欧州グリーンディールは、欧州地域の新型コロナウイルス感染症からの回復において重要な役割を果たすことが期待されています。
この協定は、炭素排出量の削減、資源利用と切り離された経済成長の実現、そして誰一人取り残さないことの確保を目指しています。
追加政策の「Fit for 55」パッケージは、7月14日に発表される見込みです。
欧州委員会が欧州グリーンディールを2019年12月に開始してから約2年が経ち、EUを取り巻く環境は大きく変化しました。新型コロナウイルス感染症の大流行により、EU域内の2020年のGDPは6.1%縮小しました。しかし、各国がワクチン接種を進め、経済回復に注力する中、欧州地域が回復に向かうことへの期待も高まっています。IMFは、欧州のGDPが2022年までに新型コロナウイルス感染症の大流行前の水準に戻る可能性があると予測しています。
欧州グリーンディールは、短期的にはこの回復を確実にするだけでなく、長期的な気候変動の脅威に対処する上でも、重要な役割を果たす可能性があります。今週の「Fit for 55」パッケージの発表は、気候政策の抜本的な見直しに向けた重要な一歩となり、EUが2030年までに排出量を55%削減するという公約を実現する上で役立つと期待されています。
本稿では、この協定の概要、これまでの成果、そして今後の展開について見ていきます。
重点分野は何か？
政策分野は8つの政策分野に及びます。生物多様性、持続可能な食料システム、持続可能な農業、クリーンエネルギー、持続可能な産業、建築と改修、持続可能なモビリティ、汚染の排除、気候変動対策です。この協定は、50以上の欧州の法律を見直し、公共政策を再設計するという前例のない取り組みです。
この協定には3つの主要な目標があります。第一に、全セクターにわたり排出量の抑制に役立つ具体的な戦略を提案することで、ネットゼロ排出の達成を目指しています。特に、EU-27の温室効果ガス排出総量の75%以上を占めるエネルギー分野に強く焦点を当てています。目標は、EUのエネルギーミックスにおける再生可能エネルギーの比率を高めることです。温室効果ガス。
第二に、資源の採取と経済成長を切り離すことを計画しています。過去10年間で排出量の削減は達成されてきましたが、欧州は依然として世界有数の資源消費国の一つです。「世代を定義する課題」とされるこの目標の達成には、技術革新を加速させるだけでなく、ライフスタイル、地域社会、社会のあり方を見直す必要があります。
第三に、包摂的な グリーン転換を推進し、誰一人取り残さないようにする必要があります。その支援策として公正な移行メカニズムがあり、2021年から2027年までの期間に650億ユーロから750億ユーロを提供し、転換に伴う社会経済的影響の緩和を図ります。
資金はどのように調達されるか？
欧州委員会は、1兆ユーロの投資が必要になると見込んでいます。その半分はEU予算と欧州排出量取引制度から、残り半分はInvest EUから拠出される予定です。これらの資金は持続可能な投資を直接支援するとともに、民間部門と公共部門の双方からそうした投資を促す制度的枠組みを整備し、公的機関が環境に配慮した投資を特定、構築、実行できるよう支援します。
2050年のカーボンニュートラルという目標を達成するため、欧州委員会は最近、新たな持続可能な金融戦略を打ち出しました。これは、民間の資金の流れを関連する持続可能な経済活動へ振り向けることを目的としています。また欧州委員会は、高い品質を備えた自主的な基準である「欧州グリーンボンド基準」の提案も進めています。これは、厳格な持続可能性要件を満たし投資家を保護しながら、野心的な大規模投資を促すためのものです。
これまでにどのような成果があったか？
注目すべき主な節目には、次のものがあります。
欧州気候法により、EUの55%排出削減目標が加盟国に対して法的拘束力を持つものとなりました。
EUの建物改修の波では、2050年までに2億2,000万棟の建物を改修する計画が示されています。これにより、建物の環境性能を高めるとともに、家計のコスト削減につなげることを目指しています。
責任ある食品事業およびマーケティング慣行に関するEU行動規範には、65の組織が署名しています。健康的で持続可能な食品の入手しやすさと手頃な価格を高めることを目的としています。
大気、水、土壌の汚染ゼロに向けたEU行動計画は、2030年までに、大気汚染による早期死亡を55%、海洋プラスチックごみを50%、残余の都市廃棄物を50%削減することなどを目指しています。その他の変更点も含まれます。また、
気候変動への適応に関するEU戦略は、EUの適応能力を強化し、気候変動に対する脆弱性を最小限に抑えることを目的としています。
今後の展開は？
新たな政策や規制を含む「Fit for 55」パッケージは、7月14日に発表される見込みです。再生可能エネルギー、エネルギー効率、建築、土地利用、排出量取引制度などの分野を対象とする予定です。このパッケージには、既存法の改正（エネルギー課税指令や乗用車・小型商用車のCO2排出規制の改正など）と、新たな法律の提案（EU森林戦略やReFuelEUAviationなど）の両方が含まれる見込みです。
「Fit for 55」パッケージでは、2030年に向けたEUのエネルギーミックスの新たな目標を定め、2030年までに32.5%のエネルギー節約を達成するための指令を法的拘束力のあるものにすることが見込まれています。さらに、このパッケージでは、排出量取引制度および炭素国境調整メカニズム
についても詳細が示される予定です。
世界初のカーボンニュートラルな大陸となるためには、政府の政策、企業戦略、消費者行動の変革が必要です。
EUの次世代基金では、各国の復興・レジリエンス計画の少なくとも37%を気候に好影響を与える取り組みに充てることが求められています。これは、政府がグリーン復興を確実にするための独自の機会となります。
今後数年間は、欧州グリーンディールを具体的な取り組みへと移すことに重点を置く必要があり、民間部門のリーダーがEUのグリーン転換における真の変革の担い手となり得ます。世界経済フォーラムの欧州グリーンディールのためのCEOアクショングループは、ビジネスリーダーが具体的な計画を支援し、持続可能な取り組みを推進するためのプラットフォームとして機能しています。その取り組みは、食料・農業、不動産、インフラ、スキルなど、多様な分野の脱炭素化に取り組むことを目的とした、行動志向で分野横断的な一連のイニシアチブ（ライトハウス・プロジェクト）を通じて行われています。
消費者もまた、ますます積極的に行動しています。最近の調査によると、EU市民の70%以上が、各国政府とEUに対し、気候に関する前向きな取り組みを強化するよう期待しています。また96%が、ごみのリサイクル、使い捨て製品の消費削減、食生活の変更など、炭素排出量の削減に役立つ個人の具体的な行動を一つ以上取る意向を示しています。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、世界経済フォーラム2020年年次総会における特別演説において、欧州グリーンディールを「欧州にとっての月面着陸の瞬間」と位置づけました。この地域には、現在および将来の世代のために、持続可能で包摂的な成長を生み出すために結集する重要な機会と責務があります。
欧州グリーンディールのためのCEOアクショングループの詳細については、コミュニティのページをご覧ください。
