新たに生まれつつある経済のアプローチは、公共部門（政府）、民間部門（営利企業）、社会部門（非営利団体）の長所を組み合わせるものです。
この進展により、これら3つのセクターの境界が曖昧になり、新たな第4のセクターが注目されるようになりました。
まだ断片的で形成途上ではあるものの、この萌芽期の第4セクターは、現行システムの欠陥に対処するための前進の道筋を示しています。
昨年末、G20の首脳はサウジアラビアのリヤド・サミットを、「すべての人のために21世紀の機会を実現する」をテーマにオンラインで開催しました。議題の中心は、継続中の新型コロナウイルス感染症（COVID-19）危機と、その経済的・社会的影響への対応でした。G7首脳もまた最近のオンライン会合で、「私たちの国民と地球の健康と繁栄を促進する回復を形づくるために協力する」という意向を表明しました。これらの議論は困難かつ異例の時期に行われており、多くの人々が私たちの経済的・社会的基盤そのものを見直すに至っています。COVID-19の感染拡大の波を抑えるため、各国政府は命と生計のどちらかを選ぶというゼロサムの選択を迫られ、いずれにも避けがたい打撃が生じています。世界中の家族が愛する人々の死を悼む一方で、急増する失業、不安定な市場、世界的な景気後退に直面しています。
パンデミックとその影響は、私たちの経済システムに内在する著しい不平等と持続可能性の欠如も浮き彫りにしました。実際、パンデミックの発生を助長した経済システムの多くの欠陥が、その影響を悪化させており、持続可能な解決を妨げることになるでしょう。
違法で規制されていない野生生物市場は、ウイルスが人間に感染する要因となった可能性があります。大気汚染も重要な要因として死亡率を押し上げています。良質な医療や経済的繁栄から最も排除されている脆弱な地域社会（その多くは現在「エッセンシャルワーカー」とみなされています）は、より高い割合で重症化し死亡しています。さらに、パンデミックへの備えや防護医療機器へのアクセスといった生死に関わる課題は、市場の失敗と不十分な調整によって阻まれており、貿易制限や保護主義的な慣行がワクチンへのアクセスや流通の遅れを招き、数百万人の人々が取り残されています。
私たちはより良い経済を築かなければなりません
しかし、あらゆる危機は変革の機会をもたらします。それを意図的に捉えることができればの話です。この危機が始まって以来、G20や他の政府は、パンデミックへの対応と経済の安定化・再活性化のために、数兆ドルもの納税者の資金を投入してきました。これは将来世代が負担することになる、前例のない規模の公的支出を必要としています。これらの資金をどのように支出するかの決定が、未来を形づくっています。資金は、私たちの社会的・環境的課題を悪化させてきたビジネスモデルを延命させるために使われるべきでしょうか。それとも、より公平で持続可能な経済の構築に向けて前進させる企業の創出と発展を後押しする、イノベーションの解放に充てられるべきでしょうか。
これは新しいジレンマではありません。2019年、ビジネス・ラウンドテーブルの183人のCEOは声明を発表し、株主価値の追求に専念する企業に対し、すべてのステークホルダーの利益のために行動するよう呼びかけました。グレタ・トゥーンベリや世界の環境保護を訴える若者運動から、米国共和党のマルコ・ルビオ上院議員に至るまで、多様な立場の人々の声も届いています。ルビオ議員は、株主価値の絶え間ない追求によって労働者が帳簿上の数字として扱われるようになっていると警告しました。
世界経済フォーラムのダボス宣言2020は、企業の目的は、従業員、顧客、サプライヤー、地域社会、そして社会全体といったすべてのステークホルダーを、共有かつ持続的な価値創造に関与させることであると主張しました。さらに最近では、世界的な企業のリーダーたちによる連合が、合計で年間1,000億ドルを超える売上高を代表しており、ロードマップを提案しています。それは、単に「経済を立て直す」のではなく、「経済システムをより良く構築する」ためのものです。
築き上げるための優れた基盤は、すでに存在しています。数十年にわたり、数百万人の先駆的な個人や組織が、世界の多くの課題に取り組むため、社会的かつ持続可能な事業を築いてきました。これには、公共の利益により良く資するよう、金融、企業経営、測定、政策、生産、消費などの側面を再考し、作り直すことが求められてきました。インパクト投資、社会的企業、ESG報告、ベンチャー・フィランソロピー、循環型経済、ブレンデッド・ファイナンスは、その一例にすぎません。
