各国はコロナウイルスの大流行を抑制するためにどのような対策を講じているか

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本記事は2020年4月14日に更新されました。

  • 1時間以内に結果が出るCOVID-19検査キットが、カナダでの使用について承認されました。

  • 米国の10州が地域協定を結び、経済活動の段階的な再開を調整しています。

  • フランスは都市封鎖を5月11日まで延長しました。

50件目の確定症例からの経過日数別のCOVID-19累計症例数Image: ジョンズ・ホプキンス大学

新型コロナウイルスのパンデミックにより、世界で約200万人が感染し、11万9,000人以上が死亡しており、4月14日時点の数字です。

世界各地で新たな症例が確認され続けるなか、大流行を抑え込むために講じられている対策の概要をご紹介します。

世界経済フォーラムは新型コロナウイルスの大流行に対して何をしているか?

欧州

3月17日、欧州首脳は欧州連合(EU)の域外国境を閉鎖することで合意しました。必要不可欠な渡航のみが少なくとも1カ月間認められるものの、この禁止措置は貿易には影響しません。

これは、スロバキア、マルタ、チェコ共和国が、大流行の抑制を目的として、他のEU加盟国との国境を閉鎖すると発表したことに続くものでした。

スイスはEU加盟国ではないものの、欧州のシェンゲン自由貿易協定に加わっており、近隣国との国境管理を強化しました。ジュネーブでは商業活動が閉鎖され、5人を超える集会と宗教行事が禁止されました。

スペイン政府は4月11日、都市封鎖規制の緩和に伴い職場へ復帰する人々のためのガイドラインを発表しました。同国は、3月23日以来で最も少ない1日あたりの新型コロナウイルスによる死者増加数を報告しました。

4月14日、フランスは都市封鎖を5月11日まで、さらに4週間延長しました。エマニュエル・マクロン大統領は、学校と一部の職場が5月中旬に再開される一方で、社交的な集まりやレジャー活動は早くても7月中旬まで認められないと述べました。

同国は都市封鎖に入り、3月17日、マクロン大統領は、人々は食料品の購入、通勤、運動、医療を受ける目的でのみ外出すべきだと述べました。新たな規則を施行するため、10万人の兵士を配備しました。

3月20日、ツール・ド・フランス自転車レースの本拠地である同国は、レクリエーションとしてのサイクリングを禁止しました。また、人々は自宅から1マイル(2km)以内でのみ運動できると定めました。

英国のボリス・ジョンソン首相はCOVID-19に感染し、4月6日に集中治療室に入りましたが、回復しました。イースターの日曜日にツイッターに投稿された動画の中で、55歳の首相は、「私の命を救ってくれたNHSへの恩を表す言葉がなかなか見つかりません」と述べました。

英国は3月23日に部分的な都市封鎖を実施しました。国民が外出できるのは、食料品や医薬品の購入、1日1回の運動、そして「絶対に必要」な場合の通勤のみです。

ロンドンのExCelセンターは仮設病院に転換されました、同様の計画がバーミンガムのNEC、マンチェスターのセントラル・コンベンション・センター、ブリストルの大学、ヨークシャー州ハロゲートの会議場でも進められています。

アイルランドの首相レオ・バラドカーは、保健サービス執行部(HSE)の「Be on call for Ireland」キャンペーンに参加し、医師として再登録しました。このキャンペーンには7万人の医療従事者が関心を示しています。政界入りする前に7年間医師として勤務していたバラドカー首相は、週に1回の当直に入り、電話による問診を担当する予定です。

アイルランドは、民間病院が公的医療制度に組み込まれると発表しました。「現在の危機において、公的か民間かという区別の余地はない」と、保健大臣のサイモン・ハリスは説明しました。

ノルウェー国民は自宅に戻るよう求められました。別荘から戻るのは、小規模な自治体が中核となる住民を確実に支えられるようにするためです。検疫または自主隔離を破った者は、罰金または禁錮刑に直面する可能性があります、と政府は述べました。

3月28日、イタリアの死者数は1万人を超え、確認された症例数は9万2,000件に達し、中国を上回りました。数字が発表された後、ジュゼッペ・コンテ首相は、特に深刻な影響を受けた人々を支援するため、さらなる経済対策を発表しました。

