「いくらかかろうと構わない。私たちは国を取り戻したのだ！」これは、昨年6月のブレグジット国民投票以来、イングランド各地で聞かれる誇り高いメッセージだ。そしてこれは、大陸全土に響き渡る要求でもある。つい最近まで、欧州を「救う」提案は、その実現可能性には懐疑的な見方があったものの、好意的に受け止められていた。今日、懐疑の対象は、欧州に救う価値があるのかどうかだ。
欧州理念は、次の三つの力が重なって後退を余儀なくされている。否認、反乱、そして誤謬。EUの支配層による否認――すなわち、EUの経済構造は2008年の銀行危機に耐えられるよう設計されていなかったという事実の否認――は、欧州プロジェクトの正当性を損なうデフレ圧力を招いた。デフレへの予想どおりの反応は、大陸各地で反欧州政党が反乱を起こすことだった。そして何より懸念されるのは、支配層が「緩やかな連邦化」でナショナリズムの高まりを食い止められるという誤謬に応じていることだ。
それでは食い止められない。ユーロ危機を経て、欧州の人々は、EUが自分たちの暮らしや地域社会に対してより大きな権限を持つという考えに身震いする。共通通貨が誕生した1999年であれば、小規模な連邦予算を持ち、利益、損失、債務の一部を共同で負担するユーロ圏の政治同盟は有益だっただろう。しかし今では、ユーロの欠陥ある構造がもたらした巨額の銀行損失と累積債務を抱えるなか、「緩やかな連邦化」は（フランス大統領選の有力候補エマニュエル・マクロンが提案したものだが）遅きに失したうえに不十分だ。それはドイツのヴォルフガング・ショイブレ財務相が恒久的な緊縮同盟をヴォルフガング・ショイブレ氏が長年求めてきた姿になるだろう。今日の「ナショナリスト・インターナショナル」にとって、これ以上の贈り物はない。
簡潔に言えば、進歩派は率直な問いを投げかける必要がある。なぜ欧州理念は死に瀕しているのか。答えは明らかだ。望まない失業と、EU域内での望まない移住である。
望まない失業は、緊縮財政による欧州全域での投資不足と、その結果生じたデフレ期に、欧州の経常黒字国へ雇用を集中させた寡占的な勢力の代償である。望まない移住は、欧州周縁部における経済的必要の代償だ。ギリシャ人、ブルガリア人、スペイン人の圧倒的多数は、気候を求めて英国やドイツへ移るのではない。そうせざるを得ないから移るのだ。
英国人やドイツ人の暮らしを良くするのは、電気柵を国境に設けて国民国家の懐に閉じこもることではなく、欧州各国でまともな生活条件をつくることだ。そしてそれこそが、民主的で開かれた欧州という理念をよみがえらせるために必要である。他の欧州の人々が不況に苦しんでいるなら、どの欧州諸国も持続的に繁栄することはできない。だからこそ、欧州が連邦化を考え始めるよりずっと前に、ニューディールが必要なのだ。
2月、DiEM25運動はこのような欧州ニューディールを発表し、翌月、ローマ条約の記念日に開始する。そのニューディールは、単純な指針に基づく。すべての欧州の人々が、自国で生活できる賃金の得られる仕事、適切な住居、質の高い医療と教育、そして清潔な環境を享受する権利を持つべきだ。
1930年代にフランクリン・デラノ・ルーズベルトが実施した当初のニューディールとは異なり、欧州ニューディールは、機能する連邦の手段に頼らず、EUの既存機関を活用して実現しなければならない。そうでなければ、欧州の分裂が加速し、連邦化すべきものが何も残らなくなる。
欧州ニューディールには、ブリュッセルへの権力集中や主権のさらなる喪失を伴わず、現行のEU条約のもとで達成できる、明確な五つの目標とその手段を盛り込むべきだ。
- 大規模なグリーン投資は、欧州の公的投資銀行（欧州投資銀行、KfWなど）と中央銀行との連携によって資金を調達する（量的緩和を投資プロジェクト債に振り向けることを基礎とする）。これにより、欧州の総所得の最大5％を、グリーンエネルギーと持続可能な技術への投資に振り向ける。
- 雇用保障制度を設け、自国で暮らすすべての欧州の人々に、公的部門および非営利部門で生活できる賃金の仕事を提供する。希望者は誰でも求めに応じて利用できる。この制度が公務員の職を置き換えず、終身雇用を伴わず、既存の給付も代替しないことを条件に、惨めな暮らしと国外移住のどちらかを選ばされる状況に代わる選択肢となる。
- 貧困対策基金を設け、欧州全域で基本的なニーズを満たす。この基金は、将来的な給付制度の連合の基盤にもなる。
- 普遍的基礎配当を設け、増大する資本収益のより大きな割合を社会全体で分かち合う。
- 即時の立ち退き防止措置として、差し押さえに直面した持ち家所有者が自宅に住み続けられるよう、地域のコミュニティ委員会が適正な家賃を定める賃借権を設ける。長期的には、欧州はすべての人が自国で適切な住居を得られるよう、資金を拠出して保障し、大陸各地で解体されてきた公営住宅モデルを復活させなければならない。
雇用制度と貧困対策プログラムはどちらも、古くからの慣行を現代化した仕組みに基づくべきだ。すなわち、公共目的のための公的銀行業務を、ユーロ圏とEU内、さらにEU非加盟の欧州諸国でも、現実的でありながら抜本的な通貨改革によって資金調達する。具体的には、中央銀行のシニョリッジ収益をすべてこれらの目的に充てる。
さらに、預金と支払いを扱う電子的な公的決済機構を、銀行制度の外に各国で設立する。税口座で預金を受け入れ、支払いを受け取り、ウェブバンキング、決済アプリ、公的に発行されたデビットカードを通じて送金できるようにする。そこで生じた運用資金は、雇用および貧困対策プログラムを支える基金に貸し出すことができ、欧州預金保険制度の対象とする。赤字は中央銀行債で賄い、各国政府が低金利で返済する。
EUの分裂を食い止められるのは、このような欧州ニューディールだけだ。欧州のすべての国を安定させ、繁栄させなければならない。欧州は、弱肉強食の場としても、連邦主義を隠れみのに一部の国を恒久的な不況に追い込み、債務国から民主的権利を奪う緊縮同盟としても、生き残れない。「国を取り戻す」には、欧州全域で人としての良識を取り戻し、常識を復活させる必要がある。