世界中の無数の組織やネットワークが関わるこの多様なイノベーションは、公共部門（政府）、民間部門（営利企業）、社会部門（非営利団体）の長所を組み合わせた、経済と企業に対する新たなアプローチの出現を促しています。この進展により、これら3つのセクターの境界が曖昧になり、新たな第4のセクターが注目されるようになりました。全体として見ると、この成長しつつあるセクターは、米国と欧州のGDPの最大10%を占めると推定されています。
全体として見ると、この成長しつつある第4セクターは、米国と欧州のGDPの最大10%を占めると推定されています。
ジェニファー・ブランケ、ミシェル・ムシェット、ヒーラド・サベティ
第4セクターには、「目的主導型」または「受益型」と呼ばれることもある 企業が含まれます。これには、協同組合、社会的企業、公益法人、コミュニティ開発銀行、コミュニティ利益会社など、他にも多くの組織が含まれます。これらの企業は、健康的な食品、手頃な価格の医療や住宅、質の高い教育、環境に配慮した交通やエネルギー、デジタルアクセス、社会サービス、水と衛生設備、金融サービスなど、数え切れないほどの不可欠な製品やサービスを提供しています。同時に、質の高い雇用を創出し、税金を納め、投資を行い、無数の大義に貢献し、従来の市場では見過ごされたり優先度が低く扱われたりしがちな分野で新製品を開発しています。たとえば、低価格の医薬品や医療機器などです。
第4セクターが道を示す
まだ断片的で形成途上ではあるものの、この新たに生まれつつある第4セクターは、現行システムの欠点に対処するための前進の道筋を示しています。
政府は、これら数十年にわたるイノベーションと、市民、消費者、CEO、従業員、投資家、社会起業家、若者からの広範な需要を活用し、今後の課題に対応するため、持続可能でより公平な経済成長を促進することができます。必要なのは、適切な規制および金融の仕組みによって、この新しいセクターを認識し、正式なものとし、規模を拡大することです。
端的に言えば、現行システムには、市場を活用して社会的または環境的な利益をもたらす組織にとって、適切な財政面および司法面の基盤がまだ整っていません。さらに、企業が事業を成功させるために頼る専門的な支援エコシステム（金融市場、政策と規制、研修や教育制度、測定と報告の基準など）は、これらの新しい組織モデルにとっては、あまりに断片的で未成熟です。適切なインセンティブと政策を慎重に設計することで、政府はこのセクターとその前向きな影響を、迅速かつ飛躍的に拡大することができます。
これは大胆な課題に思えるかもしれませんが、数十年にわたって準備されてきたものです。第4セクターのビジネスとインフラの十分な規模がすでに存在しており、COVID-19への対応と回復という多くの課題に取り組むため、すぐに動員し規模を拡大できます。世界中で毎年、数百万人の社会起業家が新たな第4セクターのビジネスを立ち上げています。この潜在力をすべて解き放つには、政策立案者による戦略的な介入が必要です。これまでの有機的で自己組織化されたプロセスから、意図的なプロセスへと移行しなければなりません。そうすることで、経済の再建と再構築の両方が進み、持続可能な成長を促し、回復力を高め、将来の衝撃に対する耐性を強化する、更新された構造が実現するでしょう。
この課題をどのように加速できるかを示す代表的な例は、COVID対応社会起業家連合です。パンデミックの初期に発足し、9万人の社会起業家を支援するために結集し、この新たに生まれつつあるセクターの確立を加速させています。
COVID対応社会起業家連合とは何か？
G20の首脳がすべての市民に機会を提供する方策を描き、G7の首脳が6月のサミットに向けて「世界がコロナウイルスと闘い、その後、より良く立て直し、より環境に配慮した、より繁栄した未来を創り出す」ことを支援することを目指して準備を進める中、私たちには、これまでの膨大な共同資源を、価値ある新たな目的のための再建に再び集中させる、またとない機会があります。人類がトラウマで一つになり、これまでにないほど大規模な緊急支出が行われている今でなければ、いつなのでしょうか。経済は再建されるでしょう。だからこそ、より良い形で再建されるよう確かにしましょう。
