最近、南アフリカのケープタウンで初めて開催された アフリカ鉱業インダバ に向かうにあたり、商品価格が歴史的な低水準にある中で、鉱業会社がより緊密なパートナーシップという考えをどれほど受け入れるのか、気になっていた。一部の参加者からためらいの声もあったが、大勢の意見は「そのとおり」だった。良い時も悪い時も、利益の共有を促すパートナーシップは、この業界にとって不可欠である。
商品市況の低迷期に重要なのは、双方に利益をもたらすパートナーシップを築くことだ。インダバで中心的なテーマとなったのは、地元の人々を雇用し、訓練すること、そして地元調達への注力を強めることの重要性だった。これにより、鉱山のサプライチェーンとの連携を通じて、地域経済の多角化にもつながる。健康、安全、環境、品質基準に関する中小企業向け研修の優れた実践例に加え、鉱業がもたらす恩恵を女性も平等に享受できるようにする取り組みも紹介された。
また、鉱業向けに発電される電力が アフリカ の地域社会にも恩恵をもたらすようにするには、協働が鍵となる。サハラ以南アフリカでは現在、48カ国、人口11億人に対し、年間発電量はわずか80ギガワットにとどまることを考えれば、電力と鉱業の統合は不可欠だ。同地域では3分の2の人々が電気をまったく利用できず、電力接続のある人々も供給の絶え間ない中断に悩まされている。新たな投資がなく、現在の人口増加率が続けば、2030年には電力を利用できないアフリカの人々の数は、現在よりも増えるだろう。
世界銀行の調査 「鉱山の力」と題されたこの調査は、インダバで発表され、アフリカに豊富にあるクリーンエネルギー源を活用して電力不足を克服するうえで、鉱業会社が重要な役割を果たし得ることを示している。調査は、増大するエネルギー需要を満たすため、鉱業界に対し、地域の電力事業者とより緊密に連携するよう呼びかけている。鉱山が現地で自家発電するのではなく、電力事業者や独立系発電事業者（IPP）にとって主要かつ安定した顧客となれば、事業者はインフラを拡充・整備し、地域社会に低コストの電力を供給できる。
調査の発表にあたり、世界銀行グループはパネル討論会を主催した。参加者には、ガーナとギニアの鉱業・天然資源担当大臣、鉱業会社ランドゴールドの最高経営責任者（CEO）、ザンビアの電力事業者ZESCOの理事、および民間部門の代表者らが含まれた。各登壇者は、自国や事業におけるこうしたパートナーシップの大きな可能性と、実現には複数の関係者間の協働が必要であることを強調した。パネル討論の 録画 はこちらからご覧いただける。
会議で取り上げられた第三の協働分野は、感染症の拡大への対処だった。アフリカでは、複数の鉱業会社がエボラ流行の影響を受けた地域で重要な役割を果たしてきた。世界銀行は、感染症の拡大への対処における鉱業界の役割についてパネル討論会を主催した。政府高官と地域の鉱業会社の幹部らが、地域社会の健康を守るうえでの民間部門と政府の責任の境界について議論した。パネルは、公衆衛生の基本的な責任は政府にある一方、鉱業会社にも、自社の鉱山労働者と彼らが暮らす地域社会の健康を促進する利害があると結論づけた。
インダバでは商品市況の低迷が明らかだった一方、会議での議論を通じて、持続可能な開発を促すために業界の関係者間で長期的なパートナーシップを築くという決意が新たになった。この決意は世界銀行の目標にとって重要であり、世界の推定鉱物埋蔵量の30％を有するアフリカでは、特に重要である。協力することで、この成長が繁栄の共有につながるようにできる。
地域の持続可能な開発をさらに進めるため、アフリカの鉱業におけるパートナーシップの可能性についての私の考えを詳しくお読みになりたい方は、 2015年鉱業インダバでの基調講演をご覧いただきたい。
この記事は、 世界銀行のブログ「Voices Blog」との協力により掲載されている。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しない。
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著者：アニタ・マランゴリー・ジョージは、世界銀行グループのエネルギー・採取産業グローバル・プラクティス担当シニアディレクター。
画像：セネガル沿岸の塩田で、塩採取者が掘った穴に、鉱物の色を帯びた水がたまっている様子を上空から撮影。ロイター／フィンバー・オライリー。
