COVID-19:より環境に優しく公正な復興をリードする都市

Today’s investments will shape tomorrow’s cities. Here's how we ensure the future is resilient, low-carbon and equal.Image: Unsplash
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• 都市には、2030年までに排出量を90%削減し、8,700万人の雇用を創出する力があります。

• C40世界市長によるCOVID-19復興タスクフォースは、世界各地の市長を結集し、力強く迅速でグリーンな復興を実現します。

• 優先事項は、グリーンジョブ、安全で手頃な住宅、強靭なインフラ、再生可能エネルギー、ゼロカーボンの大量輸送機関です。

世界的なCOVID-19の大流行は、高齢者、働く家族、そして地域社会で最も脆弱な人々を含む多くの人々に、計り知れない苦しみをもたらし、世界経済を混乱に陥れ、多くの人々に困難をもたらしました。しかし、この大惨事の後には、世界の偉大な都市を変革し、すべての人々の利益となり、さらに大きな脅威である気候変動の崩壊にも対処する新たな常態を築く好機があります。私たちは、世界的な不安定化の症状に対処するだけでなく、将来の衝撃に備え、COVID-19以前から存在していた根深く構造的な問題にも取り組まなければなりません。

グリーンな復興を求める声は多く、不平等を減らす復興を求める声もあります。ミラノ市長として、私は、自らの都市、イタリア、そして欧州におけるいかなる復興も、公平性と気候行動というこれらの原則に根ざしたものでなければならないと明言してきました。世界中の多くの市長仲間が同じビジョンを共有し、私たちがそれを実現しつつあることを誇りに思います。

市長は、資源と政策を動員し、都市を復興の原動力とすることができます。気候行動への適切な投資があれば、都市は排出量を90%削減できるだけでなく、2030年までに8,700万人の雇用を創出し、コスト削減だけでも2050年までに24兆ドルの経済的リターンをもたらすことができます。

私たちは、都市こそが未来が最初に訪れる場所であると、しばしば述べてきました。今こそ、私たちは自らに問うことができます。どのような未来を望むのか、と。

この問いに答えるため、ロサンゼルス市長でC40議長のエリック・ガルセッティ氏と私は、C40世界市長COVID-19復興タスクフォースを設立しました。世界各地の市長を結集し、グリーンで公正な復興のための計画を策定します。私たちは、「グローバル・グリーン・ニューディール」の原則に基づく迅速で力強い復興を展望しており、このビジョンを実現するために必要な具体的行動に取り組むことを約束します。

ロックダウン中、ミラノの鉄道ホームで通勤者が列車を待っています。安全な大量輸送は、すべての人にとって不可欠です。Image: Reuters/Flavio Lo Scalzo

第一に、私たちは、新たで良質なグリーンジョブの迅速な創出、労働者の訓練とスキルアップ、そしてすべてのエッセンシャルワーカーへの支援を基盤とした、包摂的な経済への公正な移行を主導します。すでに、コロンビアのメデジン市は、デジタル技術を活用して980,000の雇用を再開させ、安全な再開を支えました。ロサンゼルスでは、COVID対策と持続可能性の実践の両方について、1,400人以上の清掃員に職業訓練を提供するプログラムを設立しました。

一方で、私たちは都市と社会全体において、より大きな強靭性と公平性を推進し続けます。安全な大量輸送、清潔な水、食料、衛生設備、そして手頃で健康的な住宅へのアクセスなど、基本的な公共サービスをすべての人に提供することで、将来の衝撃にも安全に耐えうる、公正な社会と強い経済の基盤を確保します。市長は、この課題に取り組むための独自の能力を備えています。たとえば、ミラノのロックダウン中、中央集権的な食料支援システムは、困窮する20,000人以上の市民を支援しました。一方、リスボンでは、空き家になっている短期賃貸物件を、エッセンシャルワーカーのための「安心な賃貸」住宅へと転換するため、家主に安定した長期的な収入を提供しています。

最後に、私たちは、都市をより安全で健康的な場所にすることを主導します。住民が短い徒歩または自転車での移動で必要を満たせる「15分都市」を創出します。道路空間を歩行者と自転車利用者へ恒久的に再配分します。公園、グリーンルーフ、透水性舗装などの自然を活用した解決策に投資し、猛暑、干ばつ、洪水のリスクを低減します。公共空間を人々と自然に取り戻し、道路を取り戻し、清浄な空気を保障することで、私たちの都市は、暮らしやすく、より健康的で持続可能な場所になります。ミラノでは、すでに路上マーケットを安全に再開し、35キロメートルの新しい自転車レーンを整備し、いくつかの通学路を歩行者専用化しています。一方、シエラレオネのフリータウン市は、来年だけで100万本の木を植える予定です。

グリーンなCOVID復興が地球温暖化にどのような影響を与えうるか。Image: Forster et al (2020)

市長として、私たちには力があります。しかし、私たちだけでグリーンで公正な復興を実現することはできません。私たちは、各国政府や国際・地域機関に対し、すべての人々のためのより包摂的な未来を築くため、私たちと協働することを求めます。

第一に、すべての景気刺激策、企業支援、復興基金が、気候変動に強い産業とインフラを優先するよう確保する必要があります。さらに、これらの投資は、長年続く不平等と現在も続く人種差別の根本原因に直接取り組むべきです。

各国政府はまた、手頃で排出ゼロの大量輸送機関と再生可能エネルギーへの投資、補助、支援を通じて、都市を直接支援すべきです。これにより、都市はパンデミック中に見られた大気質の改善を守り、雇用を創出することができます。

最後に、COVID-19復興の要として、C40の市長たちは、各国政府が公的な化石燃料への投資と補助金をすべて終了し、汚染を伴う炭素産業から断固として離れ、低炭素の未来へと向かうことを求めます。

世界で最も大きく影響力のある都市の指導者として、私たちは、望む未来を実現するためにあらゆる力を尽くすことを約束します。今日の投資が明日の都市を形作ります。すべての人々にとって、健康的で繁栄し、安全な場所となるよう、確かにしましょう。

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