世界の労働力の60%以上が非正規雇用とみなされています。
彼らは、コロナウイルスによる景気後退に対処するために必要な支援の多くを受けられていません。
貧しい国々では、基本的な衛生対策によって身を守ることさえできない場合があります。
国際労働機関（ILO）によれば、非正規に働く人は20億人以上います。これは世界の労働力の約62%に当たります。そして、コロナウイルスのパンデミックがもたらす経済的な打撃の影響を最も強く受けています。
世界銀行によれば、「非正規労働者の所得は、正規労働者より平均で19%低く、貯蓄も限られている」とされています。
また、人々や企業を危機から支えるための政府の支援策を受けられる可能性も低く、そうした支援策の総額はこれまでに世界全体で約9兆ドルに上っています。
最も貧しい人々が最も大きな苦しみを受けている
非正規就労はすべての経済圏に存在します（先進国か途上国か、高所得国か低所得国かを問わず）が、特に低所得国で広く見られます。
2010年から2016年までの間、非正規就労は、サハラ以南アフリカ、欧州・中央アジア、ラテンアメリカ・カリブ海地域のGDPの約40%を占めていました。非正規就労部門の相対的な規模を示す重要な指標は、自営業者として分類される人の数です。世界銀行の推計では、サハラ以南アフリカ、南アジア、東アジア・太平洋地域では、労働者の50%から60%が自営業者です。
こうした地域は、確立された社会保障のセーフティネットが整っていない地域であることも多くなっています。世界銀行は、「非正規性が最も広く見られる新興市場・開発途上経済（EMDEs）の3分の1において、失業給付を利用できるのは、平均して人口の2.5%未満にすぎない」と警告しています。
ILOによれば、非正規労働者は自前の経済的な備えを持っていないことが多く、そのため厳しい選択を迫られています。「『飢えで死ぬか、ウイルスで死ぬか』は、非正規経済で働く多くの人々が直面している、あまりにも現実的なジレンマです」。
飢餓、病気、水の不安定さ
非正規就労、支援体制の欠如、そしてコロナウイルスのパンデミックが重なった結果、慢性的な飢餓が、さらに数百万人にとっての日常になりつつあります。国連世界食糧計画（WFP）の推計では、深刻な飢餓に苦しむ人の数は年末までに2億7,000万人に増加する可能性があります。これはパンデミック前の水準から82%の増加に当たります。一方、オックスファムは、COVID-19危機によって、1日に1万2,000人が飢餓で死亡する可能性があると警告しています。
貧困と病気は、しばしば切っても切れない関係にあります。多くの低所得国では、水不足が日々の闘いとなっています。気候変動、紛争、インフラの不足により、数百万人が、居住地の近くで安全な水源を確保できずにいます。
きれいな水がなければ手を洗うことができず、手洗いはコロナウイルス対策として最も重要な助言の一つです。そして改めて言えば、衛生状態と非正規就労との間には関連があります。
非正規就労が最も多い開発途上国・新興国では、世界銀行によれば、「衛生設備を利用できるのは人口の34%に限られています」。これに対し、非正規労働者が少ない同様の国々では80%です。
総合的な視点
ILOは、非正規部門への脅威に対処するには総合的な視点が必要だと助言しています。保健と財政の問題を切り離さず、一貫した行動計画によって対処すべきだとしています。
十分な財政支援の確保は重要な要素です。もちろん、それによって人々は自宅にとどまり、自らと扶養家族を養うことが可能になります。しかし同時に、医療サービスを速やかに利用できるようにするとともに、ウイルスの感染拡大を抑える方法に関する助言も必要です。
