「一つのビジョン、一つのアイデンティティ、一つの共同体」。これは、ブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、ミャンマー、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムの10か国から成る地域的な政府間組織、東南アジア諸国連合（ASEAN）のモットーです。
地域協力の目標は、共通の利益を促進し、相互協力を通じて地域を結束させると同時に、各国の文化的、社会的、経済的アイデンティティを認めることです。しかし、地政学的な分断の深まり、貿易紛争、COVID-19の流行を含む健康危機など、近年の動向が地域の相互連結性を脅かしています。
これを受け、地域の結束を強める革新的な解決策を生み出してきた、政府、ビジネス、市民社会の地元リーダーたちによる4つの戦略を紹介します。彼らは、世界に前向きな変化をもたらそうと取り組む40歳未満のリーダーたちから成る世界経済フォーラムのコミュニティ、ヤング・グローバル・リーダーズ・フォーラムのメンバーです。
医療へのアクセスを拡大する。
ASEANの繁栄には、医療へのアクセスが鍵となります。シンガポールでは、医療プラットフォームFullerton Healthの共同創業者、グループ社長、副会長を務めるデービッド・シン氏が、ASEAN全域およびより広いアジア太平洋地域におけるプライマリケアの提供方法を変革しています。すべての人にとって医療をより手頃で利用しやすいものにすることを目指し、デービッド氏は、このビジョンがチームを結び付けていると述べています。同チームは、インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポールのASEAN加盟4か国を含む9か国、10市場で活動しています。
「内向きで分断が進む世界において、包摂性、対話、開放性を支持し、促すリーダーの重要性はかつてないほど高まっています」と同氏は述べました。「Fullerton Healthは、地域医療プラットフォーム上で患者、医療費支払者、医療提供者をつなぎ、ASEAN全域で円滑なアクセスと一貫した医療の質を実現します。」
地域で1,000万人を超える患者をケアするデービッド氏は、ASEANの医療制度に計り知れない可能性があることを示しています。一般市民の医療費が上昇し続けるなか、ASEAN加盟国の国家財政がその負担を担うことは、ますます困難になるでしょう。これに急速な高齢化が加わることで、地域が市民の医療ニーズを満たす共通の未来に向けて、協力して投資する必要性が高まります。実行可能な医療モデルを地域を越えて一層共有することで、民間部門も公共部門と同様に、地域が統合の精神をいかに維持するかを決めるうえで重要な役割を果たします。
持続可能な農業に投資する。
ASEANの農業は、地域にとって主要産業の一つであり、地域協力の新たな機会にもなっています。ASEANのように多様な地域では、加盟国ごとに米、茶、大豆、トウモロコシなど異なる農産物が生産されています。輸出によってASEAN諸国に利益をもたらしてきた農産物は、食料不安の時期には人々の食料にもなってきました。
ブルネイ、インドネシア、フィリピンなど一部の加盟国は、米などの主要な主食について自給自足の目標も設定しています。こうした目標は、政策の変動や、ときには世界的な需給の変化によって生じる脆弱性を緩和したいという考えから設けられたものです。また、インドネシアでトウモロコシの生産量を100％とするなど最低生産基準を定めたり、ベトナムで米の収量を毎年2.5％増やすなど特定作物の目標を引き上げたりすることも伴っています。
地域ではまた、持続可能な農業への投資を促進し、改善するための指針も策定されました。ASEAN食料安全保障統合枠組みと、食料・農業・林業に関するASEAN協力戦略計画は、食料不安の問題に対応するため、地域がより強い統合を目指してきた証しです。
タイに拠点を置くでんぷん・消費者向け食品企業、Thai Wah Holdingsの会長であるホー・レンフア氏は、持続可能な農業の先駆者です。ASEAN、特にタイと中国で10年間働き、多国籍チームを率いるとともに、地方政府や農家のステークホルダーグループと頻繁に交流してきました。持続可能なでんぷん生産を重視するThai Wahで、同氏は「農場から店頭まで」より環境に配慮した製品を届けることに注力するよう、会社を導いてきました。
