欧州が考えるブレグジットのあるべき姿

European Chief Negotiator for Brexit, Michel Barnier arrives at a EU summit in Brussels, Belgium April 29, 2017. REUTERS/Eric Vidal - RTS14FTE
Most EU members believe Britain must pay the full bill for its exitImage: REUTERS/Eric Vidal
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ブレグジットについて、誰もが一致できる数少ない点の一つは、英国と欧州連合の市民に甚大な影響を及ぼすということだ。

EUの将来そのものに及ぼす影響はいったん脇に置くとしても、大陸全土にはより差し迫った懸念がある。英国にとどまれるのかと案じるポーランド国民から、英国市場に依存するフランスの輸出企業まで、ブレグジットの影響は広範囲に及ぶ。

正式な交渉が始まるなか、不確実性は非常に大きい。ブレグジットにはさまざまな形があり得る。いわゆる「ハード・ブレグジット」なら、英国は単一市場への完全なアクセスを放棄し、国境を全面的に管理し、独自の貿易協定や法律を定めることになる。

あるいは「ソフト・ブレグジット」となり、英国は完全な加盟国ではなくなるものの、EUとの関係は現行の取り決めにかなり近い形で維持される可能性もある。

英国のテリーザ・メイ首相は、よりソフトな形よりもハードなブレグジットを望んでいるようだが、欧州の人々はどう考えているのだろうか。

エコノミスト・インテリジェンス・ユニット(EIU)のアナリストによると、英国を除くEUを構成する27カ国は、英国の離脱に対する姿勢によって「強硬派」「ハード派」「ソフト派」の3グループに分かれる。

Image: エコノミスト

最も厳しい条件で交渉すべきだと考える国々の筆頭はフランスで、40点満点中32.5点だった。ほかに6カ国が「強硬派」に分類され、いずれも30点以上を記録した。オーストリア、ベルギー、ブルガリア、ドイツ、ルーマニア、スロバキアだ。

ブルガリア、ルーマニア、スロバキアがEUに加盟したのは比較的最近だが、オーストリア、ベルギー、フランス、ドイツはいずれも創設時または早期の加盟国であり、こうした強い姿勢の理由を説明する一因かもしれない。

南欧と中欧はやや寛容で、スペイン、ポルトガル、イタリア、ギリシャに加え、クロアチア、スロベニア、チェコ、ハンガリーは25~30点だった。

最も穏健だったのは北欧・バルト諸国で、スウェーデン、デンマーク、エストニア、ラトビア、リトアニアのほか、アイルランドとポーランドも含まれ、いずれも25点未満だった。

ブレグジットの清算金、いいとこ取り、貿易と防衛

分析では、次の4つの主要分野に焦点を当てた。

1. 英国が離脱時に既存の義務を清算するため、少額の「ブレグジット清算金」を支払うべきかどうか
2. 英国が、物、サービス、労働者、資本の移動という自由のうち、望むものだけを「いいとこ取り」できるべきかどうか
3. 貿易関係と低い関税障壁を維持できるかどうか
4. 防衛関係を維持できるかどうか。

EU加盟国の大半は、英国が離脱の清算金を全額支払うべきだと考えており、その額は400億ユーロから600億ユーロの間になる可能性がある。

英国がEUの4つの自由のうち、どれを維持し、どれを維持しないかを選べるようにすることも、大多数の国にとっては認められない。

ただし、貿易関係となると、英国への輸出で利益を得る国々は当然ながら、より穏健な姿勢を取る。たとえばアイルランドとポーランドは、英国との貿易や関税の維持に最も賛成している。英国は両国にとって2番目に大きな輸出市場だ。スウェーデンとデンマークも、貿易やEU規制に関する英国の自由主義的な立場を共有している。

英国との防衛関係の維持に最も意欲的なのは、バルト諸国とポーランドだ。

分かれる見解

英国民に考えを尋ねれば、意外ではないが、さまざまな答えが返ってくるだろう。昨年実施された世論調査では、英国民の半数を超える56%が、英国は有利な離脱条件を得るべきだと考えていた。この割合はドイツ、ベルギー、フランスの2倍を超える。

英国、フランス、ドイツを含むEU加盟国6カ国の有権者を対象にしたこの調査は、英国以外では、移動の自由を維持しない自由貿易協定を支持する人は少ないことも示している。

Image: ユーガブ

どちらが相手を必要としているのか?

別の世論調査では、英国はEUのほうが英国を必要としていると考えている一方、ドイツ人とフランス人はそう考えていないことが示された。

ドイツ人の3分の1を超える37%は、英国のほうがEUをより必要としていると考えている。フランス、デンマーク、フィンランド、スウェーデンでも、4人に1人が同じ見方を示した。英国の立場に近いのはノルウェーだけで、EUのほうが英国をより必要としていると答えた人は3分の1弱の29%だった。

Image: スタティスタ

悲しい別れ?

ブレグジットがもたらす感情面の影響はどうだろうか――離脱を悲しんでいるのは誰だろう?

調査対象となった欧州諸国のなかで、英国の離脱に最も動揺していなかったのはフランスで、悲しいと答えたのは4人に1人にとどまった。ドイツ人では3人に1人が同じように感じていた。

スウェーデン人のほぼ半数と英国民のほぼ半数が、ブレグジットに動揺したと答えた。

Image: イプソス

英国とEUの間で「離婚」交渉が始まるなか、不確実性の解消に向けて、少なくとも一定の進展が見られる。

しかし交渉は困難で複雑なものとなり、ブレグジットがどのような形になるのかが明らかになるまで、まだ数年かかる可能性がある。

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