世界の人々が身を守るように結束する中、グローバリゼーションはもはや確実なものではない。人々は身を守る手段や保護を求め、企業や権威主義的権力から自らを守る準備を進めている。
紛争、気候変動、失業、不平等、汚職、人々の強制移動など、今日の世界における危機の収束は、現在の経済モデルの惨事を露呈している。それは人々とその環境を、経済がもたらす利益を分かち合うのではなく、経済に奉仕させてきた。
今日の地球規模のリスクには、地球規模の解決策が必要である。しかし、そのために必要な信頼は悲劇的なまでに損なわれている。地球規模の転換には、公正な移行が不可欠である。信頼を回復し、グローバリゼーションを改革するためには、新たな社会契約によって世界経済の基盤を再構築する必要がある。先進国においては、二度の世界大戦と大恐慌から生まれた社会契約が、完全雇用、社会的保護、そして競争の床としての人権および労働権への取り組みを伴う、共有された繁栄の基盤を築いた。
この約束は途上国では決して果たされなかった。その後、支配的な経済的利益の強欲が、大部分においてグローバリゼーションそのものの約束を損ない、失敗した経済モデルを生み出した。社会契約の崩壊は、それが存在していた場所において、1980年代に始まった。世界の人々の大多数にとって開発モデルが不十分であったことが、今日の分断された世界を生み出している。
新たな社会契約は、公正な競争の床にとって不可欠である。その基盤は完全雇用とディーセント・ワークであり、支配的な貿易モデルが低賃金で、しばしば安全でない労働と不安定な雇用契約に依存している世界においてこそ必要とされる。ディーセント・ワークは、あまりに多くの国々で、あまりに多くの人々にとっていまだ実現されていないが、その基本原則は変わっていない。それらは次のとおりである：
- 結社の自由
- 最低生活賃金と団体交渉権
- 安全な労働
- 普遍的な社会的保護
これらの原則は、再び社会契約に明記される必要がある。これにより、不可欠な公共サービスと完全雇用へのコミットメントが再確認され、持続可能なインフラおよびケア経済から始まる雇用への投資が求められる。
労働組合は、誰一人取り残さないことを求めている。そのために、「公正な移行」を確保するための措置を講じ、低炭素かつハイテクな経済への移行を求めている。これには、高齢労働者への保証年金、所得支援、再配置支援、再教育へのアクセスが含まれる。技術が労働者の業務に影響を与え、継続的なスキル向上の必要性を生み出すため、生涯学習が中心的な役割を果たす。
世界のGDPは1980年以降3倍になったが、人々が労働によって得る富の割合は低下している。インフラ、ケア労働、グリーン経済への投資は不十分である。世界的なガバナンスは、新たな社会契約を出発点とする地球規模の改革という課題に応えるべきである。しかし、いわゆる「トリクルダウン」経済理論や、さらに最近では緊縮財政が失敗したことは、依然として争われている。
世界的な不平等は、今や経済的リスクである。それは、先進国の金融および資本を優遇してきた世界的な貿易および投資のルールによって生じている。世界のサプライチェーンは富をごく少数の多国籍企業に流し込む一方、それらのサプライチェーンで働く労働者は、低賃金、そして不安定でしばしば安全でない労働を強いられている。
労働組合と結社の自由に対する闘争が繰り広げられており、民主主義は集中した富によって腐敗させられている。あまりに多くの企業や業界団体が、立法府や行政府の役人を買収または威圧し、公共政策に影響を及ぼしている。その結果、働く人々と安定的かつ持続可能な未来の基盤そのものが損なわれている。
少数の人々の既得権益が大多数の利益よりも優先され、むき出しの自己利益が、富が分配されていない理由を正当化する現代の経済モデルとして装われ、天然資源が持続不可能な形で搾取され、企業や富裕層がほとんど、あるいはまったく税金を支払わず、健康や教育を含む社会的保護のための資源が深刻に不足しているとき、モデルを変えなければならないことは明らかである。
これらの課題と、それに伴う世界経済の脆弱性に加えて、新たな技術の波によって、さらに不平等な世界が出現する可能性がある。インターネットを介したプラットフォームやアルゴリズムを通じてディーセント・ワークを確保するための規制環境には、大きな欠陥がある。また、将来の生産形態に直面する中で、労働者の雇用喪失を緩和するための新たな雇用への投資も乏しい。
雇用への不安
国際労働組合総連合（ITUC）による世界的な世論調査によると、大多数の人々は新技術を心配していないものの、自分たちの仕事については深い不安を抱いている。デジタル化は、労働者がさらに雇用契約と社会保障を放棄し、仕事、家庭、余暇のバランスが取れた定時の勤務という概念を忘れることを前提とした新たなビジネスモデルを生み出している。
非公式で、時に登録されていないデジタル事業は非常に多く、利益が生じる国でほとんど、あるいはまったく税金を支払わず、雇用関係に対する責任も負っていない。社会的操業許可がなければ、それらの企業は事実上法の上に位置している。それらは管轄の外で事業を行い、その結果、交通、医療、ホスピタリティ、金融サービス、教育などを含む主要分野を混乱させている。
そのような企業を通じてサービスを提供する労働者は、社会保障、税金、研修費用を自ら負担することを強いられる一方で、価格設定、労働条件、安全性、個人データについて一切の管理権を持たない。彼らは、不規則で予測不可能な仕事の供給を巡って互いに競争している。大手プラットフォームを所有する者は、このモデルから数十億ドルの利益を得ている。伝統的な企業もまた、プラットフォームを通じて業務を外部委託し始めており、賃金ダンピングを助長し、責任を回避している。
巨大IT企業は、製品やサービスを提供する他の様々な企業を買収しており、労働者の権利、各国の規制上の制約、競争政策を軽視している。
労働組合は、技術そのものが問題ではないことを理解している。イノベーションは、その長所によって成功するか否かが決まる。社会は、医療など安全である多くの分野において、科学の進歩がもたらす可能性を受け入れるだろう。労働組合は、何十年にもわたり技術変革の形成に関わってきた。多くの労働組合は、すでにフリーランス労働者の組織化、デジタル協同組合の構築、技能開発の促進、さらにはスタートアップ企業へのサービス提供にも取り組んでいる。契約価格の下限設定を含む、労働者による集団行動と組織化は、労働者の力を築く上で依然として中心的な役割を担っている。
新たな社会契約
しかし、グローバリゼーション4.0が成功の見込みを持ち、分断された世界を癒やす基盤となるためには、誰一人取り残されないことを我々は求める。
すべての企業は、社会的操業許可を得て事業を行わなければならない。これは、事業を行う各国において登録し税金を支払うこと、業務を依存する人々との間で雇用関係を持つこと、そして社会的保護に貢献することを意味する。同様に、我々は政府に対し、人権および労働権の侵害を軽減するため、すべての企業にデューデリジェンスを義務付けることを期待する。
次のことを確保する規制環境が必要である：
- 技術の人間による導入
- データの人間による管理
- 人間による仲介
- 遵守されるべき人権および労働権
持続可能な開発目標とパリ気候協定は、貧困ゼロかつ炭素ゼロの世界への道筋を示している。しかし、必要な政治的成熟と道徳性が欠如しており、多国間主義が危機に瀕し、紛争が拡大し、過去最高水準の人々が強制移動させられている世界では、公正なグローバリゼーション4.0を実現するために、我々全員の努力が必要となる。
世界の人々の85％が、世界経済のルールが変わることを望んでいる。信頼を再構築し、人々が権利と自由を保障されうる真の民主主義を取り戻すために、この課題に応えなければならない。
競争から搾取と企業の強欲を排除しよう。
