国際的な保健・開発の分野で、新しいモデルが形成されつつあります。スウェーデン、米国、その他の援助国が、自国の資源、ツール、プログラムをアフリカの地域社会に注いできた従来の援助機関の構造は、世界経済のパラダイムの劇的な変化によって変わりつつあります。人口動態と生活水準は変化しており、新しい技術や商業市場の発展を導く政策や前提も同様に変化しています。意外なことに、最も大きな変化は経済危機に根ざしているのではなく、むしろ、今まさに展開しつつある、より健全で、ますますつながりを深める世界から生まれた前向きな動向に根ざしています。
今週、世界経済フォーラムはアフリカに光を当てています。アフリカでは国の半数近くが中所得国の地位に到達した一方、依然として格差の拡大、広範な失業、変動する商品価格に直面しています。私は南アフリカを訪れ、 小児保健プロジェクトの視察に来ており、それらは 私の組織 PATHが主導するものです。また、ここでは政府、ビジネス、市民社会の他のリーダーたちとともに、アフリカが急速な成長の中で変革を続けるなか、その開発の持続可能性をどのように深めていけるかについての戦略を策定するためにも来ています。
これらの大きな変化の一つ目は、イノベーションがあらゆる場所で起きていることです。ブラジルからは新製品が米国へ向かい、インドはアフリカ諸国へ輸出しています。研究開発から最終段階の配送に至るまで、イノベーション・バリューチェーン上の優れたアイデアが世界各地から次々と生まれています。
二つ目として、経済、政治、イノベーションの構造における権力の移行により、援助と開発は、「作れば人は来る」という過去の供給側のモデルから離れ、需要主導型の事業へと移行しつつあります。多くのアフリカ諸国が保健、教育、開発に関する独自の戦略と能力を構築するにつれ、援助市場は輸入型のビジネスへの移行が進んでいます。最も効果的なプログラムは、支援対象国の指導部と緊密に連携して実施されるものであり、たとえ指導部の指示を仰ぐことまではなくとも、その指導部と密接に協力するものとなるでしょう。
この変化の激しい環境は、国際非政府組織（INGO）にとって課題と機会の両方をもたらしています。開発分野には新しく多様な主体が数多く存在しますが、INGOが持つ経験、技術的専門性、資源、ネットワーク、知見は、これまで以上に不可欠なものとなっています。しかしながら、私たちは支援をどこでどのように展開するかを再考しなければなりません。私たちは取り組みをより一層結束させ、影響と費用対効果の実証にさらに注力しなければなりません。
また、私たちは受益者、そして課題を設定している国のリーダーたちを、これまで以上によく理解し、彼らと直接連携して変革をもたらす方法を把握しなければなりません。社会イノベーションを活用し、新しいアイデアを広げて集団全体に届けられるプロジェクトに投資を結びつける強固な方法を見いださなければなりません。そして、真の変革をもたらしうるイノベーションの規模を拡大するという約束を、確実に果たさなければなりません。
今年初めにスイスのダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会において、私はあらゆる分野のリーダーたちと多くの議論を交わしました。彼らは、これらの課題に対処し、今後の道筋を示すうえで、INGOが不可欠な存在であると心から信じています。アフリカをはじめとする世界全体において、投資を一致させ、財政および慈善資本を活用し、公共の利益に資する前向きな影響を生み出そうとする、明確な世界的な意欲があります。
PATHや多くのINGOにとって、公共部門、民間部門、市民社会を洗練されたパートナーシップや関与を通じて橋渡しする能力が、ミッション主導型の影響力を実現する鍵となるでしょう。今日の変化の激しい環境におけるINGOとして、私たちは、ここアフリカにおける力強い声や推進力に応える新たな方法を見いだす機会を有しています。それによって、私たちは共に、アフリカのニーズに応え、より強固な未来に向けて持続可能な成長、競争力、レジリエンスを導くことができるでしょう。
執筆者：Steve Davisは、PATHの社長兼最高経営責任者です。
画像：カイロ東部のポンプから流れるナイル川の水を見つめる少女。REUTERS/Amr Abdallah Dalsh