全国的な移動制限が実施されており、食料品店と薬局を除くすべての店舗は閉鎖され、学校、ジム、博物館、カフェ、レストラン、ナイトクラブも同様です。

コンテ首相は4月10日、全国的な都市封鎖を5月3日まで延長しました。同措置は3月9日に実施され、4月13日に期限切れとなる予定でした。イタリアでの新型コロナウイルスによる死者数は、約1万9,000人に増加しています。

しかし、イタリア北部で最も深刻な被害を受けた地域の一つにある町は、一斉検査を試みることで感染拡大の抑制に成功しています。ヴェネツィア近郊のヴォは、住民全員の検査を開始しました。パンデミック発生時点の人口は3,300人でした。感染者とその接触者に対して厳格な隔離措置を講じ、3月13日時点で、この町では新たな症例は報告されていません。

Image: フィナンシャル・タイムズ

ポルトガル政府は、居住許可の申請を審査中の移民や亡命希望者に市民としての権利を付与しています。これは、同国が新型コロナウイルスの感染拡大と闘うなか、彼らが社会保障と医療を利用できることを意味します。

欧州におけるCOVID-19の拡大。Image: 世界経済フォーラム

3月16日、ドイツは、フランス、オーストリア、スイスとの国境を閉鎖し、商業目的の往来は例外としました。

各国政府と企業は、事業への影響を緩和し、必要不可欠な機材の供給を支援するための措置を講じています。デンマーク政府は、6月9日までの間、経営難に陥っている民間企業の従業員給与の75%を政府が負担すると発表しました。ただし、従業員を削減しないことが条件です。

北米

3月29日時点で米国の症例数は世界最多となっています。2.2兆ドル規模の経済刺激策パッケージは3月27日に法律として署名され、個人、企業、公共部門を支援する措置が盛り込まれています。

ドナルド・トランプ大統領は、欧州の同盟国を驚かせる形で、渡航禁止措置を発表しました。3月13日からEUのシェンゲン圏からの渡航を禁止し、数日後、その措置の対象に英国とアイルランドを加えました。

米国は、10人を超える集会を避けるよう国民に呼びかけており、米疾病対策センター(CDC)の勧告に代わるものとして、3月15日に米国民に対し、今後8週間にわたり50人以上の集会を中止または延期するよう求めていた勧告を置き換えるものです。

3月20日、カリフォルニア州は4,000万人の住民に自宅にとどまるよう命じました。試算では、対策を講じなければ、2カ月以内に住民の半数以上が感染し、州が提供できる数より約2万床多い入院病床が必要になるとされていました。

3月15日、ニューヨーク市はナイトクラブを閉鎖し、、映画館、小規模な劇場、コンサート会場も閉鎖しました。レストランは営業を続けられましたが、3月17日からはテイクアウトのみに限られました。症例数の増加が続くなか、ニューヨーク州は、州内のすべての不要不急の事業所の閉鎖を3月22日日曜日までに義務付けました。

米国民のほぼ4人に1人が現時点で自宅にとどまるよう命じられており、3月24日、世界保健機関(WHO)は、米国が大流行の中心地となる可能性があると警告しました。症例数が増え続けるなか、ニューヨークを経由して移動した人は、2週間の自主隔離を勧められています。

トランプ大統領は当初、米国の事業所はイースターまでに再開されるとしていましたが、3月29日、自宅待機のガイドラインを4月末まで延長しました。この修正措置は、最高医療顧問が、新型コロナウイルスの大流行により10万人を超える米国人が死亡する可能性があると警告したことを受けたものです。

4月13日、米国10州の知事は、2つの地域協定を結ぶことで協力すると発表し、自宅待機命令の緩和に向けた最適な戦略について調整を行うとしています。

知事らは、不要不急の事業所、学校、大学をいつ、どのように再開するかを決定する際には、住民の健康を最優先すると述べました。

別途、4月2日、トランプ大統領は国防生産法を発動し、人工呼吸器を製造する企業が必要な資材の供給を受けられるよう支援しました。この措置は、州の当局者や保健専門家が、COVID-19の患者を治療するために米国では数万台もの追加の人工呼吸器が必要になると述べたことを受けて取られました。

