じ込め措置、そして支出能力を低下させる金融コストの上昇により、需要も落ち込むでしょう。
これらの影響は国境を越えて波及するでしょう。
過去の経験からは、この感染症による経済損失のうち、約3分の1が直接的なコストになると見込まれます。これは、人命の喪失、職場の閉鎖、検疫によるものです。残りの3分の2は間接的なものとなり、消費者信頼と企業行動の後退、そして金融市場の引き締まりを反映します。
明るい材料としては、金融システムが世界金融危機以前よりも強靭になっていることです。しかし、現在私たちが直面している最大の課題は、不確実性への対応です。
いかなるシナリオにおいても、2020年の世界経済成長率は前年の水準を下回るでしょう。どの程度落ち込むのか、そしてどれくらいの期間続くのかを予測することは困難であり、感染症の状況だけでなく、私たちの行動のタイミングと効果にも左右されます。
これは、保健システムや対応能力が弱い国々にとって特に厳しい状況であり、需要と供給の回復を加速させるためのグローバルな協調メカニズムが求められています。
各国レベルでの対応方法
財政対応における最優先事項は、国民の健康と福祉を守り、患者の治療を行い、ウイルスの拡大を遅らせるために、最前線の保健関連支出を確保することです。保健関連の措置を強化する緊急性、そして医療物資の生産を確保し、供給が需要に見合うようにする必要性を、いくら強調してもしすぎることはありません。
第二に、先ほど述べた供給と需要の衝撃に対処するため、マクロ金融政策の措置が必要となる場合があります。目指すべきは、経済への影響を短くし、和らげる「後悔しない」措置です。それらは適時に行われ、最も深刻な打撃を受けた分野、企業、家計を対象とするものでなければなりません。
信頼感と波及経路（貿易や観光、商品価格、金融環境の引き締めを含む）を通じた需要の全般的な弱化は、需要を支えるとともに、信用の十分な供給を確保するための追加的な政策対応を必要とするでしょう。
第三に、金融の安定性に対するリスクを相殺するためには、十分な流動性も必要となるでしょう。
要するに、状況は急速に変化しており、必要に応じてより力強く協調した対応を提供する準備を整えておくべきです。この点に関連して、G7が昨日、適時かつ効果的な措置についてさらに協力する用意があるとする声明を出したことを歓迎します。
基金（IMF）が支援できること
当基金としては、加盟国を支援する用意があります。IMFは、支援を求める可能性のある低所得国および新興市場国に対し、迅速に資金を供与する緊急融資制度を通じて、約500億ドルを利用可能にしています。このうち、100億ドルは、迅速信用ファシリティを通じて、最も貧しい加盟国に対し無利子で利用可能です。
保健システムが脆弱な国、政策の余地が不十分な国、交易条件の衝撃にさらされている商品輸出国、その他波及効果に特に脆弱な国など、多くの加盟国がリスクにさらされています。
私は、低所得国や、より脆弱な加盟国を特に懸念しています。これらの国々では、ウイルスによる経済的および人的被害が拡大するにつれ、資金需要が急速に高まる可能性があります。
当事務局は現在、脆弱な国を特定し、状況がさらに悪化した場合に想定される潜在的な資金需要を見積もる作業を進めています。
基金は、加盟国を支援するための資源を以下のとおり利用可能としています。
株主の皆様のご厚意により、全体で約1兆ドルの融資能力があります。
低所得国に対しては、完全なIMFプログラムを経ずに利用できる、最大100億ドル（対象加盟国の割当額の50％）の迅速に資金を供与する緊急融資を用意しています。
その他の加盟国は、迅速金融ファシリティを通じて緊急融資を利用できます。このファシリティは、当基金に財政支援を求める可能性のある新興市場国に対し、約400億ドルを提供できる見込みです。
また、カタストロフィ封じ込め・救済信託（CCRT）もあり、これは対象国に対し、期限を迎えるIMF債務返済の救済として、前払い無償資金を提供するものです。CCRTは2014年のエボラ出血熱の流行時に効果を発揮しましたが、現在は資金が不足しており、利用可能な額は約2億ドルをわずかに超える程度で、想定される必要額は10億ドルを超えています。私は加盟国に対し、このファシリティが完全に再充填され、現在の危機に備えられるよう協力を呼びかけました。
基金は加盟国、特に最も脆弱な国々を支援することに全面的に取り組んでおり、そのためのツールを備えており、パートナー機関と緊密に協調しています。
