国際労働機関（ILO）は、第4四半期の労働時間の減少が予測より「著しく悪化」すると警戒しています。
ILOによれば、貧困国における大規模な景気刺激策の格差に対処するため、各国が協力する必要があります。
非就業率は失業率よりも速く上昇しており、政策上の対応が必要です。
国際労働機関（ILO）は、COVID-19が世界の労働に与える影響に関する最新の分析で、今年の労働市場の力強い回復について「ほとんど期待できない」と警告しています。
国連の専門機関であるILOは、187の加盟国を擁しており、今年の第4四半期には、労働時間の損失が2億4,500万人分のフルタイム相当（FTE）の雇用に相当すると見込んでいます。これは、以前の推計である1億4,000万人分のFTE雇用から増加したものです。
ILOモニターの第6版によると、2020年の最初の3四半期において、2019年の同期と比べて、世界の労働所得は10.7%、つまり3.5兆ドル減少しました。 COVID-19と世界の労働。主な要点は以下のとおりです。
1. 景気刺激策は十分ではない
低所得国および低中所得国では、財政による景気刺激策の規模と、パンデミックによって生じた労働市場の被害との間に、現在9,820億ドルの格差があります。
ILOは、労働市場の混乱の規模に見合った規模で政策介入を行うよう求めています。
債務救済や政府開発援助を含む「より大きな国際連帯」が、この格差に対処する鍵となります。ILOはまた、各国政府に対し、発表された財政措置が「迅速かつ効率的に実施される」よう求めています。
2. 失業率よりも非就業率の上昇が速い
非就業者（仕事をしておらず、仕事を探してもいない人）の増加は、カナダと米国を除くすべての国で失業率よりも急速です。これは懸念すべき状況であり、政策上の対応が必要です。
ILOは「失業率の変化のみに注目すると、誤解を招く可能性がある」と警告しています。
「過去の危機の経験から、非就業者を再び活動させることは、失業者の再雇用よりもさらに困難であることがわかっています。そのため、非就業率が高くなると、雇用の回復がより困難になる可能性があります。」
若年層と高齢層は、COVID‑19危機で特に大きな打撃を受けており、これら2つの層は通常、非就業者になるリスクが高いため、特に危険にさらされています。
3. 脆弱で打撃を受けた層が最もリスクにさらされている
ILOは、移民、女性、若者、非正規労働者を含む脆弱で打撃を受けた層に対して、政策措置が「可能な限り最大限の支援」を提供することが「極めて重要」であると述べています。
最新のデータによると、雇用の損失は男性よりも女性の方が大きいことが確認されています。
「非就業者の大幅な増加は、政策立案者が政策対応を調整する必要があることを意味する」とILOは述べています。「継続的な所得支援や、労働者の雇用への復帰を支援する取り組みを含む。」
ILOは、労働市場からの大規模かつ長期的な疎外を避け、誰一人取り残されないようにすることを望んでいます。
4. 保健、経済、社会政策のバランスが鍵となる
経済全体または特定地域において、必要不可欠な職場を除くすべての事業所の閉鎖を義務付ける最も厳格なロックダウンは、中上位所得国の労働者の約70%に対して、依然として適用されています。
対照的に、低所得国では、感染者数が増加しているにもかかわらず、以前の厳格な措置を「大幅に緩和」しています。
ILOは、保健、経済、社会政策のバランスとタイミングを適切に取ることが引き続き極めて重要であると述べています。また、「予防的な保健措置の不適切または時期尚早な緩和は、パンデミックを長引かせ、労働市場への影響を悪化させるリスクを生む」と警告しています。
5. 対話を続ける必要がある
ILOは、パンデミックへの初期対応では「社会対話」が強く特徴づけられており、今後も継続する必要があると述べています。
ILOは社会対話を、経済・社会政策に関する共通の関心事項について、政府、雇用主、労働者の間で行われる正式または非公式の話し合いと定義しています。パンデミックが続き、課題がより複雑になるなかで、これは特に重要です。
ILOによれば、政策立案者は今後数か月間、そして2021年にわたって、雇用と所得への支援を維持する必要があります。
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