同氏にとって、持続可能性を高めることは、農家の生計に焦点を当て、小規模農家により多くの成長機会をつくり、地域全体のサプライチェーンで人権が尊重されるようにすることを意味します。ホー氏のような若いリーダーは、ASEANの貴重な資源が地域の食料を支え続けられるようにするうえで、欠かせない立役者です。各国が国内の農業生産戦略で革新を起こせるよう後押しするには、こうしたリーダーが持続可能性と地域協力への献身を継続的に根付かせる必要があります。
デジタル空間で子どもの権利を守る。
ASEAN全域の人々の健康と幸福を守るには、地域の子どもの権利を保障することも必要です。特にデジタル空間において、それが重要となります。
ASEANで児童の権利に関する条約（CRC）が採択されてから30年後、地域連合は一堂に会し、地域の子どもの権利を改善するための10の提言をまとめました。その提言の一つは、デジタル格差の解消と、子どもがオンラインで安全かつ十分な情報に基づくコンテンツにアクセスできるようにすることに重点を置いています。各国の子どものオンライン安全を測定する2020年子どもオンライン安全指数によると、ASEAN諸国の子どものオンライン安全の評価は低く、子どもの60％が少なくとも一つのサイバーリスクを経験していました。サイバーリスクとは、ネットいじめ、危険な相手との接触、またはテクノロジーの不適切な使用を指します。
シンガポールに拠点を置く、デジタル・インテリジェンス教育に取り組む国際シンクタンクDQ Instituteの創設者、ユヒュン・パク氏は、子どものオンライン安全を最優先するASEANの実現に力を注いでいます。「次世代のためにより安全なインターネットと強靭なデジタル経済をつくるため、ASEAN諸国が協力して取り組めるよう支援したいと思います」と同氏は述べました。
DQは、デジタル・インテリジェンス教育の教え方と受け方を進化させる取り組みを進めています。#DQEveryChildのような取り組みを通じて、ユヒュン氏は世界中の10億人の子どもが、デジタルへの理解と知識を深められるようにすることを目指しています。ASEANでの同氏の活動は、新たなサイバーリスクを封じ込められないとしても、急速に拡大するデジタル世界で生き抜くために必要なスキルをASEANの子どもたちが学べるようにするとともに、ネットいじめやテクノロジー依存の危険を抑えることにつながります。さらに、インターネットが地域を結び付ける時代に、そのつながりが安全を犠牲にすることのないようにします。
金融統合を進める。
ASEANにとって地域統合を成功させるには、物品、サービス、投資、資本が自由かつ機動的に移動できる地域、すなわち金融統合の実現も必要です。ASEAN経済共同体（AEC）の設立は、このビジョンを受けたものでした。ASEAN加盟国が世界経済で実質的な存在感を発揮するうえで、金融統合の重要性はいくら強調してもしすぎることはありません。
カンボジア国立銀行（NBC）の副総裁、セレイ・チア氏は、金融サービス業界の統合を進めるため、テクノロジーの活用に取り組んでいます。チア氏は、銀行間の決済取引に電子マネーを導入するNBCの取り組み、バコン・プロジェクトを主導する一人です。同氏は、小口決済や送金のやり取りを改善するため、ASEAN域内のクロスボーダー・プロジェクトを立ち上げました。たとえば、観光客を支援するため、タイとカンボジア間でQRコードを使った決済システムを構築し、2月に運用を開始しました。
よりスマートなデジタル技術を活用して決済を円滑にし、利便性と安全性を高めることで、バコン・プロジェクトをはじめとする取り組みは、連結性の向上を通じてASEANが経済的繁栄を実現できることを示しています。融資や借入を含む、より円滑な越境取引は、ASEAN加盟国と、その最大の経済資産である市民に経済的な力をもたらすことにもつながります。
デービッド氏、ホー・レンフア氏、ユヒュン氏、セレイ氏は、ASEANが一体となって加盟国それぞれの強み、文化、歴史的遺産をたたえながら、統合と団結の価値を促進すると、地域全体が恩恵を受けることを示しています。
ヤング・グローバル・リーダーズ・フォーラムについて詳しく知り、新たなメンバーを迎える11期生に会うには、こちらをご覧ください。
この記事は、もともとASEAN Postに掲載されました。