さらに北方では、カナダは3月16日、国境を閉鎖し、市民でも永住者でもない人すべてを対象としました。

イースター週末には、カナダ保健省は、60分未満で結果を得られる携帯型のCOVID-19検査を承認しました。この検査はオタワに拠点を置くSpartan Bioscience社が製造したもので、連邦および州の保健当局に提供されています。その迅速性から、保健当局者は「ゲームチェンジャー」と呼んでいます。

米国におけるCOVID-19の拡大。Image: 世界経済フォーラム

東アジア

1月、人口1,100万人以上を抱える中国・武漢は、都市封鎖に入った最初の都市で、市外へのバス、列車、航空便は運休となりました。この規制は湖北省の他の都市にも拡大され、約5,000万人が暮らす巨大な隔離地域が生まれました。

3月11日、武漢の一部の主要産業は再開を認められ、中国の習近平国家主席が大流行の発生以来初めて訪問した翌日でした。

3月27日、中国は訪問者に対する一時的な入国禁止措置を発表し、海外からの輸入症例が増加したことを受けたものです。

イタリアとほぼ同時期に感染が急増した韓国は、ウイルスからの回復者数が新規感染者数を初めて上回ったと報告しています。

3月30日、ロイター通信が入手した非公開の政府文書によると、韓国は架空の感染症の封じ込めに関する机上訓練を、12月17日に実施していました。これは、COVID-19の最初の患者が確認されるほぼちょうど1カ月前にあたります。

この訓練中、韓国疾病管理予防センター(KCDC)の専門家チームは、病原体とその起源を特定するためのアルゴリズムと検査技術を開発しました。これらは、新型コロナウイルスが出現して以来、その対応に役立っています。

一方、香港は、渡航制限を強化し。3月13日から、イタリアからのすべての到着者と、フランス、ドイツ、日本の一部からの到着者は、14日間の強制検疫の対象となりました。

同時期に、台湾(中国)は医療用防護マスクの生産拡大計画を発表し、米国へ毎週10万枚のマスクを供給することを目指しています。

3月24日、日本の安倍晋三首相は、オリンピック競技大会の延期を発表しました。同大会は当初、7月に東京で開催される予定でした。

安倍首相と国際オリンピック委員会(IOC)のトーマス・バッハ会長は、近代オリンピックの歴史上初めてとなる1年間の延期に合意した。安倍首相は記者団に対し、2021年夏までに開催すると述べた。

通常は交通量の多い中国の一部の都市の幹線道路も、都市封鎖により人影が消えた。Image: REUTERS/Thomas Peter

中東

サウジアラビアは3月23日、夜間外出禁止令を発令した。21日間にわたり、午後7時から午前6時まで人々に屋内に留まるよう求めている。

ドバイに拠点を置くエミレーツ航空は、3月25日から2週間にわたり旅客便を運休すると発表した。この期間は延長される可能性がある。この発表は、アラブ首長国連邦が、すべての入国便および出国便と乗り継ぎ旅客便の運航を停止したことを受けたものである。ただし、貨物便は運航を継続する。

南アジア

3月25日現在、インドの13億人が都市封鎖の下にある。不要不急の事業はすべて停止され、国民は自宅に留まるよう命じられている。同国は、社会的距離の確保を奨励するなど、感染拡大を抑えるための「迅速かつ積極的な」対応について、すでに世界保健機関(WHO)から評価を受けていた。

「インドには非常に強い印象を受けている」と、WHOのインド代表であるヘンク・ベケダム博士はニューヨーク・タイムズに語った。

「当初から非常に真剣に取り組んでいる。」

「中国、イランその他の国から数百人のインド人を安全に帰国させたことに加え、インド政府は地域内での感染拡大を封じ込めるための果断な措置を講じてきた」と、世界経済フォーラムのインド・南アジア地域コミュニティ開発責任者であるスリラム・グッタ氏は述べた。

3月27日、インドは226億ドルの経済対策を発表した。これは、全国的な都市封鎖の影響を受けた数百万人の貧困層を支援するためのものである。直接的な現金給付や食料安全保障措置が含まれる。

