「これはアフリカの世紀だ」――2019年ケープタウンでの世界経済フォーラムで得られた知見

'The future is great,' said South African President Cyril Ramaphosa, but the pitfalls are many.Image: World Economic Forum/ Greg Beadle
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今年、アフリカの未来について話し合うために集まった指導者たちには、共通の希望の拠り所がありました。それは、アフリカ大陸自由貿易圏(AfCFTA)の批准です。長年の協議の末、ついに貿易障壁を引き下げ、経済を活性化させ、歴史的に隣国よりも欧州、米国、アジアの大国との結びつきが強かった国々を結束させる合意に至りました。

南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領は、この状況について最も楽観的な評価を示しました。

「未来は素晴らしく、アフリカ大陸の将来は非常に明るく見えます。アフリカが台頭していると確実に言えるときがあるとすれば、それは今です」と大統領は述べました。

「これはアフリカの世紀であり、私たちはそれを有効に活用したいと考えています。」

しかし、AF19に参加した誰一人として、課題について幻想を抱いてはいませんでした。AfCFTAは紙の上では良く見えても、どのように実施されるのでしょうか。また、アフリカの際立って若い人口(15歳から24歳までの2億人)が十分に恩恵を受けられるようにするにはどうすればよいのでしょうか。

そして、AfCFTAが実施された場合、より貧しいアフリカ諸国が強国となる隣国に押しつぶされることをどうすれば防げるのでしょうか。オックスフォード大学のンガイレ・ウッズ教授(グローバル経済ガバナンス)は、それが現実的なリスクであると述べました。

「自由化の影響は、これらの国々で最も貧しい人々に深刻な打撃を与えかねません。しかし、だからといって自由化を行わない理由にはなりません。むしろ、非常に優れた支援政策を講じる理由なのです。」

ンガイレ・ウッズImage: 世界経済フォーラム / ヤコブ・ポラチェク

すべての指導者は、世界的な貿易戦争によるリスクがあることに同意し、アフリカは汚職やガバナンスの面でまだ多くの課題を抱えていると認めました。エマーソン・ムナンガグワ大統領は、自国ジンバブエについて特に現実的な見解を示しました。

「私の国は異なる状況にあり、非常に特殊です。経済が崩壊しているのです。私の友人の中に経済が崩壊している者はいません」と、彼は他の大統領たちを指し示しながら述べました。「通貨も崩壊しています。私の同僚の中に通貨が崩壊した経験を持つ者はいません。」

若年層という爆弾

「若い大陸であることは大きな機会ですが、同時に大きな脅威でもあります」と、世界銀行のアフリカ担当首席エコノミストであるアルバート・ゼウファック氏は警告しました。世界銀行アフリカ担当首席エコノミスト。「その人口が実際に働き始めなければ、それは脅威となります。」

アルバート・ゼウファックImage: 世界経済フォーラム / ヤコブ・ポラチェク

「アフリカの若者の約束を実現する」と題したセッションが丸ごと設けられ、その場でボツワナの大統領は、同国の18%という失業率は依然として南アフリカの27%をはるかに下回るとしつつも、若年層の失業を「恐ろしい」と表現しました。

「ボツワナのような国にとって18%は恐ろしい数字です。内訳を見ると、さらにその18%の大多数は若者であり、かなり高い教育を受け……将来に大きな期待を抱いています。それでも、仕事を見つけられないことによる苛立ちの重荷は、容易に相殺されず、そうした人々を望ましくないかもしれない別の道へと向かわせかねません」と彼は述べました。

「ですから、そうです、これは時限爆弾なのです。」

サハラ以南アフリカの失業率、全体(労働力人口に占める割合(%))。Image: 世界銀行

私たちの声を聞いてください

ケープタウン国際コンベンションセンターの外では、女性に対する攻撃の増加に抗議する集会が開かれました。フォーラムはこの問題に正面から取り組むことを決め、ライブ配信されたセッション「女性に対する暴力の根絶」を開催しました。パネリストたちは取るべき具体的な措置を列挙し、行動を起こさなかった場合の社会的・経済的影響を明確に示しました。

ケープタウン国際コンベンションセンターの外に集まったデモ参加者。Image: REUTERS/Sumaya Hisham

「テクノロジー企業が、南アフリカの貧困層の女性のために無料で緊急対応システムを支援するソフトウェアを導入すると表明するのは、指を鳴らすようなものです」と、African Monitorのナムフラ・ムニキ=マンガリソ氏は述べました。

ジョンズ・ホプキンス大学のアクド・アニャヌ氏は、アフリカは女性に対する戦争における「極めて創造的な慣行」、例えば女性器切除や女性を相続から除外する相続法を捨て去る必要があると述べました。

アフリカが「反ワクチン」の波に飲まれたらどうなるのでしょうか。

医学専門家への信頼度が最も低い世界の20か国のうち16か国がアフリカにあります。特に、エボラ出血熱の流行に直面しているコンゴ民主共和国のような国々にとって、これは深刻な問題です。

「ここ数か月で二度コンゴ民主共和国を訪れました。ワクチンもあり、現在は治療法もあります。それでも、地域社会はこれらの介入を受け入れようとしないのです」と、ジェレミー・ファラー氏(ワクチンに対する意識について世界的な調査を実施した健康慈善団体ウェルカム・トラストの所属)は述べました。

感染症が発生しやすいアフリカ諸国が「ワクチン忌避」の水準にフランス並みに傾けば、その影響は壊滅的なものとなりかねないと、ワクチンメーカーMSDのプリヤ・アグラワル氏は述べました。

「科学者が、一般の人々にとって理解しやすい形で科学について語れるようにする必要があります」と彼女は述べました。

厳しいギグ

配車アプリのUberは、「ギグエコノミー」に関するセッションで厳しい追及を受けました。

オックスファムのウィニー・ビャニマ所長は、1日20時間働いているにもかかわらず、低賃金のために窮乏状態に近い生活を送っているUberドライバーのワンギ氏の話を紹介しました。

「ギグエコノミーは、私たちを再びディケンズの時代に逆戻りさせました」と彼女は述べました。「それは技術のせいではありません。政府とシリコンバレーの大物たちのせいです。」

オックスファムのウィニー・ビャニマ氏 Image: 世界経済フォーラム / ヤコブ・ポラチェク

「それは私たちが大陸全体で構築したいUberではありません」とUberのアフリカ事業責任者であるアロン・リッツ氏は応じ、プラットフォームがドライバーに提供している社会的保護や研修の機会を列挙して反論しました。実際、Uberは政府による規制を歓迎しているとのことです。「規制が増えれば、さらに多くのことができるようになります。」

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