今すぐ対策を講じなければ、気候危機により西アフリカでは最大3,200万人が移住を余儀なくされる可能性がある。
対策を講じれば、この地域の気候変動による移住を60%減らせる可能性がある。
サハラ以南アフリカでは、気候変動への適応策の資金として、2030年まで毎年300億～500億ドルが必要だ。国際社会が行動を起こすべき時だ。
セネガルの沿岸都市サンルイの海岸では、気候変動はもはや遠い脅威ではない。そこに暮らす人々に影響を及ぼす、差し迫った問題となっている。海面上昇と海岸侵食の壊滅的な影響により、何百人もの人々が避難を余儀なくされ、生計の手段や希望、機会を後にしている。
この事例は、何もしないことの代償が、予防のために早期投資を行う費用をはるかに上回ることを示している。先ごろ発表された『Groundswell West Africa』報告書によると、各国が具体的かつ即時の気候・開発対策を講じなければ、2050年までに最大3,200万人、ガーナの人口に相当する人々が国内移住を余儀なくされる可能性がある。こうした移動は早ければ2030年にも始まる可能性がある。
西アフリカの歴史は、変化する気候に適応し、生計の機会を求めて移住せざるを得ない人々の歴史でもある。家畜に餌を与えるためサヘルを移動する遊牧民、荒れた海に挑む漁師、砂漠を横断する商人たちがいる。
この地域の世界の炭素排出量への寄与は最も小さいにもかかわらず、西・中央アフリカの人々は今、前例のない課題に直面している。気候変動はすでに地域全体に深刻な被害をもたらしており、気候ショックは最貧困世帯に不均衡な影響を及ぼし、その人的資本に長期的な影響を与えている。乾燥したサヘル地帯では、気温が世界平均の1.5倍の速さで上昇し、地域がもともと抱える干ばつ、砂漠化、侵食の問題を悪化させている。
水不足が深刻化するなか、牧畜民は新たな放牧地を探し、農家は作物の生産性低下に直面している。また、農業シーズンの始まりには、農家と牧畜民の間で紛争が起きるリスクも高まっている。ナイジェリアだけでも、政府が早期に対策を講じなければ、特に脆弱な地域で900万人の国民が移住を余儀なくされる可能性があると、私たちは推計している。セネガルのダカールやナイジェリアのラゴスといった主要都市も、海面上昇、高潮、砂漠化の脅威にさらされている。
急速に成長するこれらの都市拠点から、何百万人もの住民が移住を余儀なくされる可能性がある一方、ナイジェリア北部やマリ・ブルキナファソ国境のような脆弱な地域では、気候変動による移住がさらに増え、土地や生計への圧力が高まるおそれがある。
今こそ行動を
明日の危機を防ぐため、各国が迅速に行動すべき時だ。気候変動対策は、この地域の発展に不可欠である。 『Groundswell West Africa』報告書が指摘するように、「世界の排出量を削減し、環境に配慮した包摂的で強靱な開発を支えるために、即時かつ協調的な行動を取れば、西アフリカにおける気候変動による移住の規模を最大60%縮小できる可能性がある」。
アフリカ諸国は、この危機を機会として生かし、適応を支援し、強靱性を高めるプログラムを優先できる。そのためには、強力なリーダーシップと統合的で先見性のある戦略に加え、資金を大幅に拡充する必要がある。最近の分析では、世界銀行の最新の『Africa's Pulse』報告書は、サハラ以南アフリカでは、気候変動への適応投資の資金として、今後10年間、毎年およそ300億～500億ドルが必要になると推計している。
各国政府は国内外から資金を動員し、気候関連資金を重要なガバナンス改革と結び付ける必要がある。具体的には、農業のバリューチェーンを構築し、食料と水の安全保障を支え、クリーンエネルギーを開発し、環境に配慮した都市を推進し、気候ショックを緩和することだ。
世界銀行グループは、気候を活動の中核に据えており、「次世代アフリカ気候ビジネス計画」を通じてサハラ以南アフリカ諸国の気候変動対策に225億ドルを拠出することを目指している。その少なくとも半分は、適応と強靱性の構築に充てられる。西・中央アフリカでは、西アフリカ沿岸地域プログラム（WACA）が、ベナン、コートジボワール、モーリタニア、サントメ・プリンシペ、セネガル、トーゴの沿岸地域社会の強靱性向上を支援している。
このプログラムからは、廃棄物管理から観光村、港湾管理における官民連携まで、さまざまな取り組みが生まれている。これらの取り組みは、何千人もの若者に雇用や事業機会をもたらしてきた。カメルーン、ガーナ、G5サヘル諸国を対象に、気候変動が各国の開発に及ぼす影響を分析し、成長と開発を促す強靱性構築の優先課題を特定するため、各国の気候・開発報告書が一連の調査として作成される予定だ。
サヘルでは、地域サヘル牧畜支援プログラムが、西アフリカ6カ国で牧畜民の農業活動を支援している。さらに、「グレート・グリーン・ウォール」構想に参加するサヘル11カ国で、気候変動に強い地域社会を築くため、今後5年間に50億ドル超が投資される。「グレート・グリーン・ウォール」構想への投資は、農業、エネルギー、運輸など多様な分野にわたる60件超のプロジェクトに充てられ、生計の向上、劣化した景観の再生、農業生産性の改善に重点を置く。コンゴ盆地諸国では、世界銀行は森林保全に配慮した開発を強く支援しており、森林減少と森林劣化による排出を削減する政策や統合プログラムの策定・実施を各国に支援している。 森林減少と森林劣化による排出を削減する政策や統合プログラムの策定・実施を各国に支援している。
これらは、気候変動対策への投資を拡大している取り組みのほんの一例にすぎない。
気候変動への対処には、主要な経済分野全体で大胆な改革と大規模な投資が必要だが、何もしないわけにはいかない。国際社会は温室効果ガスの排出を削減し、パリ協定の気温目標を達成するため、自らの役割を果たさなければならない。私たちは、西・中央アフリカ、そしてその先の地域に暮らす子どもたちと将来世代に対して責任がある。