アジア太平洋

3月18日、オーストラリアのスコット・モリソン首相は国家的な人間の生物安全保障上の緊急事態を宣言し、屋内での100人以上の集会を無期限に禁止するなどの新たな措置を発表した。学校、公共交通機関、大学、刑務所、裁判所、スーパーマーケット、職場は例外とされた。

同首相はまた、買いだめをしないよう国民に呼びかけ、買いだめは「オーストラリアらしくない」と述べた。

オーストラリアは、中国本土、韓国、イラン、イタリアからの全入国者を禁止している。人口が最も多い州であるニューサウスウェールズ州の首席医務官は、試算によると同州の人口の5%、約35万人が、新型コロナウイルスの影響により入院治療を必要とする可能性があると述べた。

ニュージーランドのジャシンダ・アーダーン首相は同国が1か月間の都市封鎖に入ると発表した。3月25日23時59分から実施される。

感染拡大を食い止めるため、学校、事業所、そして必要不可欠なサービス以外のすべての事業は閉鎖を求められる。感染確認例は100件を超えた。

アーダーン首相は次のように述べた。「最悪のシナリオは到底受け入れられるものではない。それはニュージーランド国民の生命が我が国の歴史上最大規模で失われることを意味し、私はそのような危険を冒すつもりはない。」

同首相は以前、入国するすべての人は14日間の自己隔離を義務付けられると発表していた。

ラテンアメリカ

南米および中米の国々も、感染拡大を抑えるための措置を強化している。パナマは非居住外国人の入国を禁止し、ホンジュラスは1週間にわたり旅客の国境通行を閉鎖した。

アルゼンチンおよびペルーも3月15日に国境閉鎖を発表し、新型コロナウイルスの拡大防止に努めている。一方、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領は、7州で「集団検疫」を命じた。

世界経済フォーラムのラテンアメリカ地域ビジネス連携責任者であるシルビオ・ドゥリンスキー氏は、地域全体で感染確認例がわずか1週間余りで100件から急増したことを受け、対策を強化していると述べた。

「現在、10か国以上がすでに国境を閉鎖し、自国民および居住者のみの入国を認めている(入国後は検疫措置がとられる)。」

ただし同氏は、ウイルスがすでに各国の住民の間で広がっているため、専門家はこれらの措置の有効性に疑問を呈しているとも付け加えた。

「現段階で有効な唯一の措置は、住民間の社会的接触を最小限に抑えることだ。」

各国経済へのさらなる混乱を避けるため、国境閉鎖による貿易への影響はなかった。また、一部の政府は協力の方法を模索しており、ドゥリンスキー氏はこれを朗報だと述べた。

「大きな恩恵を受けうるこの地域において、さらなる統合が進めば、この痛ましい悲劇がもたらす思いがけない好影響となるかもしれない。」

アフリカ

南アフリカ政府は国家災害を宣言し、3月15日には、新型コロナウイルスが経済回復を阻害する懸念があることを背景に、最も影響の大きい国々への渡航を禁止した。ケニアも広範な渡航制限を課している。

アフリカ諸国はエボラ出血熱の経験から教訓を得ている、とエルシー・カンザ世界経済フォーラム・アフリカ地域責任者は述べている。

「念頭に置くべき重要な事実の一つは、サブサハラ・アフリカ全体で、人口の65歳以上の割合はわずか3%にすぎないということだ。これは、中国(11%)やイタリア(23%)など、同等の年齢区分の割合と比べて大幅に低い。

「若年層はウイルスによる影響を受けにくいようだが、それでも医療制度への負担が増す可能性はある。ウイルスの拡散を抑えることが重要だ。」

アフリカ疾病対策センター(African Centre for Disease Control)は、エボラ出血熱への対応のために設立された汎アフリカの公衆衛生機関であり、新型コロナウイルス感染症に対応するため、各国のスクリーニング、監視体制、隔離病棟の転用を支援している。現在、43か国がウイルス検査を実施できる。

カンザ氏によれば、経済面でも複数の懸念がある。

「世界的な市場の減速により、各国政府はこのウイルスの拡散による経済的影響をどう緩和するかを検討することになるだろう。

「欧州市場の減速により、アフリカにとって主要な貿易相手国である欧州との取引は一時的に打撃を受けるとみられるが、朗報は、中国の工場が操業を再開し始めており、これにより長期的な損害を緩和できる可能性があることだ。」

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